县十八届人大六次会议开幕

3月3日上午，通江县第十八届人民代表大会第六次会议开幕。来自全县各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的职责，为加快建成川陕革命老区振兴发展示范县，开启全面建设社会主义现代化通江新征程贡献智慧和力量。

大会应到代表246名，实到代表220名，符合法定人数。

大会主席团常务主席孙辉、杨森儒、吴天泉、何奎、邹志善、莫小波、杨继松、刘明琼在主席台前排就座。

会议听取了代县长谭青松代表县人民政府作的工作报告，听取了县人民法院和县人民检察院工作报告。大会还就《通江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》《关于通江县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》《关于通江县2020年预算执行情况及2021年预算草案的报告》，提请代表审查。

县政协主席闫丕川、县委副书记代堃和主席团全体成员在主席台就座。

上午八时三十分，大会主持人杨森儒宣布：通江县第十八届人民代表大会第六次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，谭青松代表县人民政府作工作报告。报告由四部分组成：2020年工作回顾；“十三五”发展主要成就；“十四五”规划和二〇三五年远景目标的总体考虑；2021年工作安排。

谭青松说，2020年，是通江经济社会发展历程中极不平凡、极其不易的一年。面对严峻复杂的内外形势、艰巨繁重的发展任务，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按照“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的工作要求，真抓实干、攻坚克难，全力以赴应对风险挑战，千方百计推进经济逐季回升，实现了发展持续向好、社会和谐稳定。去年，完成地区生产总值134.04亿元、增长1.6%；全社会固定资产投资增长7.1%；规上工业增加值增长0.7%；地方一般公共预算收入4.64亿元、增长0.4%；城乡居民人均可支配收入达到35567元、14313元，分别增长6.5%、9.0%。

报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：闻令而动抗击新冠疫情，尽锐出战决胜脱贫攻坚，攻坚克难推进项目建设，久久为功培育现代产业，用心用情增进民生福祉，多措并举深化改革创新；在抓好重点工作的同时，坚持统筹联动，推动政府系统各项工作齐头并进。

谭青松说，“十三五”以来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕县委“解放思想、追赶跨越、绿色崛起、同步小康”的思路，团结拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，通江经济社会发展取得历史性成就。五年来，我们坚持第一要务，夺取经济发展新成效；扛牢时代责任，打好县域三大攻坚战；突出交通先行，催生基础格局大变化；聚焦民生关切，提升人民群众获得感；积极转变职能，推动自身建设上台阶。过去五年，全县上下同心同德、奋力拼搏，通江发展乘风破浪、行稳致远。这得益于中央和省委、市委、县委的举旗定向、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众团结一心、共同奋斗。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，通江经济社会发展还存在不少困难和问题，我们一定积极面对、勇于担当，切实采取有效措施，奋力改进工作，决不辜负全县人民的重托和期待。

报告对《通江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》进行了说明。《纲要（草案）》明确了“一区三地、红色通江”的发展定位；从经济发展、基础设施、城乡发展、社会文明、生态建设、民生福祉、改革开放和社会治理8个方面提出了“十四五”时期主要目标；展望二〇三五年，提出通江将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化的远景目标。《纲要（草案）》部署了“十四五”时期重要任务，从“主动融入成渝地区双城经济圈建设，优化区域经济发展布局；加快构建现代产业体系，推动县域经济高质量发展；统筹推进基础设施建设，全面改善经济社会发展条件；深入推进乡村振兴战略，加快实现农业农村发展现代化；大力发展文化旅游事业，满足人民群众高品质文化需求；全面加强生态文明建设，筑牢渠江上游生态屏障；积极推动社会公共服务发展，持续增进民生福祉；持续深化改革创新，增强老区振兴发展动力活力；深入推进治理能力现代化，建设更高水平平安通江；强化规划实施保障，推动规划落地落实。”10个方面进行了系统谋划安排。

谭青松指出，推动“十四五”规划和二〇三五远景目标落地落实，需要重点把握五个方面：坚定不移突出以全面建设社会主义现代化通江统揽经济社会发展，在实现同步全面小康的基础上，奋力开启社会主义现代化通江建设新征程。坚定不移走高质量发展之路，紧扣“一区三地、红色通江”发展定位，深入实施“三色共融、四轮驱动”战略，发挥红色优势，坚持绿色发展，壮大特色产业，加快建成川陕革命老区振兴发展示范县。坚定不移抢抓机遇争取政策支持，紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设、《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》出台等重大机遇，大力争取各项政策、项目支持，奋力在更高层次、更广领域融入新发展格局。坚定不移深化改革扩大开放，积极推进川陕革命老区综合改革实验，营造一流营商环境，千方百计扩大开放、招商引资，不断激活发展动力活力。坚定不移以人民为中心筑牢民生保障，加快社会事业全面发展，以最大的民生关切办好惠民利民实事，统筹好发展和安全，努力让更多发展成果惠及人民群众。

谭青松表示，实现“十四五”发展目标和二〇三五年远景目标，任务艰巨而繁重，绝不是轻轻松松就能实现的，需要全县上下奋发努力、激流勇进，共同朝着既定目标坚毅前行。我们坚信，只要铆定目标、开拓进取，义无反顾奔向前方，《纲要（草案）》规划的美好蓝图就一定能变为现实。

报告提出了今年全县政府工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委市委县委全会以及中央、省委市委经济工作会议精神，扎实抓好省委省政府、市委市政府和县委各项重大决策部署落实，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题、深化供给侧结构性改革为主线、改革创新为根本动力、满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，持续深化“六大突破”、着力强化“六个推进”， 牢牢把握“一区三地、红色通江”发展定位，紧紧围绕“加快建成川陕革命老区振兴发展示范县”发展目标，坚定实施“三色共融、四轮驱动”发展战略，奋力推动经济社会发展再上新台阶，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

报告提出了今年全县经济社会发展预期目标：地区生产总值增长7.0%，全社会固定资产投资增长10.0%，规模以上工业增加值增长9.0%，社会消费品零售总额增长8.0%，地方一般公共预算收入增长3.0%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%、9.5%，城镇调查失业率控制在4.0%以内，居民消费价格指数控制在3%以内，环境保护和节能减排完成省、市下达目标任务。

谭青松指出，今年，县人民政府将举全县之力，集中抓好五件大事：一是全力推进青峪口水库前期工作，力争年内开工建设。二是全力推进一高两快干道建设，确保镇广高速王坪至通江段年底通车、南段北段开工建设，一级路诺水大道县城至涪阳隧道入口段形成通车能力、涪阳至诺水河段全线开工，千方百计确保一级路米仓大道加快建设。三是全力争创四川天府旅游名县命名县、启动川陕苏区王坪国家5A级旅游景区创建，争创国家生态文明建设示范县，争创省级“四好农村路”示范县。四是全力打造一流营商环境，规范建设市民之家，努力构建“一枚印章管审批（服务）”的高效政务服务体系，重拳整治“中梗阻”，增强营商环境竞争力。五是全力开源节流强化收支保障，着力培育兴县产业，打好工业发展攻坚仗，积极招商引资，依法组织国有资产清理营运，千方百计增加财政收入，落实厉行节约硬措施，打好行政支出“铁算盘”，筑牢民生支出“保障墙”，确保财政运行平稳有序。

谭青松说，实现上述目标任务，我们要坚持“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”的工作要求，重点抓好八个方面工作：第一，坚定不移抓好常态化疫情防控，促进经济稳定恢复增长。第二，牢牢扭住项目“牛鼻子”，不断释放振兴发展动能。第三，大力发展特色优势产业，加快构建现代产业体系。第四，深入实施乡村振兴战略，推动城乡协调繁荣发展。第五，全面深化改革开放，充分汇聚一切发展要素。第六，扎实推进生态文明，持续擦亮绿色生态本底。第七，推进公共服务共建共享，切实保障和改善民生。第八，持之以恒加强自身建设，奋力建设人民满意政府。

谭青松表示，今年，自己将重点推动、专题督办5件民生实事：新增城市停车泊位1000个；为所有低保人员、特困人员、重残人员及返贫致贫人员代缴城乡居民基本养老保险；建成诺水河镇中心小学及附属幼儿园；建成投用方田坝水厂，完成90座小型病险水库除险加固；新建蔬菜基地2000亩、社区菜店2个、乡镇农贸市场1个。

谭青松最后说，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，同心同德、砥砺奋进，攻坚克难、开拓创新，为加快建成“一区三地、红色通江”和川陕革命老区振兴发展示范县、全面建设社会主义现代化通江而努力奋斗。

县人民法院院长杨荣祥向大会报告工作时说，2020年，在县委的领导、上级法院的指导和县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的支持下，通江法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实防控和审判双轮驱动，统筹做好疫情防控、服务“六稳”“六保”、审判执行等各项工作，取得了良好成效。全年受理各类案件6944件，审执结6907件，结案率99.5%、同比上升2.4%。今年，全县法院工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧紧围绕公平正义司法目标，固根本、扬优势，补短板、强弱项，激发实干、担当、奋进精气神，全力推动新时代法院工作实现新发展。

县人民检察院检察长张丽琼向大会报告工作时说，2020年，在县委和市人民检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，通江检察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，围绕“1221”工作思路，全面依法履职，协调推动“四大检察”“十大业务”全面发展，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范县提供了坚强检察保障。2021年，通江检察将深入落实“1221”发展思路，以求极致擦亮通江检察品牌，以勇担当砥砺检察忠诚，高站位高水准推进检察工作对标最高最好最优，为加快建成川陕革命老区振兴发展示范县、开启全面建设社会主义现代化通江新征程贡献检察智慧和力量。

不是主席团成员的县委领导、县人民政府副县长、县政协副主席、县人民法院院长、县人民检察院检察长、部分退休老领导、副县级干部及有关方面负责人应邀出席开幕会并在主席台就座。

列席本次大会的有：县委工作部门主要负责人；县人大常委会党组成员及县人大常委会各工作机构、县纪委监委驻县人大常委会机关纪检监察组的负责人；县政府工作部门的主要负责人或主持工作的负责人；县政协党组成员、副秘书长、各工作机构的负责人；县监察委员会副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；中央、省、市驻通单位主要责任人，乡（镇）长。

出席县政协十届七次会议的政协委员列席开幕大会。