县委农村工作会议暨全县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作推进会召开

3月6日，县委农村工作会议暨全县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作推进会召开。县委书记孙辉出席会议并讲话。县委副书记、县长谭青松主持会议。县人大常委会主任吴天泉、县政协主席闫丕川、县委副书记何奎出席会议。

会议传达学习了中央、省委、市委农村工作会议和省、市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作推进会议精神。通报了全县乡村振兴、现代农业园区建设、农民增收、特色产业发展、粮猪生产、农村改革等工作先进单位名单。

孙辉在讲话中指出，今年是“十四五”开局之年，也是开启现代化建设新征程的起步之年，抓好新发展阶段“三农”工作意义重大、影响深远。全县上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委农村工作会议精神，深刻认识和把握新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位，把解决好“三农”问题作为经济社会发展的重中之重，以农业农村现代化为目标，以乡村振兴为主线，锐意进取、迎难而上，克难攻坚、创新实干，奋力开创新发展阶段“三农”工作新局面。

孙辉强调，要深入贯彻中央和省委、市委决策部署，奋力开创新发展阶段“三农”工作新局面。要全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”总体要求，保持帮扶队伍、政策措施稳定，切实有效防止返贫，坚决守住脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。要千方百计守住粮食安全底线。抓好粮食及生猪生产，确保安全稳定供给，始终是“三农”工作的头等大事，是社会长治久安的根本。全县上下必须提高警惕、未雨绸缪，扎实抓好粮食生产，坚决守住耕地红线，稳定恢复生猪生产。要持续抓好特色产业发展。坚持以建设现代农业园区为重点，走产业集群发展之路，梯次培育和创建现代农业园区，大力提升特色产业质量效益，加快拓展乡村产业新业态，实现特色农业产业提质增效。要大力实施乡村建设行动。严格按照省委省政府全面推进“美丽四川·宜居乡村”建设行动，加快推进村庄规划工作，大力实施农村人居环境整治提升行动，持续加强乡村基础设施建设，力争创建省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村5个，市级乡村振兴先进乡镇3个、示范村10个。要持续深化农业农村综合改革。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，系统推进农村综合改革，不断壮大村级集体经济、全面推进农村产权制度改革、深入推进农村土地“三权分置”、统筹推进现代经营制度改革，持续激发农村各类要素潜能和主体活力。

孙辉强调，要突出重点、把握关键，以更高站位更实举措做好两项改革“后半篇”文章。要聚焦“资源配置”，高位统筹抓优化。要围绕“优化资源配置”，扎实抓好镇村资源资产清理锁定，盘活用好镇村公有资产，优化乡镇机构编制资源配置，不断提高综合利用效率，整体提升农村现代文明生活基本条件。要聚焦“发展质量”，因地制宜抓补短。严格按照省、市要求，统筹规划、量力而行，加快补齐农村道路短板、农村水利短板和农村用电短板。要聚焦“服务能力”，用心用情抓保障。着力优化镇村便民服务、农村公共服务等布局，进一步健全完善公共设施、做好便民服务体系优化完善、加快提升基本公共服务供给水平，持续推进公共服务均等化。要聚焦“治理效能”，改革创新抓提升。抢抓乡镇行政区划调整和村级建制调整改革、村两委换届“一肩挑”等政策窗口机遇，加快培育治理专干，创新探索治理路径，切实抓牢试点示范，着力构建党领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

孙辉强调，要切实加强党的全面领导，坚决推动“三农”工作和两项改革“后半篇”文章落地见效。要强化组织领导，压紧压实责任。要坚持党对“三农”工作的全面领导，持续落实好县级领导包乡镇、乡镇领导包村，层层落实工作责任。县委农村工作和两项改革领导小组要充分发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能作用；各成员单位要按照职能分工，抓好协作配合，形成强大合力，狠抓工作落实。各乡镇党委特别是党委书记要切实担负起“第一责任人”责任，督促村党组织书记发挥主力军作用，带动广大群众积极参与，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和做好两项改革“后半篇”文章各项工作。要强化督查考核，倒逼工作落实。县目标绩效中心要把“两项工作”落实情况纳入综合目标考核，细化完善指标体系和评价办法，要围绕各乡镇、部门实际，实行差异化考核。各级各部门要建立健全责任清单和工作台账，不折不扣推动中央和省市县委各项措施落地见效。县纪委监委、县委组织部、县农业农村局等单位要强化督查督办，对“两项工作”落实情况开展专项监督检查，重点整治落实打折扣、“中梗阻”等问题，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为，坚决查处发生在群众身边不正之风和腐败问题，以铁的纪律、铁的作风保障工作落实。要强化底线意识，确保大局稳定。各乡镇和县级各部门要时刻保持头脑清醒，强化底线意识，严格按照规章制度办事，严格执行项目建设程序，严格落实财经纪律。各地各部门特别是单位“一把手”必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面掌握本地本辖区有关情况，积极稳妥化解各类矛盾纠纷，有效抵御各类风险挑战，坚决确保社会大局和谐稳定。

孙辉还就扎实抓好春耕生产、长江流域通江段禁捕退捕、安全饮用水、小型水库除险加固等当前工作作出了安排。

谭青松就贯彻落实会议精神讲了意见，提出了具体要求。

出席会议的县领导还有杜轻舟、陈贵平、马良省、张春根、罗旭辉、何洁明、赵园林、邹志善、杨继松、刘明琼、万学成、黄绍宾、张杰、张晓君、刘显鸣、尹仕红。