【县人民代表大会】通江县第十九届人民代表大会第一次会议开幕

12月8日上午，通江县第十九届人民代表大会第一次会议开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负人民的重托齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为加快建成全国革命老区振兴发展示范县，谱写通江高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

大会应到代表269名，实到代表265名，符合法定人数。

大会主席团常务主席吴天泉、张杰、刘明琼、张晓君在主席台前排就座。

市派驻通江县“两会”换届选举指导组组长、市委基层治理办专职副主任李正友到会指导并在主席台前排就座。

会议听取了县长谭青松代表县人民政府作的工作报告，听取了县人民法院和县人民检察院工作报告。大会书面听取了关于通江县过去五年国民经济和社会发展计划执行情况及未来五年国民经济和社会发展计划的报告、通江县财政工作报告，提请代表审查。

十届县政协主席闫丕川、县政协党组书记王茂生和主席团全体成员在主席台就座。

上午九时，大会主持人吴天泉宣布：通江县第十九届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，谭青松代表县人民政府作工作报告。报告由四部分组成：五年历程的足迹回望；进军新征程的形势目标；建设全国革命老区振兴发展示范县的重点任务；锻造严守法纪扛鼎奋进的执行意志。

谭青松在报告中说，过去五年，是通江栉风沐雨、破难攻坚的五年，是加压奋进、收获硕果的五年，是刷新纪录、值得铭记的五年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以决战决胜脱贫攻坚为统揽，积极应对复杂多变的经济形势、多发频发的自然灾害、突如其来的新冠疫情，坚定不移抓项目、攻坚克难打基础、因地制宜兴产业、尽心尽力惠民生，全力以赴推进经济社会持续发展，多措并举保障社会大局和谐稳定，夺取脱贫攻坚决定性胜利，圆满完成“十三五”目标任务，实现“十四五”良好开局。五年来，全县经济发展稳中加固，脱贫攻坚一举完胜，基础格局深刻改变，产业发展夯基提质，生态建设势头强劲，改革开放成果丰硕，民生福祉惠及万家，作风效能持续加强。五年来，全县地区生产总值从2016年的97.69亿元增长到138亿元、年均增长5.3%，完成全社会固定资产投资986亿元，规模以上工业总产值342亿元，社会消费品零售总额422亿元，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.8%、10%。存贷款余额年均分别增长5.5%、6.9%。2018年、2019年连续两年被省委、省政府表彰为县域经济发展先进县。县域经济稳定增长，奠定了通江巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的坚实基础。

谭青松说，五年的奋进历程，让我们深切体会到：必须始终坚持党的领导。只有时刻保持绝对忠诚的政治本色，坚持和加强党的全面领导，坚定落实县委决策部署，才能统筹各项事业、各个方面，形成步调一致、合力向心抓发展的生动局面。必须始终坚毅奋进姿态。只有保持久久为功的定力、事不避难的决心、一往无前的勇气，朝着既定目标勇毅前行，才能攻克一道又一道难关、夺取一项又一项战果、实现一个又一个目标。必须始终坚定人民立场。只有充分尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，主动赢得人民群众拥护和支持，才能汇聚起加快发展的磅礴力量。必须始终坚守风险底线。只有坚持底线思维、居安思危，时刻保持防患未然、枕戈待旦的清醒状态，主动防范自然灾害、债务风险、突发事件等各类风险隐患，才能确保各项事业行稳致远，才能维护和谐平安。

谭青松说，今后五年，是全面实施“十四五”规划、加快建成全国革命老区振兴发展示范县的五年。这五年，通江面临推车上坎的历史考验与振兴发展的时代机遇。放眼未来，我们一定要胸怀“两个大局”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，始终保持苦干实干的劲头、攻坚克难的勇气、只争朝夕的斗志，奋力谱写进军新征程的豪迈篇章。进军新征程，特别需要我们在践行习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取精神伟力，特别需要我们在推动“一区三地、红色通江”建设中厚植发展优势，特别需要我们在把握大势、扭住关键中实现重点突破。

谭青松在报告中指出，今后五年，全县政府系统工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，按照市委“三市两地一枢纽”发展定位和“两主三基、四向发力”总体思路，立足“一区三地、红色通江”发展定位，按照县委“生态立县、交通强县、产业富县、文旅兴县”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建成全国革命老区振兴发展示范县、红色旅游融合发展示范区。全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值年均增长7%以上；全社会固定资产投资年均增长5%；规模以上工业增加值年均增长8.5%；社会消费品零售总额年均增长8%；地方一般公共预算收入年均增长7%以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、10.5%以上。环境保护和节能减排完成省、市下达目标任务。具体目标上，要紧紧围绕县第十四次党代会“八个更加”的目标定位，奋力实现“六新”目标：县域综合发展跃上新台阶，乡村振兴战略取得新成就，红色通江建设实现新突破，绿色生态价值释放新动能，城乡一体水平得到新提升，政府作风转变呈现新面貌。

谭青松在报告中指出，建成全国革命老区振兴发展示范县，要靠一砖一瓦的积累。未来五年，政府系统要重点抓好八个方面的工作，筑牢全国革命老区振兴发展示范县的坚实基础。

一是规划引领夯筑振兴发展经济架构。布局功能完善的规划空间，固化特色鲜明的产业形态，构建集约高效的现代园区。二是巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农村群众致富增收，推动美丽宜居新村升级。三是加快构建现代基础设施体系。完善现代综合交通体系，完善现代综合水利体系，建设现代能源信息体系。四是奋力推进现代产业发展集聚成势。突破发展文旅康养首位产业，提质发展山地高效特色农业，加快发展现代新型工业，积极发展现代服务业。五是持续激活城乡融合发展动能。优化城市建设，加快集镇建设，精细城镇管理。六是全面构筑人民满意社会保障体系。均等化发展社会事业，多领域繁荣公共文化，全覆盖强化社会保障，全方位保障和谐平安。七是筑牢绿色本底释放生态优势。强化生态环境保护，推进生态环境治理，拓展生态产品价值。八是推进改革创新深化开放合作。深化重点领域改革，构建一流营商环境，持续扩大开放合作。

谭青松在报告中指出，执行与落实，是政府工作的生命线；作风与效能，是自身建设的责任状。勇担新使命、奋进新征程，政府系统务必全面加强自身建设，时刻保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，担当重任、朝夕勤勉，努力锻造为人民服务、对人民负责、让人民满意的效能型政府。要始终坚定至忠至诚的政治信念，始终扛牢实干担当的履职责任，始终锻造尚法守制的法规意识，始终涵育服务为民的公仆情怀，始终维护合力向心的团结局面，始终坚守清廉拒腐的纪律红线。

谭青松最后说，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以“爱通江”的情怀、“务实干”的品格、“加快赶”的精神、“奋力超”的勇气、“走在前”的意志，勇担历史使命、不负人民重托，为加快建成全国革命老区振兴发展示范县、开启全面建设社会主义现代化通江新征程而努力奋斗！

县人民法院代理院长刘伯梅向大会报告工作时说，县第十八届人民代表大会第一次会议以来，通江法院在县委坚强领导、上级法院科学指导和县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协及社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省、市、县委决策部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，更高水平服务大局、司法为民、公正司法，为平安通江、法治通江建设贡献法院力量。五年来，共受理各类案件38932件，审执结38388件，结案率98.60%，连年位居全市法院前列。今后五年，是通江实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，通江法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省、市、县委决策部署，准确把握县第十四次党代会的内涵和实质，紧紧围绕“一区三地、红色通江”发展定位，奋力推动新时代人民法院工作高质量发展。

县人民检察院检察长张丽琼向大会报告工作时说，过去五年，县检察院在县委和市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协及社会各界关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、县委各项决策部署，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，围绕“1221”工作思路，聚焦主责主业，协调推动“四大检察”“十大业务”均衡发展，为全国革命老区振兴发展示范县建设提供了坚强司法保障。五年来，共办理案件3736件，25件案件被高检、省院等评为优秀案例，连续四年在全市目标绩效考核中获得第一。今后五年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市、县委决策部署和上级院工作要求，立足“一区三地、红色通江”发展定位，按照“1221”工作思路，以落实《意见》为抓手，进一步更新监督理念、调整监督重点、延伸监督触角、创新监督方式、提升监督能力，苦干实干、担当作为，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为加快建设全国革命老区振兴发展示范县、开启社会主义现代化通江新征程提供坚强保障。

不是主席团成员的县委、县政府、县政协领导，县人民武装部、县法院、县检察院领导同志，副县级干部及有关方面负责人应邀出席开幕会并在主席台就座。县第十八届人大常委会副主任，县政协第十届委员会副主席、党组副书记应邀列席开幕会并在主席台就座。

列席本次大会的有：县委工作部门主要负责人，县纪委监委负责人，县第十八届人大常委会委员及县人大常委会各工作机构的负责人，县政府工作部门和直属事业单位、城区部分学校及医疗卫生单位、县属国有企业主要负责人，县政协党组成员、副秘书长、各工作机构的负责人，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长，中央、省、市驻通单位主要负责人。

出席县政协十一届一次会议的政协委员列席开幕大会。