对市政协四届二次会议第251号提案答复的函

来源:通江县政府办 作者:通江县政府办 浏览量: 发布时间:2018-09-05 20:09 字号:
  通府函〔2018〕189号
通江县人民政府
对市政协四届二次会议第251号提案答复的函
市政协文史委:
贵委提出的《关于将通江打造为“中国传统村落第一县”的建议》(市政协第251号提案)收悉。现答复如下:

通江县位于米仓山东段,幅员面积4116平方公里,有“川陕苏区首府、中国红军之乡、中国银耳之乡、中国溶洞之乡”的美誉。境内古村落遍布,全市95个传统村落中通江占33个,其中列入国家级传统村落8个,占全市国家级传统村落的62%,是名副其实的传统村落大县。为加快我县传统村落保护,推进传统村落保护工作系统、科学、规范、高效开展,进一步保护历史文化遗产,改善农村人居环境,我县主要做了以下几项工作:
一、健全组织机构,增强保护意识
我县高度重视传统村落保护工作,成立了以县政府主要领导为组长,分管副县长为副组长,县级相关部门和各乡镇长为成员的传统村落保护工作领导小组。出台了《传统村落保护整体实施细则》《国家级传统村落保护建设实施方案》《关于落实省级传统村落保护性规划编制工作的通知》,明确部门职责,指导传统村落保护。2018年6月中旬,县委、县政府邀请市规划设计院专家团队,对洪口片区传统村落进行调研指导,提出了宝贵的建议意见。7月19日,县住建局组织相关乡镇负责人召开专题会,对传统村落保护工作答疑解惑,提出指导意见,有效推进我县传统村落保护工作开展。在工作推进中,我县切实转变保护发展观念,增强保护意识,将传统村落保护融入旅游强县规划和乡村振兴计划,坚持专家引领、科学规划、分级管理、稳步推进的方针,促进传统村落保护工作可持续发展。
二、深入开展普查,切实抓好申报工作
我县于2012年启动传统村落保护工作,在全县开展了传统村落摸底调查和甄别鉴定工作,并按照“一村一档”要求,建立传统村落保护档案,设立保护标准,完善信息档案,实行挂牌保护。通江现有行政村524个,传统村落占33个,其中列入国家级传统村落8个。目前我县已陆续编制完成18个传统村落《保护发展规划》,成功申报国家级传统村落8个,分别为泥溪镇梨园坝村、胜利乡迪坪村、大营村、文胜乡白石寺村、龙凤场镇环山村、洪口镇古宁寨村、凘波乡苟家湾村、毛浴镇迎春村,共到位中央财政补助资金2400万元。另有10个国家级传统村落申报工作于2017年8月底前完成,国家住建部正在评审,我们将继续加强工作跟踪,力争再入列3个国家级传统村落。
三、统筹乡村振兴,加快推进保护发展工作
在传统村落保护工作中,我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将传统村落保护与乡村振兴、脱贫攻坚、旅游强县等发展规划统筹推进,以保护文化遗产,夯实公共基础设施和公共环境治理为重点,坚持专家引领、科学规划、分级管理、稳步推进的方针,实现传统村落的可持续发展。在下一步工作中,我县将以川陕革命老区振兴发展为契机,充分结合乡村振兴等行动,进一步加大投入,培育一批底蕴深厚、特色鲜明、具有传承和保护价值的古村落,打造全市传统村落第一县。力争通过3年时间,到2020年底,我县8个国家级传统村落、13个省级传统村落基础设施得到明显提升,历史文化遗产得到有效保护,生产生活条件得到显著改善,安全隐患得到彻底消除。
四、整合项目资金,分类分批建设
在具体工作中,我县不等不靠,积极作为,多措并举推进工作。针对2019年贫困县摘帽的紧迫形势,理清传统村落保护与脱贫攻坚项目的互补关系,整村加快推进危旧房改造、村道路建设、产业发展、农网改造、安全饮水工程,配套完成庭园改土、“五园”经济及河塘沟渠治理。目前,8个国家级传统村落、13个省级传统村落的保护工作结合脱贫攻坚项目有序推进。除落实各村脱贫攻坚项目外,统筹住建、国土、农业、水务等部门脱贫攻坚项目,整合涉农资金,对传统村落的农户住房、安全饮水、环境卫生、道路等基础设施予以改善。在中央补助标准300万元/村的基础上,匹配病险水库整治、高标准农田建设、土地整理等涉农项目资金200-900万元,对传统村落进行保护建设。同时积极引进社会资本,发动群众自筹开办发展农家乐、民宿馆,如梨园坝村“犁辕民俗文化节”、紫荆村三李文化园,旅游业带来的经济效益十分明显。
五、强化宣传,积极营造良好氛围
结合通江县乡村文化旅游节、通江银耳节、“犁辕民俗文化节”、紫荆村三李文化节等民俗文化节庆活动,通过印发传统村落保护法律法规等宣传手册,运用电视、广播、报纸、网络、手机短信、微信、微博等媒体,动员全社会力量参与传统村落保护。同时,各乡镇与古民居使用人或所有人签订了古民居保护责任书,指导制订村规民约,进一步强化村民保护管理意识。
通江县历史悠久,传统文化丰富,古村落众多,保护发展价值较高。但由于传统村落保护发展所需项目资金较大,县级财力薄弱,省级传统村落无专项补助资金,国家级传统村落匹配资金不足,我县在传统村落保护发展方面还有差距。在今后的工作中,我县将进一步加大传统村落申报力度,积极争取项目资金,加快推进传统村落保护发展,为将我县打造为全市传统村落第一县而不懈努力!
感谢贵委对通江县传统村落保护工作的关心和支持,欢迎对我县工作提出更多宝贵的意见和建议。


通江县人民政府

2018年8月20日
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