县应急管理局：“五个坚持”做深做实防汛减灾专项整治

今年自开展防汛减灾专项整治工作以来，通江县坚定落实省、市工作要求，坚持人民至上、生命至上，以超前意识、超常力度、超强举措，扎实推进防汛减灾专项整治工作，奋力交出防汛减灾人员零伤亡完美答卷。

（1）坚持高位推动。全县多次召开防汛减灾专项整治工作专题会议，全县干群闻令而动、主动出击，确保各项责任压实、工作落地。专项整治以来，县委常委会、政府常务会分别研究部署全县防汛减灾工作各2次，召开县委中心组学习会1次、专题会（调度会）11次，县委、县政府主要领导调度9次；8月9日，县政府主要领导带队调研防汛减灾专项整治工作；34名县级领导常态化深入挂联乡镇一线指挥调度、跟踪督导。

（2）坚持精准发力。按照吃透上情、把握下情，对标对表省市要求，广泛征求各级各部门意见，并结合县域实际制定《通江县防汛减灾专项整治实施方案》，细化明确思想认识、责任落实等7个方面23项具体整治措施，切实做到整治有力有效，进一步查漏洞、补短板、强弱项，全面提升防汛减灾救灾应急处置能力。专项整治以来，全县共召开防汛减灾专题学习会72次，签订县外毗邻地区防汛减灾联防联控协议书5份，完成35个县级（乡镇）防汛抗旱应急预案修订，动态排查隐患186处并全部整改，组织开展紧急转移避险演练14场次，发放宣传资料10万余份，发送短信50万余条。

（3）坚持机制创新。建立健全区域联动机制，加强同陕西镇巴、南郑、万源市、南江县等上游毗邻县区沟通对接，建立川陕防汛联防工作微信群，签订《毗邻区县域防汛减灾联防联控合作协议》，及时互通共享雨情、水情、汛情等重要信息，并在原有16处河道监测预警设备基础上，新置陕西碑坝镇等县外三处视频监测点3处，有效提升监测预警广度。建立健全预警“叫应”机制，依托网格化精准管理，通过网格员第一时间将各类预警信息传递到村到企、到户到人，切实做到“网不漏格、格不漏户、户不漏人”。建立健全防汛减灾包保责任制，建档锁定包保责任人3687人211063户，其中34名县级领导包乡镇（街道）、352名乡镇科级干部包村组、3301位村组干部包户，形成全县上下一盘棋、干部群众一条心的防汛减灾大格局。

（4）坚持提前防范。牢固树立防范胜于救灾理念，一旦气象发布暴雨蓝色及以上预警，按照全县7大片区划分，前置应急、交运、消防、蓝天等救援力量和自规、水利等专家队伍，指导乡镇做好人员转移、物资储备等各项防范工作。同时，组织网格员、监测人员紧盯辖区地灾点、山洪灾害危险区等重点部位和老弱病残等特殊人群，进行常态化巡查值守，果断转移受威胁群众，做到应转尽转、应撤尽撤，空巢度汛。今年以来，成功应对“7·18”“9·19”等8次特大暴雨，转移群众27044人次，实现人员零伤亡。

（5）坚持真督实导。创新督导机制，由县委大督查组采取“四不两直”方式深入重点乡镇、村社一线进行暗访督导，重点督查人员转移安置、巡查巡逻、重点部位管控、值班值守等工作开展情况，对存在的问题进行现场交办督办，有力确保工作实效。同时，严格落实领导带班和24小时值班制度，实行“蓝黄橙红”四级预警值班，各县级领导通过实地暗访、电话抽查等方式抽查重点乡镇、部门值班值守、人员转移情况，确保汛期调度有序、政令畅通、处置及时。