文字解读丨《通江县森林火灾应急预案》（2021年修订）

一、修订背景和依据       

为深入贯彻落实“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案（2020年修订）》《巴中市森林火灾应急预案（2021年修订）》，对2020年印发的《通江县森林火灾应急预案》进行了修订，形成了《通江县森林火灾应急预案（2021年修订）》。

二、主要内容

《通江县森林火灾应急预案（2021年修订）》包括总则、主要任务、组织指挥体系、处置力量、监测预警和信息报告、应急响应、综合保障、后期处置、附则与附件等9个部分组成。

（一）总则。明确了预案指导思想、编制依据、适用范围、基本原则和灾害分级等内容。

（二）主要任务。明确了转移安置人员、组织灭火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等5大任务。

（三）组织指挥体系。县森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防灭火工作，明确了扑救指挥的原则、各级扑救指挥层级以及专家组具体职责和人员组成。

（四）处置力量。包括力量编成、力量调动等内容。

（五）监测预警和信息报告。明确了森林防火期和森林高火险期，明确4个级别预警分级、发布、响应标准；制定火场动态监测、预测预警要求；信息报告实行归口报告，同时制定了报告规定。

（六）应急响应。根据森林火灾发展态势，明确了不同级别的响应措施、应对工作以及响应终止的程序。

（七）综合保障。包括输送保障、物资保障、资金保障等3个方面的内容。

（八）后期处置。包括火灾评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、总结评估和表彰奖励等内容。

（九）附则。包括预案演练，预案管理与更新，以上、以内、以下的含义，预案解释，预案实施时间等内容。

三、征求意见情况

截至2021年3月18日，共收集修改意见1条，采纳1条。县司法局进行了合法性审查，提出两点审查意见，已按要求修改完善。