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县委农村工作会议召开

来源:县委办作者:侯鸿健发布时间:2022-02-26 08:51字体【  

2月25日,县委农村工作会议召开。县委书记孙辉出席会议并讲话。县委副书记、县长谭青松主持会议。县人大常委会主任吴天泉、县政协主席王茂生、县委副书记孙江出席会议。

会议传达学习了中央和省委、市委农村工作会议精神,宣读了《中共通江县委农村工作领导小组关于通报表扬2021年度全县乡村振兴先进乡镇、示范村和重点帮扶优秀村,农民增收、粮猪生产、农业园区培育、农村改革、特色产业发展工作先进乡镇的通报》。


孙辉在讲话中指出,2022年,县委“三农”工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,认真落实中央和省委、市委农村工作会议及中央、省委、市委一号文件精神,紧紧围绕“加快建设全国革命老区振兴发展示范县”的发展定位,加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三条底线,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。


孙辉强调,要聚焦重点,狠抓落实,努力提升“三农”工作水平。

要提高政治站位,抓好“三农”工作三件大事。在粮食安全方面,要逗硬落实粮食安全党政同责要求,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持向稳定播面要“总量”、向治理撂荒要“增量”、向科技良法要“产量”,以提高土地耕种率、面积复种率、农机使用率、科技推广率为抓手,千方百计扩面提质。在不发生规模性返贫方面,要进一步完善动态监测和帮扶机制,常态化开展全覆盖走访,对监测对象不设规模上限,发现一户、监测一户、帮扶一户。在耕地保护方面,要严格落实永久基本农田和生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,严格控制新增占用耕地尤其是永久基本农田。

要深化农村改革,增强乡村振兴内生动力。要扎实抓好乡村国土空间规划编制工作。按照已经确定的光雾山诺水河文旅融合发展示范片区(通江片区)等7个片区,紧盯时间节点,分步做好规划编制工作。有序推进各项重点改革工作。要持续推进产权制度改革。扎实推进集体产权与经营权、集体经济组织与村级行政组织、监事会与理事会分离,加快农村土地经营权流转交易综合利用数字管理、农经综合管理服务等平台建设,全面深化供销合作社综合改革。要发展壮大村级集体经济。重点围绕产业发展、盘活“三资”、股份合作、社会服务等方式,依托融合村试点项目,加大集体产业发展投入力度,积极探索多种农村集体经济发展新型模式,不断发展壮大村集体经济。


要紧扣提质增效,积极培育特色优势产业。要做优种源“芯片”。围绕农业“芯片”技术,不断强化农作物、畜禽、水产等种质资源保护体系建设,进一步加大对通江银耳、空山马铃薯、榨蚕、青峪猪、空山黄牛等地方品种的选育和保种力度。要做强产业园区。按照“提档升级、提质增效、梯次推进”的工作思路,巩固提升省三星级食用菌现代农业园区创建成果,提档升级兴隆茶旅融合产业园、青峪猪产业园、春在优质粮油产业园,积极培育青花椒、杜仲产业园和秋锦山蓝莓现代农业产业园、龙池谷现代农业融合产业园。要做实经营主体。聚焦通江银耳(食用菌)、茶叶、青峪猪、空山黄牛等产业,引进和培育一批龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体,不断推动产业联合体和产业集团建设。要做长产业链条。围绕现有特色产业,不断优化投资环境,加大招商引资力度,引导和培育一批农业精深加工企业。要做响市场品牌。坚持“绿色+有机”两条腿走路,深入实施“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”联动战略,集中力量打造通江银耳(食用菌)、空山马铃薯、罗村茶叶、青峪猪、空山黄牛等品牌。

要聚焦民生福祉,加快改善农村人居环境。要持续推进农村“厕所革命”提升行动。坚持“宜水则水、宜旱则旱、以水为先”的改厕原则,在城市近郊、重要水源保护区、乡村旅游目的地及城镇周边污水管网可覆盖的地区,主推水冲式厕所,积极推广节水型、少水型水冲设施。在村民居住较为分散或干旱缺水地区、不便于污水管网覆盖的村庄等,要试点推行无害化卫生旱厕改造模式。要加快推进农村生活垃圾治理。积极推行“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”模式,科学规划镇村生活垃圾收集转运设施建设,加强对收集、转运、处置业务的指导和监督,不断提高管理水平和治理实效。要有序推进农村生活污水治理。将农村生活污水治理纳入村庄规划,因地制宜预留设施建设用地,科学组织村庄雨水排放形式和排放路径,坚决避免设计规模偏大、技术“水土不服”、运维成本偏高等问题。要大力推进村容村貌提升行动。常态化开展村庄清洁行动,充分发挥公益岗位作用,配齐村级保洁员,实行农户门前“三包”政策,确保村庄常年保持干净整洁。


要加强乡村治理,构建多元融合善治体系。要着力提升乡村自治水平。围绕镇广高速王通段沿线,结合乡村国土空间规划编制,集中打造一批国、省级乡村治理示范点。逐步推行党组织向易地搬迁安置点、老旧院落覆盖,强力推进乡镇司法所、司法辅助人员和一村一辅警全覆盖。要充分发挥议事堂、调委会、联防队等村民自治组织作用,整合驻村工作队、“五老乡贤”、致富能人等力量,坚持“红色代办”制度,重点提升合并乡镇和村社便民代办服务质效,促进乡风民风向好转变,确保乡村社会和谐稳定。要着力补齐城市治理短板。要整合老旧小区改造、养老育幼、康养助残等项目,充分发挥“自管委”“红城管家”和社区综合党委作用,深入推进“微改革”事项落地落实。要持续完善“社区党组织+自管委+物业+居民”四级治理体系,加强老旧小区改造后续管理维护机制建设,全面提高“部门+社区+小区”协调议事处置能力,提升居民服务响应度、协同度。要着力巩固城乡结合部新型社区整治成效。要围绕城乡融合发展,持续加大城乡结合部新型社区组织和阵地建设、基础设施改善、环境和物业管理等领域的资金投入、建设力度。要充分发挥群团组织、社会组织和基层志愿者作用,常态化开展社区干部专业化、系统化、精准化培育培训,全方面提升基层干部治理水平和能力。要常态化开展法治文化宣传和矛盾纠纷集中化解,动员和引导群众主动参与社会治理,积极构建共建、共治、共享治理格局。

孙辉强调,要强化组织,压实责任,加强党对“三农”工作领导。

要强化组织领导,压实各方责任。充分发挥县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用,进一步理顺县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局三者关系,细化各部门共同推进乡村振兴责任制清单,形成“三位一体”、齐抓共管工作格局,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责,统筹考虑工作力量、规划实施、项目建设、要素保障等,做到一盘棋、一体化推进;要认真履行挂联责任,县级领导要强化督导、靠前指挥,确保各项任务落地落实;要把五级书记抓乡村振兴落到实处,各级党政主要负责同志特别是乡镇党委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好“一线总指挥”;乡村两级党组织书记尤其要集中精力抓好总书记关心的“三件大事”。

要加强督查督办,严格考评激励。要把贯彻落实“三农”政策措施情况纳入审计考核范围。县目标绩效评估中心要对照中央和省、市考核内容,突出重粮导向、过程导向、结果导向,进一步完善实绩考核制度和方案,及时细化分解目标任务。各涉农部门要及时研究、尽快下达,并成立专班、落实专人,倒排工期、挂图作战,制定具有指导性和操作性工作措施。各牵头单位要坚持清单管控,每月会商,定期研判。县纪委监委、县委农办、县目标绩效评估中心要加大监督检查力度,每月开展一次督查,每季度开展一次绩效评估,对推动不力的要“发点球”,督促落实。

要完善培训机制,抓实队伍建设。县委组织部要对新上任的“三农”干部全覆盖开展轮训,帮助他们归位知责、在岗尽责、出色履责。县委农村工作领导小组办公室要完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。各乡镇党委要加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,持续排查整顿软弱涣散基层党组织。驻村第一书记和工作队要充分发挥抓党建促乡村振兴带头作用,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴持续注入新鲜血液。


孙辉还就“全面抓好春耕春播工作、全面完成大豆玉米带状复合种植任务、全力抓好春季动物疫病防控、认真抓好森林防灭火工作”等当前重点工作作了强调。

会上,谭青松代表县人民政府与各乡镇签订了《玉米大豆带状复合种植目标责任书》,并就贯彻落实会议精神讲了意见、提出了具体要求。

县农业农村局、县乡村振兴局、民胜镇、广纳镇作了交流发言。

出席会议的县领导还有王良双、李兆品、刘长平、陈政、张杰、黄绍宾、张晓君、刘明琼、杜江、杨梅、孙雪华、郑章军、尹仕红、李思岚、吴华智、向崇华。

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