通江县经济和信息化局
对县人大十九届三次会议第49号建议答复的函

李亚伟代表：
    你提出的《关于支持电网建设的建议》（第49号建议）收悉。现针对文中重点提出的电网项目建设实施过程中，存在阻工现象，推进较为困难。老百姓对占地、青苗补偿漫天要价。全县道路交通建设和城乡基础建设中，野蛮施工对电力设施造成破坏，严重影响全县电网安全稳定运行的建议。现就建议的办理情况答复如下：
    一、正加大政策支持力度
    为高效推进巴中电网建设，确保电网项目快速落地、有序推进、按期竣工，不断提高电力服务保障能力，助推巴中经济社会高质量发展和革命老区振兴发展。2022年12月，巴中市出台了《巴中市支持电网建设九条措施》，随后通江县制定了关于贯彻落实《巴中市支持电网建设九条措施》的实施方案。一是加强项目规划保障。有机衔接国土空间规划与电力规划，严格电力规划项目选址预留，按照“多规合一”要求，将电力规划中已明确具体选址位置的项目纳入国土空间规划，共享国土空间规划成果。二是保障项目建设用地。对国网通江县供电公司提出的电网项目年度用地计划及时审定并优先保障，对符合《划拨用地目录》的电网项目用地采取划拨方式供应，划拨用地成本按照宗地储备整理成本收取，并严格执行“净地”供应相关规定。三是简化行政审批手续。开通电网项目行政审批绿色通道，及时办理建设前期各项手续简化施工、规划许可证办理流程，简化消防许可证办理流程，压减电力接入工程审批时间。四是加大政策支持力度。规范电网建设相关费用征收、补偿标准，对城镇规划建设用地范围内电力接入工程（即电力用户地块区划红线连接至公共电网发生的入网工程建设）实行费用分担。五是加大资金支持力度。对县域供电区域电缆线路建设实行费用补差，保障电力设施迁改资金，按照“谁主张，谁出资”的原则，加大政府开展电力设施迁改工程所需资金保障力度。六是优化电网建设环境。加大违法违规行为打击力度，健全涉电赔偿、追责机制，加强电力设施保护区管理，严格规范电力设施保护区内的建设、施工、作业、种植审批流程。七是强化电网建设支撑。加强电网项目管理，强化市政建设配套，加强统筹与电网项目配套的道路、电缆沟管、电力隧道、综合管廊等市政基础设施，优先纳入重点市政设施投资计划并加快建设，加大电力线路跨越协调，对涉及市政建设、重点项目相关电力迁改工作事项，相关部门单位提前提出申请，并办理相关手续。八是压紧压实属地责任。及时出具包括但不限于电网项目变电站选址及线路路径选择等支持性文件，按电网项目施工计划及时实施变电站用地报征、征地实施、房屋征收、场平等工作，按相关规定和标准及时与县供电公司签订架空电力线路跨越（拆迁）补偿委托包干协议，并严格落实协议议定事项。九是切实加强组织领导。成立县级电网建设工作领导小组，统筹协调解决电网建设中的重大问题，不定期召开电网项目推进会，解决重大疑难问题，确保电网建设有序有力高效推进。
    二、正大力加强电力设施保护
    为进一步落实安全用电管理职责，确保“人身、电网、设备”安全，让群众用上“安全电、放心电”。2022年9月13日，我局印发了《关于进一步加强电力设施保护、电力线路通道清理、低压线路隐患排查整治等工作的通知》。2023年5月6日，巴中市经济和信息化局印发了《关于做好电力线路通道漂浮物和异物专项治理工作的通知》。通过加强电力通道清理、严禁在10kV架空电力线路保护区内种植超高树木，加强低压线路春、秋两季低压通道清障作业，明确各产权方电力设施设备运维职责，加强特殊气候、环境用电管理等，层层压实属地乡镇、管委会、各产权责任人管理责任，进一步压牢压实电力设施保护工作各项措施。2023年7月3日，通江县能源供应保障指挥部办公室印发在《通江县2023年科学用电节约用电助力电力保供行动方案》中，再次要求各乡镇（街道）、管委会、各相关单位及媒体广泛开展安全用电宣传活动，并进一步提出加强电力安全隐患排查治理、林区输配电设施火灾防范工作。今年以来，全县各相关单位大力支持电力安全工作，我局始终坚持用心用情为企服务，共同筑牢电力安全底线。
    三、正持续加大电力执法力度
    近年来，市委市政府提出“两务必一力争”目标，作出“工业兴市、制造强市”战略部署，我县深入贯彻市委市政府决策部署，全县上下一心，大力开展招商引资，多个项目落地通江。但随之而来，多次出现项目建设施工造成电力设施隐患。今年5月5日我局在检查中发现铁佛高标准农田暨粮油产业园项目建设施工造成多处电力设施存在重大安全隐患，随即在5月6日我局会同应急、公安等多部门召开专题会议研究，会议中，明确各部门、各相关企业整改责任，整改要求，整改时限。要求各相关单位一周一督促，一周一检查，一周一报告，我局先后两次向施工单位下达整改提示函，多次到施工区域，会同铁佛镇及供电所查看隐患整改进度，风险管控措施，隐患消除情况，并于7月25日，经各相关单位完成隐患整改验收。近年来，我局全力支持交通、农业等重点领域项目建设，大力配合电力设施迁改，主要领导、分管领导多次带队到重点项目建设施工区域，协调电力设施迁改工作，但项目建设过程中，仍然存在施工单位野蛮施工。下一步，我局将会同应急、公安等部门，进一步加大施工过程中的电力设施隐患排查，加大处罚力度，确保电网运行安全、稳定。
    多年来，我县电网发展在政府的支持和企业的努力下，取得了一定的成绩。但也由于多种原因，在发展过程中存在一些不足，我们将以李亚伟代表提出的建议为鞭策，积极进取，创新驱动，尽力推动我县电网发展实现新跨越，再上新台阶。