通江县教育科技和体育局2020年工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届三中、四中全会精神与全国全省全市教育、科技、体育会议精神，坚持党的教育方针，落实立德树人根本任务，以教育强县、质量兴教、管理强校、全民尊教为目标，全力打造“多元化、全面化、专业化、精品化”四化教育名片，推进教育高质量发展；牢固树立“科技是引领发展的第一动力”理念，实施创新驱动发展战略，不断提升创新能力；开展全民健身，增强人民体质。实行清单管理全面提升系统治理水平和治理能力，为建设川陕革命老区振兴发展示范县贡献力量。

一、全面加强党的建设

（一）抓实思想政治建设。深入贯彻落实党的十九届四中全会及省市县委全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好问题整改，确保取得实效；抓实政治理论学习，引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地的扩正控负管控，健全网络舆情分析研判机制，强化网络舆情信息监测。

（二）抓实基层组织建设。丰富党内组织生活形式，坚持集体领导和“三重一大”事项集体讨论制度，严格落实“三会一课”“主题党日活动”、民主评议党员等制度；以创建“党建示范学校”为抓手，推进支部设置标准化、组织生活日常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，持续整顿软弱涣散党组织；深入落实“双培养”机制，选树一批优秀党员干部；严格执行党员发展工作程序，做好离退休党员、流动党员管理服务工作。

（三）持之以恒正风肃纪。刚性落实党风廉政建设“两个责任”，常态运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责；严格落实中央八项规定和省、市、县相关规定及实施细则；严格执行《局机关、直属单位干部职工“十条严禁”》《校（园）长“十条严禁”》和谈话提醒、廉政约谈、述责述廉等制度，树立行业新风。加大违规违法行为处置力度，坚决整治“四风”问题新动向、新表现，持续治理形式主义、官僚主义，严肃处理党员干部、公职人员赌博问题，从严从重处理酒驾、吸毒涉邪等违法问题，聚焦随意举债、教育“三乱”、惠民政策、扶贫领域、违规招生、工程项目、招标采购、巡视巡察反馈等腐败问题，以案促改，不断提升社会满意度。

二、科学规范防控疫情

实行“日报告”“零报告”制度，全覆盖跟踪监测师生健康状况；深入开展爱国卫生运动，对校（园）进行全面消杀；联合县卫健局、县疾控中心对全县教职员工进行疫情和传染病防控培训，充分发挥卫生兼职副校长的作用，健全学校卫生与传染病预防的组织管理体系，完善传染病防控工作流程、制度，落实各项防控措施，切实开展健康教育，提高师生自我防护能力；规范开展网络教学，确保“停课不停学”；进行开学演练，完善“两案九制”，确保开学万无一失；加大防疫物资储备力度，落实“三规三专”“双人双锁”管理；联合县卫健局、县市管局、县应急管理局等部门对全县学校进行评估验收，保障平安顺利开学；有序推进疫情防控期间重点项目、科技企业复工复产。

三、协调发展各类教育

（一）学前教育普惠发展。深入贯彻《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，实施学前教育“80、50”攻坚工程，6月底前按新标准重新认定普惠民办幼儿园，8月前完成5所小区配套幼儿园治理，切实解决“入园难”“入园贵”问题，确保全县学前三年毛入园率达85%以上，普惠覆盖率达80%以上，公办园在园幼儿占比达50%以上；严格规范办园行为，巩固“去小学化”治理成果，开展好学前教育宣传月和幼儿读书节活动。

（二）义务教育优质发展。深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，巩固基本均衡成果，积极推进优质均衡；落实免试就近入学招生政策，规范招生行为，强化学籍管理，严格均衡分班，全面消除义务教育阶段大班额；大力推行分层教学，优化教学方式，加强教学过程管理，坚持课堂教学从目标导向、问题导向转向主动发现问题、主动解决问题上引导，提升教育质量。

（三）高中教育突破发展。贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，改善高考综合改革基础保障条件，提档加速大班额化解工作；坚持普职统筹，做好高中阶段教育学校招考工作，严禁无计划、超计划招生，同时落实送生任务，并纳入年度考核；持续抓好诊断性考试、高考工作，做好成绩分析及评估，招收优秀复习生和特优应届生，办好“985”班。

（四）职业教育专业发展。认真贯彻《国家职业教育改革实施方案》，坚持职业教育专业发展，围绕市场动向和地方产业办好重点专业、特色专业；加快省示范校、示范专业建设，加大产教融合力度，实现基地与课堂结合、专业与产业结合，体现职业教育特性；加大中职毕业生就业情况跟踪，大力宣传中职学生创业创新，增强职业教育吸附力。

（五）特殊教育有序发展。结合特殊教育第二期发展目标任务，落实特殊教育学校义务教育课程标准，加快发展非义务教育阶段特殊教学，提高普及水平和教学质量；完善特殊群体儿童关爱保护和家校合作机制。加强社区教育特色项目打造，建立“开放+链接+融合”的合作模式，形成由社区教育主导，多种教育融合发展的全域继续教育终身学习的良好格局。

（六）民办教育规范发展。积极贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，实行民办教育分类管理，9月前完成民办学校办学属性选择申报。印发《关于建立健全民办教育机构管理若干机制的意见》，健全民办学校年检年审制度，建立民办教育激励与惩戒机制，强化社会监督效力，积极引导社会力量规范办学、诚信办学。积极开展多部门联合执法行动，持续治理校外培训机构，继续分批次公布黑白名单，促进民办教育规范发展。

四、落实立德树人根本任务

（一）突出德育实效。全面落实《中小学德育指南》《中小学综合实践指导纲要》，始终坚持“德育为先、五育并举、全面发展”的原则，充分利用通江独特红色资源，加强社会主义核心价值观、理想信念、道德情操、家国情怀等教育，创新课程育人、文化育人、活动育人模式，完善德育工作体系。开好思政课，突出政治启蒙和价值观塑造。强化对网络游戏、微视频等价值引导与管控，创造绿色健康网上空间。

（二）增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，开齐开好音乐、美术、书法等艺术课程，开设地方特色课程。鼓励学校组建特色艺术团队，广泛开展校园文艺活动，帮助每位学生培养1至2项艺术爱好，做好中小学艺术素质测评工作，推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设。通过购买服务等方式，鼓励社会专业艺术人才到中小学兼职任教。

（三）加强劳动教育。出台《关于加强新时代中小学劳动教育的方案》，有效发挥社会实践、校园文化、家庭教育等劳动教育功能，培育小学生劳动习惯，加强初中学生校内公益劳动，推进高中生校外志愿服务、公益劳动和学农实践活动。将劳动教育与职业体验相结合、与社会实践相结合、与家庭教育指导相结合，形成家庭、学校、社会协同推进的工作局面。

五、持续深化教育综合改革

（一）深化机制体制改革。认真贯彻落实全国全省全市教育大会精神，加快推进《川陕革命老区教育振兴发展规划》《通江县“十四五”教育事业发展规划》编制工作，出台通江教育高质量发展的实施意见。加大依法治校、依法治教力度，全面推进城乡学校基层治理制度创新和能力建设，探索完善构建学前教育普惠发展、义务教育优质发展、高中教育突破发展、职业教育专业发展、特殊教育有序发展、民办教育规范发展机制。

（二）深化教师队伍建设。贯彻落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，认真执行《教职员工“十个不准”》，逗硬落实师德师风责任制，开展最美教师、优秀教师、先进教育工作者和优秀乡村教师等表扬活动，创新师德教育方式。全面落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，切实做好减轻教师负担工作。深化教师职称制度改革，建立正高级教师、特级教师、县级以上名师名校长人才库，强化履职情况考核，充分发挥示范引领作用。完善教师收入分配激励机制，加大教师培养培训力度，健全教师资格准入制度，切实做到按编补充教师，年内计划招聘幼儿教师50名、特岗教师200名、银龄讲师2名。

（三）深化中小学课程和课堂改革。深入实施新修订的普通高中课程方案和标准，推动普通高中“选课走班”工作，完善高中招生和质量监测办法，确保8月底前全面达到新高考改革需要；全面深化课堂教学改革，提高普通高中育人质量。完善中小学课程体系，加强校本课程监管，建立县域内共建共享机制。规范开展研学旅行，提升研学实效；健全课后服务体系，进一步规范课后服务。完善常规管理“县级定期随机督查、学区常态交叉检查和学校每月主动自查”三级督查机制，“四不两直”常态督查学校教育教学工作。持续推进教育信息化2.0行动计划，实施中小学教师信息技术应用能力提升培训工程，做好教育技术装备的管理应用工作。

（四）深化教育评价和教育科研改革。严格落实《通江县教育教学质量考核评价办法》，完善“定性+定量”评价体系，科学评估教学质量。全面推行“推门听课、全员晒课”制度，认真落实2020年各学科赛课活动工作安排；加强教育科研工作，巩固教科研工作在全市的领先地位；深入开展联片教研，确保优质资源共享，缩小校际差距，促进共同提高；加强初三、高三备考工作的指导和督查。

六、不断改善办学条件

（一）加大教育经费投入。完善教育经费投入保障机制，积极向上争取支持，持续扩大地方教育投入，确保教育支出占公共财政支出的比例不低于13%，全面实现教育投入“两个只增不减”；按标准配套各类教育资金，加强教育经费使用管理，严格控制新增债务，防范债务风险。

（二）加大教育基础建设力度。加大项目与资金争取力度，力争新增教育储备项目5个以上；加快推进通江中学高明校区建设项目、涪阳小学及附属幼儿园建设项目和高明小学及幼儿园建设项目等市级重点建设项目；强力推进2019年下达教师周转房项目、义务教育改薄提升建设项目，做实做好2020年义务教育改薄提升项目的前期工作；有序推进通江中学、实验中学、通江二中的高考综合改革建设项目，力争6月份开工建设诺水河镇中心小学及幼儿园项目；全面清理已竣工投用但未审计项目。

（三）巩固提升教育扶贫实效。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，多渠道投入专项资金1.85亿元，实施教育扶贫项目18个。严格执行“责任到六长、排查分五步、劝返限一周、衔接认两校”工作法，做好排查劝返工作，分类建好有关台账和佐证资料，做好特殊儿童入学工作，确保适龄儿童少年全部入学。加大教育惠民政策宣传力度，及时更新教育扶贫云平台数据，精准实施从学前教育到大学教育各学段家庭经济困难学生资助，不让一个学生因家庭经济困难而失学，不让一个家庭因学致贫，全面打赢教育脱贫攻坚战。

七、积极推动科技创新

（一）提升科技支撑能力。加强科技计划项目储备、申报、管理力度，力争2020年度储备申报国家、省级科技项目5项以上，到位资金300万元以上；新培育高新技术企业2家，力争申报认定1家，高新技术主营业务收入达5亿元以上，备案科技型中小企业15家以上；培育壁州创谷备案省级众创空间，推荐备案国家级星创天地1家；登记技术合同8项以上，实现技术合同交易额2800万元以上。

（二）加强与大专院校、科研院所的产学研用合作，引进转化科技成果5项以上，积极引进外籍专家和项目。

（三）加大科普力度。组织开展“科技之春”“科技活动周”等科普活动，举办各类培训10场次，培训1500人次，发放资料5000册（份）。

八、蓬勃发展体育事业

（一）大力发展全民健身。实施群众体育全域化国家战略，举办健身活动20场；加大体育基础设施建设，建好城郊社区健身中心和村级农民体育健身工程162个，完成7片社会足球场地设施建设；推进公共体育场地免费开放，促进学校体育场地课余时间免费开放；培训三级社会体育指导员50名。

（二）做大做强体彩行业。开展即开型体育彩票户外集中销售活动；科学布局电脑型销售网点，扩大网点数量；培训体育彩票销售业主5次。

（三）扎实做好学校体育。全面推行《国家学生体育健康标准》，保障学生校内每天锻炼1小时；做好中考体育改革，推行3+X考试；实施体育艺术2+1项目，办好“一县一品”通江红军城杯足球赛等各级各类青少年体育赛事和活动，力争在省锦标赛奖牌数再创新高；科学布局篮球、足球等项目学校，形成一校一品一特色，创建省级篮球示范学校1所，市级阳光体育示范校2所、足球特色学校1所；加强省乒乓球训练基地校建设。

九、切实做好底线工作

一是刚性落实《安全工作“九个必须”》制度，充分发挥法治副校长的作用，强化学生安全教育及应急演练和学校安全网格化管理。持续开展校园周边环境综合治理，做好扫黑除恶治乱、校园欺凌等专项治理，积极防范校园周边涉校涉师涉生事故发生。二是严格落实《食堂管理“十个到位”》，规范学校食堂管理，强化食品安全，严格按标准实施农村义务教育阶段学生营养餐改善计划；三是及时办理群众信访事项，推进学校风险管理服务体系建设，加强重点时段的稳控力度，做好计生、双拥等工作，全力维护教科体系统和谐稳定；四是建好宣传4支队伍，利用好微信、微博等新媒体，大力挖掘特色、亮点工作，主动对外宣传报道，增强人民对通江县教科体事业的信心。