通江县全民健身实施计划（2021—2025年）

为促进全民健身更高水平发展，广泛开展全民健身运动，更好满足人民群众的健身和健康需求，提高全县人民身体素质和健康水平，根据国务院、省、市人民政府关于全民健身实施计划（2021—2025年）有关要求，结合通江实际，制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，加快体育强县建设，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动全县经济发展的综合价值与多元功能。

二、目标任务  

力争到2025年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，全县体育场地面积人均达2.6平方米，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到40万，经常参加体育锻炼的人数达到24万。行政村体育设施全覆盖，城市15分钟健身圈全覆盖，经常参加体育锻炼的人数占比增加到40%，城乡居民身体素质逐步提高，《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到92%学生，《国家学生体质健康标准》合格率达95%以上，每千人拥有社会体育指导员4名。全面深化体教融合促进青少年体育发展，推进“一校一品，一校多品”特色体育战略。培育壮大体育市场主体，增强体育产业发展活力，打造体育消费新业态新场景，引导和促进体育消费，形成新的经济增长动力源。

三、重点工作

（一）大力弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣传健康理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力。营造以参加体育健身，拥有强健体魄、健全心智为荣的个人发展理念和社会舆论氛围。传播体育文化，弘扬体育精神。以举办赛事（活动）为抓手，将体育文化融入体育健身。宣传全民健身在健康中国建设中的重要作用，传递社会正能量。树立全民健身榜样，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观和提升国家软实力方面独特的价值和作用，增强民族自信心和自豪感。（责任单位：县融媒体中心、县教育科技和体育局、县电视台）

（二）加大公共体育健身场地设施建设力度，方便群众就近健身。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建县、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施体系，实现社区15分钟健身圈全覆盖，人均体育场地面积不低于2.6平方米。

1. 加快推进乡镇（街道）全民健身场地设施补短板工程，通江县体育馆、通江县全民健身中心、方山体育公园、各乡镇全民健身中心等项目的实施。在2025年底达到乡镇多功能运动场建设全覆盖，促进城乡均衡发展。（责任单位：各乡镇人民政府、县教育科技和体育局）

2. 加强社区体育设施建设，建立15分钟健身圈。新建居民区和社区严格落实“室内人均建筑面积大于0.1平方米或室外人均用地面积大于0.3平方米”配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用和侵占。（责任单位：县住建局）

3. 老城区与已建成居住区无群众健身设施或未达到规划建设指标要求的，因地制宜配建多功能运动场和全民健身设施，在县城建设一个县级全民健身中心。（责任单位：县住建局、县教育科技和体育局、县执法局）

4. 2025年前将壁山森林运动公园、高明湖体育运动公园改造升级，新建多功能运动场，添置智能运动指示牌、户外体测亭、智能健身柜等智慧体育设施，将智慧体育管理系统融入三个体育公园，满足广大人民群众日益增长的健身需求。（责任单位：县林业局、高明新区管委会、壁州街道办事处、县教育科技和体育局）

5. 利用社会资金，结合风景名胜区、国家公园、旅游景区、康养产业和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身场地设施。（责任单位：空山乡人民政府、诺水河镇人民政府、相关乡镇人民政府、县旅游局、县林业局）

6. 推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率。（责任单位：县民政局）

7. 有条件的机关企事业单位，建设乒乓球、篮球等场地，方便职工健身。（责任单位：各机关企事业单位）

8. 进一步盘活健身设施存量资源，做好已建全民健身场地设施的使用、管理和提档升级，鼓励社会力量参与现有场地设施的管理运营。完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，研究制定相关政策鼓励中小型体育场馆免费或低收费开放。确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。（责任单位：县教育科技和体育局）

（三）推进体育社会组织改革，激发健身活力。按照社会组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。

1. 加强体育总会和单项体育协会建设，健全全民健身基本组织。发挥体育总会枢纽性的作用，带动各类单项体育协会和群众体育组织的发展。（责任单位：县教育科技和体育局）

2. 重视新型体育组织的发展，壮大全民健身网络体育组织。推进“互联网+体育”的发展模式，引导、服务、规范全民健身网络体育组织健康发展。鼓励、引导公民加入互联网健身组织。（责任单位：县教育科技和体育局）

3. 加强全民健身站点建设，发展全民健身基层组织。加强全民健身站点和健身气功站点建设，扶持健身站点可持续发展，规范健身站点的管理。乡镇综合文化站承担农村体育活动的组织管理。（责任单位：县教育科技和体育局、县文广旅局）

4. 发挥社会体育指导员的作用，提供科学健身服务。面向基层，面向农村，面向社区，继续组织开展各级各类社会体育指导员培训。以健身项目培训为重点，培养高水平的社会体育指导员队伍。社会体育指导员达到1000人以上，每千人拥有社会体育指导员4名。全民健身志愿者服务活动普遍开展，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿者服务队伍。开展社会体育指导员进校园、进社区、进乡镇、进机关活动，带动更多人群加入科学健身行列。（责任单位：县教育科技和体育局）

（四）开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。

1. 大力发展篮球、排球、足球项目，夯实“三大球”发展基础。实现篮球、排球、足球振兴的梦想。加大对“三大球”教练员、裁判员和社会体育指导员的培训力度。在全县广泛开展校园足球活动，重点推进足球运动的发展。（责任单位：县教育科技和体育局）

2. 丰富完善全民健身活动体系，稳步增加经常参加体育锻炼的人数。大力发展乒乓球、羽毛球、网球、游泳、跆拳道、山地自行车、健身跑、健步走、健身舞、户外徒步、登山等群众喜闻乐见和有发展空间的项目，传承弘扬武术、健身气功等传统体育项目。（责任单位：县教育科技和体育局、各机关企事业单位）

3. 大力开展职工体育活动。每2年举办一次全县职工运动会、农民运动会，每年举办1次长跑、钓鱼、乒乓球、篮球等单项竞赛。各机关企事业单位每年举办本系统（单位）职工运动会，工作日统一开展工间操活动。（责任单位：县总工会、县直属工委、县教育科技和体育局、各机关企事业单位）

4. 推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展（责任单位：县残联）。

5. 组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身提供科学指导。（责任单位：县民政局、县教育科技和体育局）

6. 组织开展农民趣味运动会，关注农民体育发展（责任单位：县精神文明办公室、县教育科技和体育局、各乡镇人民政府）

7. 根据中办、国办印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。加强学校体育教育，保证学生在校的体育锻炼时间，每年组织全县中小学生田径运动会、篮球、足球联赛，把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估。各学校每年举行1—2次师生运动会、校园足球、篮球等赛事。（责任单位：县教育科技和体育局）。

（五）加强全民健身指导，推广科学健身理念和方法。开展国民体质监测工作，适时掌握我县国民体质状况，强化监测专业人员培训，使其能科学指导全民健身。（责任单位：县教育科技和体育局）

（六）拓展大众体育交流，引领全民健身开放发展。坚持“请进来、走出去”，拓展全民健身理论、项目、人才、设备等交流渠道，推动全民健身向更高层次发展。（责任单位：县教育科技和体育局）

                                      通江县教育科技和体育局

                                      2021年6月29日