通江县实施“法律明白人”培养计划激发基层治理内生动力

    “一村（社区）一析”确定对象。立足通江本地实际，结合新形势下培育标准，明确提出“宣传法律政策”“收集社情民意”“参与矛盾纠纷化解”“引导法律服务”“参与基层治理”等主要职责，明确“法律明白人”培养方向。将“明白人”认定范围定格在每村（社区），通过对辖区内各村（社区）逐一开展摸底排查，全面掌握每村（社区）法治人才情况，逐村（社区）进行分析，共筛选确定拟培养对象1101名，计划分批次全部培养完成，到年底实现每个村（社区）均培养“法律明白人”3名以上，并逐步向村（居）民小组或居民楼栋延伸。

“一镇（街道、乡）一策”制定方案。根据每个镇（街道、乡）不同的法律服务资源和培训对象的不同需求，制定差异化、层次化培养措施和培养方案，分层次、分批次开展示范培训班、年度集中培训、网络自主学习、法治实践培训等，不定期与培养对象开展交心谈心，跟踪了解思想动态、学习表现、需求建议等情况，及时完善培训计划，并向镇（街道、乡）党委、政府反馈培养情况。培训课时按照不同方式分类计算，示范培训班、年度集中培训每人每年不少于10课时，网络学习不少于20小时，现场观摩教学、法治实践培训至少1次。

“一人一档”督促考核。县司法局建立“法律明白人”档案库，司法所建立培养台账，做到一村一台账、一人一（档案、培养）卡、一人一（年度考核）表，如实记录培养对象在培养过程中的现实表现。培养期间，各司法所会同各乡镇（街道）党（工）委、村（居）两委，结合培养期内的现实表现情况，对照培养对象主要职责，对培养对象进行考核和认定，考核优秀的，颁发证书（奖状），强化正向激励；考核不合格的延长一年培养期，强化动态调整；对不符合培养条件的按程序予以清退，确保“明白人”质量。