通江县综合行政执法局2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年度，县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，以城市管理执法体制改革为契机、以人民群众需求为基点，在县委、县政府坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设的统一部署，认真履行法治政府建设主体责任，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新突破。现就我局2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）强化党建引领。一是通过中心组学习、集中轮训、专题培训等方式，认真组织党员干部学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件精神。全年共组织中心组学习8次，集中轮训1次，专题培训2次；二是落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地的建设和管理，强化责任意识、阵地意识，旗帜鲜明开展意识形态领域斗争。开展党员干部思想动态分析2次，对年轻干部进行专题谈话1次，回复各类网络舆情30余条。

（二）强化作风建设。一是深入开展“五破五立”作风建设，净化政治生态。接受县委点评1次，查找问题3个，积极弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导局系统广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人。二是以“强转树”及系统内部“大学习、大练兵、大提升”活动为抓手，通过网格管理、主题党日、廉政警示教育、执法体能训练、行政执法技能培训等活动，强化党员干部的服务意识和责任意识，大力提升服务水平和行政执法水平，深化综合行政执法队伍作风建设。本年度开展廉政专题讲座3次，党员撰写心得体会、观后感、发言材料等200余篇。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范设置租赁电单车点位。完成县城电单车的投放，解决群众“坐车难”问题；盘活闲置资源，建立3个生态停车场，解决“停车难”问题。

（二）加强道路保洁的精细化管理。全面打造高标准保洁区域，对城区主次干道和核心道路，常态化开展保洁工作，时刻保持道路干净畅通。充分发挥社区网格员作用，积极做好环境卫生整改提升工作，完善常态化管理机制，大力推动深化“一把扫帚扫到底”的环境净化新模式，城区环境卫生再上新水平。

（三）推进餐厨剩余物无害化、资源化处置。成功引进“绵阳市惠城新材料有限责任公司”在通江成立子公司“通江天晟环保科技有限公司”，建立餐厨废弃物处置厂，实现油、水、渣有效利用，变废为宝。目前，该公司已按照《集中收转运无害化处置餐厨剩余物工作方案》正常实施。

（四）持续开展市容环境整治。聚焦城市管理工作中的骑门摊点、乱停乱放、乱张乱贴、乱搭乱建等突出问题，把民生实事摆在重要位置，大力改善城市环境，不断提升城市品位。截至目前，共计向商户送达了《限期改正通知书》25份和《处罚通知书》2份，《占道经营事先告知书》110份；共规范骑门摊点、店外店39000余次，规范游摊40000余次；处理违停车辆2100余辆；清理小广告共11300余处，规范店招店牌110余处；拆除大型户外广告10余处，破损广告260余处；制止擅自开挖城市道路30余起。

（五）强力推进“三违”查处。通过宣传横幅、告知书等多种形式进行相关法律法规政策宣传，组织执法人员巡查摸排，着力营造“存量违建逐步减、新增违建零增长”的违建管控工作氛围。全面紧盯违建问题，做到发现一起，拆除一起，坚决杜绝各类新建违法建筑的发生，明确责任、细化任务，防止违建“回潮”。今年以来，我局完成县委县政府交办的老西街、春长坪、长铖驾校等地近500处的违法建设，共拆除面积9401平方米。

（六）深入打好污染防治攻坚战。一是严控脏车入城。加快推进脏车入城洗车点位规范化建设，完成城东、城南、城西等四个入城口脏车洗车点建设，设置“脏车入城洗车点”指示招牌4个，日洗车量达800余辆；组建创建突击小分队，对四个入城口进行蹲点式检查清理，设立脏车禁止入城警示牌，对脏车入城的驾驶员进行宣传、教育、处罚，采取多种措施严控脏车入城。二是加强工地管理。督促施工企业严格落实扬尘污染防治“8个100%”，与城区内建设工地、施工单位签订《承诺书》，并发放宣传资料1000余份，制作宣传指示牌30余块。三是严管渣土运输。建立24小时值班制度，坚持全天候监管工作模式，不定时检查渣土运输车辆，一经发现渣土违规运输现象，立即予以查处。截至目前，查处违规脏车入城2800余次，整改清洗2800余辆；巡查工地83个，送达工地扬尘防控告知书8份，召开工地现场会2次；已查处渣土运输车80车次，处罚教育4人次，累计处罚款5000元。四是严控餐饮油烟。引入专业油烟检测公司排查671家，检测餐厅142家，制止焚烧物品500余次。对不符合检测要求的商户送达了《限期改正通知书》33份，督促20余家商户安装油烟净化设施，10家商户及时清洗和维护设备。

（六）加快智慧化平台建设。今年来，通江县城市运行管理服务平台采集立案16749件，成功处置16749件，处置率为100%，在巴中市数字化城市管理领导小组办公室的月通报和季考核中，我县的数据采集和案件办理工作走在了区县前列，全面完成主城区8平方公里部件普查工作、建好相应数据库，完成了市对县目标考核任务。

（七）认真做好信访维稳工作。一是认真做好领导接访和群众来访接待工作。全年共接待来访群众320人次，办结率达100%，减少了群众越级上访和重复上访。二是认真做好上级交办的信访件，做到件件有交待，件件有回音，全年共受理油烟、乱停乱放、违法建设、环境卫生等方面的投诉12345市民服务热线478件，信访件5件，市长信箱2件，书记信箱2件，比上年度信访量下降15.35%，办结率达100%，群众满意率达98.7%。

（八）扎实推进安全生产工作。一是联合应急局、消防大队、社区、派出所、运管所等部门联合对城区消防通道进行整治。2022年共联合整治3次，累计整治消防通道占道停车2136辆。二是对城区早摊、游摊、夜市摊点等用气安全进行检查。截至目前，共检查用气摊点2次，累计检查191家用气摊点，发现并督促整改安全隐患23个。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）运用法治思维和方式解决问题的能力有待增强。综合行政执法领域社会热点和难点问题突出，矛盾纠纷信访频发，给依法行政带来了挑战。目前全社会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的共识虽已形成，但个别群众信访不信法的思想仍然十分突出，在处理重访集访有可能影响社会稳定的信访事项中，面临着群众合情合理诉求应该得到保障，但又受到现行政策障碍的制约，存在一些瓶颈问题，运用法治思维和手段来解决的能力还有待进一步增强。

（二）工作人员依法行政能力有待提高。目前，我县城市行政执法体制改革刚刚结束，改革中人员变动较为频繁，工作职责和范围变化较大，执法能力和水平参差不齐，不同程度存在靠经验办事、执法等现象。

（三）行政执法中存在发现难、制止难和执行难问题。综合执法体制改革后，我局的工作范围广、行权事项多，在日常工作和执法过程中不可避免存在发现难和制止难的情况。同时，因行政相对人流动性大、执法手段相对单一，致使部分案件执行难。

四、2023年度推进法治政府建设工作打算

（一）全面提升党建水平。一是严格思想。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系武装头脑。持续推进“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，完善局党组、支部各项学习制度，扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设。二是严肃党内生活。深入细致抓好支部标准化建设，严格落实“三会一课”、民主评议党员和党务公开等制度，探索建立积分管理制度，开展党支部和党员评星定级，落实党内关怀帮扶，调动和保护党员干事创业积极性。

（二）不断提高执法服务水平。一是调整现有执法力量，整合执法队伍，严格队伍管理规范执法行为，提高城市管理服务水平。二是集中开展培训和学习，增强城管执法人员依法行政和执法为民的意识，提高执法队伍的业务能力和执法水平。

（三）常态化开展环境整治工作。一是严管店外经营和流动摊贩。特别是校园周边、菜市场周边及辖区内主要道路，遏制流动摊贩乱设乱摆现象，保障城市市容市貌的整洁有序。二是清理人行道私自设置地锁。为了消除安全隐患，将全力优化现有停车资源，最大力度解决居民停车难的问题。三是继续开展露天烧烤专项整治。全方位整治夜市烧烤油烟污染，要求夜市烧烤商户全部进店经营，确保烧烤经营不扰民。四是对乱停乱放现象进行集中整治。对县城内的乱摆乱放、损坏的共享单车，停放在人行道的机动车等进行整治。五是加强渣土运输车辆监管。深入开展渣土运输车辆管理专项执法行动，有效遏制车辆抛洒滴漏、带泥上路等违规行为。健全完善渣土运输管理长效制度体系，执行动态执法监管机制，全力提升城区渣土运输管理工作水平。六是加强监督检查。切实加强对房地产开发、建筑施工质量安全、消防和燃气安全、招投标市场等的监督检查，依法查处和打击各类违法违规行为，确保房地产建筑市场健康有序发展。