通江县住房和城乡建设局2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全面贯彻党的十九大、党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府年度法治建设重点工作安排，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，不断提升住建系统依法行政的工作能力和水平，现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作措施和举措

（一）党政负责人推进法治建设第一责任人职责。一是落实局党组主要负责人推进法治建设第一责任人职责，《2021年度述法报告》《通江县住房和城乡建设局2021年法治政府建设工作报告》《“党政一把手”谈法治发言材料》等年度工作报告主要负责人亲自审核校稿，亲自主持召开依法治县工作推进会、法治政府建设工作推进会、推动解决法治建设“十个具体问题”专题会和推动城乡垃圾污水、房地产市场、燃气管网更新、老旧小区改造、市政设施维修整治、自建房（砂砖房）排查整治等专题会15次，亲自签发了法治建设工作方案、信息、总结、报告等10余份，亲自主持和召开部署有关重大决策会议20余次，重要工作集体讨论研究决定，将重点工作纳入法治轨道。二是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，压实领导干部在我局法治建设工作中肩负着重要责任。严格落实局党组牵头揽总，“一把手”主责，分管领导专责，其他班子成员履行“一岗双责”制度。三是健全“考核+问责”出庭应诉追究机制，严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，我局行政机关负责人出庭应诉4次，出庭应诉率100%。

（二）压实法治建设主体职责，完善工作机制。局党组将法治政府建设工作列入局年度工作重点和综合目标考核清单，结合住建领域实际，制定了《通江县住房和城乡建设局推进全面依法治县2022年工作要点》，成立了以主要领导、班子成员、机关股室和局属单位主要负责人为成员的局全面依法治县工作领导小组，明确了全面依法治县工作的主责、专责和一岗双责，落实了专人负责具体日常工作。

（三）推进领导干部学法用法述法制度落实。强化领导干部带头学法用法，坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，集中学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《安全生产法》《消防法》《统计法》《招标投标条例》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等法律法规。为提高执法规范化及依法行政水平。

（三）推动法治营商环境建设。一是认真抓好落实“放管服”深化改革要求，深入推进“一网通办”前提下的“一件事一次办”“全程网办”，全面开展政务服务“好差评”评价。二是全面优化审批服务，着力打造方便快捷的法治化营商环境，强化对涉及市场主体的各类政策措施的公平合理审查，清理政府采购、招投标等领域的不合理限制。在招商引资、问题楼盘、重点项目建设等多方面开辟绿色通道，提供一流的营商环境。三是加强信用体系建设，发布“双公示”数据28667条，撰写信用宣传动态信息2篇，与涉开发企业法人签订《疫情防控诚信经营承诺书》42份。四是规范事中事后监管机制，我局联合县市场监督管理局、巴中市通江县生态环境局三部门联合开展“双随机、一公开”联合检查工作，对全县房地产市场、建筑工地、燃气经营单位、物业管理、城乡污水处理等5个领域开展了“双随机、一公开”联合执法检查，检查相关主体93家，出动住建、市管、生态环境执法人员330余人次。

（四）加快实施平安通江建设。一是加强突发事件应急法律法规宣传和培训，提升城市防涝、建筑工地安全事故、燃气泄漏等防灾减灾救灾能力。二是常态化开展扫黑除恶斗争，依法强化对问题楼盘、建筑工地、老旧小区改造、房屋征拆、城乡污水处理、招投标领域等引发的矛盾纠纷和突出问题等重点问题治理，持续开展防养老诈骗等知识宣传，遏制和预防违法犯罪行为的发生。三是积极响应县委、县政府的决策部署，住建局全体干部职工全身心投入和协助南街社区配合开展新冠疫情防控宣传和网格信息员走访排查工作，出动1500余人次，摸排住户及楼栋、建立台账，做到不漏一人一户，应检尽检。建立网格员制度，协助开展多轮次的全员核酸检测。

（五）高效依法化解矛盾纠纷。一是规范信访类事项办理程序，深入推进依法分类处理信访诉求。今年以来，局信访股接待来人来访120余人次，其中包括矛盾纠纷调解、政策咨询、民工工资、交房还房、房屋征拆、城乡污水处理、市政维修、老旧小区改造等。二是完善网上受理信访制度，县信访局转签件18件，办结16件，政务平台网络投诉件40件，均做到“应回尽回、能回尽回”，及时受理率达100%，按期办结率达96%。

二、存在主要问题

一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，队伍建设整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的能力和意识有待提高；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

三、下一步工作打算

（一）进一步健全依法行政制度体系。加强规范性文件制定管理，为高质量发展提供制度支撑，拓宽社会参与立法的渠道，不断提高行政立法质量和效率。突出群众全程参与，完善听证、民意调查、协商论证、吸纳反馈等制度机制。

（二）进一步规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，进一步强化行政执法监督工作体系建设，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升行政执法效能。

（三）进一步预防和化解社会矛盾。加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，进一步健全行政争议多元化解机制，确保矛盾纠纷实质性化解。

在下步工作中，我局将继续认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设相关决策部署，切实践行“人民至上、生命至上、安全第一”发展理念，不断提高依法行政的能力和水平，更大力度、更高质量、更有效率地依法抓好安全风险分级管控、安全隐患排查整治等重点任务，为我县城市发展高质量发展保驾护航。

通江县住房和城乡建设局

2023年2月2日