通江县2019年水利建设扶贫专项实施方案

通江县2019年水利建设扶贫专项实施方案

为全面决战决胜2019年县摘帽总体目标，根据《通江县脱贫攻坚领导小组办公室关于编制2019年23个扶贫专项计划方案的通知》（通脱贫办〔2018〕150号）文件精神，结合省、市行业主管部门水利建设扶贫专项方案的工作要求及内容，特制定本实施方案。

一、年度目标任务

（一）农村饮水安全巩固提升

1、建设标准：严格按照中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18-2018），对照水质、水量、方便程度、保障程度四项评价标准，实现户户饮上安全放心水。

水质：

（1）对千吨万人以上供水工程（含场镇管网延伸解决）的用水户，按照工程运行期出厂水或末梢水检测报告进行水质评价，水质检测结果符合GB5749的规定为达标。

（2）对千吨万人以下20人以上集中式供水工程的用水户，按照出厂水水质现场检测，水质检测结果符合GB5749-2006中的农村供水水质宽限规定为达标。

（3）分散式供水工程（20人以下）的用水户，可采取“望、闻、问、尝”等方法进行水质现场评价，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本达标；也可进行水质检测，结果符合GB5749-2006中的农村供水水质宽限规定为达标。

水量：每人每天可获得水量不低于20升为达标。

用水方便程度：

（1）对于供水入户的用水户，用水方便程度为达标；因用水户个人意愿、风俗习惯、具备入户条件但未入户的，评价为达标。

（2）对于供水未入户的用水户，人力取水往返时间不超过10分钟，或取水水平距离不超过400米，垂直距离不超过40米为达标。

　 保证保证率：供水工程用水户供水保证率达90%及以上为达标。

2、年度目标：

（1）68个贫困村对标补短饮水安全工程建设。

（2）17个村饮水安全工程巩固推升。

3、进度安排：

3月底前配合县脱贫攻坚办完成安全饮水政策和业务培训；

6月底前集中攻坚，完成贫困村饮水工程建设；

7月底前完成贫困村乡镇自验工作；

8月底前，完成贫困村县级初验工作；

9月底前全面扫尾补短工作。

（二）水土保持项目

1、年度目标：治理水土流失面积15km²。

2、工作重点：在永安镇重石寨小流域实施坡改梯19.97hm²，营造水保林132.57hm²，种植经济果木林29.8hm²，封禁治理措施608.82hm²，保土耕作709.45hm²，整治山坪塘3口，修建蓄水池7口，沉沙凼9个，排灌沟渠3200m，生产道路3629m。

3、进度安排：

一季度完成项目实施方案编制；

二季度完成施工监理单位招标；

三季度开工建设，完成建设任务的60%；

四季度完成建设任务工程量的100%。

（三）小型病险水库除险加固

1、年度目标：完成25座小（2）型病险水库的除险加固。

2、工作重点：对25座小（2）型病险水库大坝、溢洪道、放水设施、观测设施、管理设施、抢险公路等进行整治。

3、进度安排：

一季度完成大坝安全鉴定、初步设计编制；

二季度完成初步设计审批、财政评审、施工队伍选择；三季度开工建设；

四季度完成25座小（2）型病险水库除险加固项目主体工程。

（四）干旱河谷生态治理

1、年度目标：整治山坪塘37口。

2、工作重点：对37口山坪塘进行维修养护，整治坝体、溢洪道、引水渠道、放水设施，清淤等。

3、进度安排：

一季度完成项目规划选址；

二季度开展实施方案编制及审批；

三季度开工建设；

四季度完成主体工程。

（五）山洪灾害防治

1、年度目标：完善山洪灾害群测群防体系建设。

2、工作重点：设立20个山洪灾害危险区标牌标识；举办基层防灾减灾知识培训、演练，发放山洪灾害防御明白卡等。

3、进度安排：

一季度完成前期准备工作；

二季度完成基层防灾减灾知识培训、演练和发放山洪灾害防御明白卡；

三季度完成标牌标识等的设置。

（六）水利业务知识培训

1、年度目标：培训200人次。

2、工作重点：以脱贫攻坚、饮水安全、防汛减灾、河长制等为重点的政策业务知识培训。

3、进度安排：

一季度完成脱贫攻坚、饮水安全政策和业务培训，完成河长制业务知识培训；

二季度完成防汛减灾业务知识培训，完成管水员的登记、培训工作；

三、四季度完成水利业务知识培训。

二、资金筹措

2019年水利扶贫专项计划投资11148万元，争取中央和省级财政资金6329万元，县级统筹资金4819万元。其中：

（一）农村饮水安全巩固提升。计划投资6454万元，计划争取中省财政资金1650万元，县统筹资金4804万元。

（二）水土保持项目。2019年度水土保持扶贫攻坚专项计划投资660万元，争取中省补助资金660万元。

（三）小（2）型水库除险加固工程项目。计划投资3709万元，争取中省补助资金3709万元。

（四）山洪灾害防治项目。计划投资10万元，争取中省补助资金10万元。

（五）干旱河谷生态治理项目。计划投资300万元，争取中省补助资金300万元。

（六）水利业务知识培训。规划水利业务知识培训费用15万元，争取县级财政支持15万元。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以局长任组长，局班子成员任副组长，局属各股室和局属各（企）事业单位负责同志为成员的脱贫攻坚领导小组。领导小组下设办公室，落实专人具体负责日常工作。领导小组主要负责水利专项扶贫工作的统筹、组织、协调，加强与省市主管部门的汇报衔接，全力做好水利扶贫专项工作，继续推行局班子成员联系贫困村制度，督促帮扶单位、帮扶责任人搞好结对帮扶工作。

（二）加大项目争取。对专项方案中确定的项目，加大与省厅、市局的对接力度，确保资金到位。对入库的脱贫攻坚水利项目，加大跟踪力度，尽快转化为项目支持。积极研判政策，围绕国家及行业支持的重点，包装一批项目入库。

（三）细化目标任务。将专项方案涉及的建设任务，落实到具体的责任单位、具体的责任人员、具体的时间节点。各项目承办单位按月报告落实推进情况。局脱贫攻坚办对专项方案及时跟踪、及时反馈。局党委定期会商解决工作推进过程中存在的各类问题，确保专项方案落到实处。

（四）强化指导检查。集中全局技术力量，成立7个技术指导组，加强工程建设的技术指导，协助项目乡镇、村对相关资料进行完善，及时开展工程验收。自觉主动配合执纪执法部门，对违反工作纪律、工作作风不实，工作推进不力，将严格问责追责。