通江县行政审批局2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作
　　（一）行政审批局职能简介
　　1.贯彻执行中央、省、市有关“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务、便民服务、行政权力依法规范公开运行和大数据应用、管理等方面的方针政策、法律法规和决策部署。

2.拟订并组织实施全县“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务、便民服务、行政权力依法规范公开运行和大数据应用、管理等方面的制度、办法、发展规划和政策措施。

3.负责推进全县行政权力依法规范公开运行，负责一体化政务服务平台、政务服务网和大数据平台建设、运行和管理。

4.负责县级部门划转和上级部门下放的行政审批事项（行政许可、行政确认、其他行政权力）的审批和相关政务服务事项的办理，建立健全行政审批工作机制，并组织实施。

5.负责县级部门（单位）公共服务事项、行政确认、其他行政权力等行权事项进驻政务服务中心受（办）理、督促、指导、规范、管理等工作。

6.负责全县行政审批工作的运行、监管、培训、绩效考核等日常工作；组织窗口及其工作人员提供规范、高效、优质的政务服务。

7.负责对其他入驻政务服务大厅部门（单位）的监管、考核，负责对乡（镇）便民服务中心建设、业务培训，同时进行指导和监督。

8.完成县委、县政府交办的其他工作。

（二）行政审批局2020年重点工作

1.进一步推进“放管服”各项改革。继续全面深化行政审批改革，推进相对集中行政许可权改革，深入推进“最多跑一次”改革。优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、创新办理手段等方式，实现群众企业到政府办事跑一次或零跑路。

2.进一步优化营商环境建设。以落实各项减负政策为重点，简化企业开办和注销程序、施工许可证办理程序、企业水电气报建程序、企业办理不动产登记等程序，降低企业融资难度和成本，进一步减轻企业负担，提升企业纳税、外贸便利化水平，营造良好营商环境。

3.进一步加强事中事后监管。进一步加大“双随机、一公开”工作力度，细化抽查程序，扩大抽查比例和频次，加强抽查结果运用，推广“双随机”抽查事项联合执法检查，增强执法严谨性、规范性和公开性，加大执法力度。

4.推进数据信息共享平台建设。推动政府数字化转型，加快推进政务服务信息和数据资源按需归集，实现数据共用共享。

5加强省一体化政务服务平台运行监管。政务服务事项100%纳入省一体化政务服务平台依法规范公开运行，加强网上行权运行全流程监督，督促县级相关部门及时更新服务事项清单、完善基础信息、公开运行结果，严肃查纠各类预警、报警件，推进行政权力线上线下同步规范运行。

6.加强政务服务监察督查。做好视频监察系统的运维管理，建立严密高效的巡查、通报、整改、反馈机制；进一步深化暗访督查机制，坚持问题导向、需求导向、效果导向，每月深入各县、乡服务大厅、企事业单位等开展暗访督查，发现问题、分析问题、解决问题、反馈问题，加强问题整改的跟踪督办，积极回应企业群众关切，增强企业群众满意度、获得感。

7.进一步全面规范乡镇便民服务中心。进一步抓好县乡（街道）、村（社区）三级政务（便民）服务体系的标准化建设和规范化运行。

8.加大精准扶贫力度。严格落实脱贫攻坚帮扶责任，统筹思谋帮扶规划，健全完善帮扶机制，积极对接帮扶联系村、联系贫困户，紧密围绕“两不愁、三保障”，扎实开展“回头看”“回头帮”，因地、因户制宜，制定行之有效的帮扶措施，扩展增收渠道，千方百计防止非贫困户致贫、脱贫户返贫。持续加强驻村帮扶，建立政治上关爱、工作上支持、生活上关心、待遇上保障的激励机制。

二、部门概况

2020年财政预算财政供给人员12人，供给车辆0辆，下属二级预算单位0个。

三、2020年收支预算情况

按照综合预算的原则，行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

（一）收入预算情况。收入预算总额189.9039万元，比2019年增加42.1299万元，其中：一般公共预算拨款收入189.9039万元，占总收入100%。

（二）支出预算情况。支出预算总额189.9039万元，比2019年增加42.1299万元，其中：基本支出141.4039万元，占总支出74.46%，项目支出48.5万元，占总支出25.54%。　　

四、财政拨款收支预算情况

行政审批局2020年财政拨款收支总预算189.9039万元,比2019年财政拨款收支总预算增加42.1299万元，主要原因是人员增加预算经费增加，工作职能增加，增加项目支出。　　

收入包括：本年一般公共预算拨款收入189.9039万元；支出包括：一般公共服务支出157.5084万元、社会保障和就业支出13.4097万元、卫生健康支出8.9285万元、住房保障支出10.0573万元。　

五、一般公共预算支出情况

2020年一般公共预算财政拨款141.4039万元，比2019年增加25.1299万元，主要原因是人员增加预算经费增加。　

（一）基本支出141.4039万元，其中：

1.人员经费116.7933万元，其中：基本工资44.8356万元，津贴补贴35.2392万元，机关事业单位养老保险13.4097万元，职工基本医疗保险缴费5.8668万元，奖金3.7363万元，住房公积金10.0573元，医疗费补助1.6762万元，公务员补充医疗保险1.3855万元，生育保险0.5867万元等。

2.公用经费13.68万元，其中：办公费1.0248万元，水电费1.1万元，差旅费1.7万元，维修（护）费0.1万元，会议费0.25万元，培训费0.5万元，公务接待费0.379万元，基层党组织经费1.6762万元，职工体检费1.8万元，工会经费0.538万元，公务用车运行维护费0万元等。

（二）项目支出48.5万元，其中：运转类项目支出48.5万元，主要用于行政权力和公共服务事项运行督查和监管、、县乡政务服务事项规范运行，全县乡村政务服务网络全覆盖建设；创建一流营商环境、开展政务服务“好差评”测评；推进行政审批制度改革工作等项目工作支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2020年“三公”经费财政拨款预算总额0.379万元，比2019年预算总额增加0.019万元，其中：

公务接待费0.379万元，较2019年预算增长5%，主要原因是执行公务、考察调研、专项检查指导等公务活动增加。

七、政府性基金预算支出情况

2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、国有资本经营预算支出情况

2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、政府采购及政府购买公共服务情况

2020年政府采购支出1.05万元，主要是办公设备购置。十、国有资产占用情况说明

截止2019年底，本部门所属各预算单位固定资产总额360.2098万元（其中含统一采购配置给乡镇便民中心的固定资产），单位无公务用车。

十一、预算绩效目标情况说明

按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2020年预算编制了整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，其中：涉及项目5个，预算项目资金48.5万元。

十二、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。
    （二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
    （三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。
    （四）行政单位离退休：归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。

（五）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
    （六）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
    （七）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
    （八）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
    （九）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
    （十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    （十一）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
    （十二）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。

6.24日复核后的表(411001)县行政审批局2020年部门预算公开表(1).xls