通江县行政审批局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

 2021年我局在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央全面依法治国新理念新战略，以深化“放管服”改革为抓手，努力构建“一枚印章管审批”的高效政务服务体系。结合工作实际，扎实推进法治政府建设工作，现将我局2021年度工作情况报告如下：

     一、加强组织领导，积极动员部署

（一）构建法治建设组织体系。成立局推进依法治县工作领导小组，研究制定本局依法治县具体工作方案，贯彻中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期研究部署依法治县各项工作，进一步明确工作要求、具体措施，确保推进依法治县责任落实到位，推进各项重点工作有序开展。

    （二）依法开展疫情防控。认真贯彻落实中央、省、市、县委关于新冠肺炎疫情防控工作的部署和要求，强化突发公共卫生事件应急处理相关制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。按照要求，我局建立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组和新冠肺炎疫情防控应急队伍，充分运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。
     二、强化依法执政，完善法制体系
    （一）建立法律顾问制度。聘请法律顾问，我局积极推进法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。
     （二）加强规范性文件监督管理。健全法制审核制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，定期梳理法定依据，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。
     三、着力推进依法行政，深化行政审批制度改革

（一）聚焦“最多跑一次”改革，提升“一网通办”能力。一是全面规范县、乡、村三级在一体化政务服务平台账号并完善服务信息等相关要素，县级政务服务部门、33个乡镇（街道）、 324个村的组织机构在一体化政务服务平台建立完成。二是规范完善政务服务事项基础信息，办事指南，基本完成县级部门电子印章采集和相关政务服务事项证照认领、绑定并印章授权工作。三是全力推进政务服务“一网通办”能力提升。实现政务服务事项“一次办”100%，“网上办”100%。四是全面推进业务系统对接，完成了县级自建政务服务平台清理工作，落实了自建平台和热点服务应用加快在“天府通办”巴中分站点接入工作。五是印发《通江县2021年政务服务能力提升任务清单》（通行审〔2021〕73号），梳理分解了县乡政务服务能力提升任务30条。六是转发了《四川省人民政府办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发〈成渝地区双城经济圈“放管服”改革2021年重点任务清单〉川渝通办事项清单（第二批）〉的通知》，落实县级各相关部门（单位）要对标重点任务清单，紧扣时间节点，强化相关措施，确保高质完成43项具体任务内容。

（二）深化“放管服”改革，推动各项措施落地落实。一是制定扎实有力举措。印发《通江县2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，明确了30项措施，80项任务；发布通江县优化营商环境十条措施，从优化政务服务、加强诚信建设等6个方面，明确了20余项改革任务。二是深入推进简政放权。动态清理调整县级部门行政权力清单，印发《通江县县级部门行政权力清单（2021年本）》（通府发〔2021〕7号）, 公布县级行政权力事项共5194项，三是清理公布2021年乡镇（街道）法定行政权力事项116项，赋予乡镇（街道）县级行政权力事项53项，印发《通江县乡镇（街道）法定行政权力事项清单》《通江县赋予乡镇（街道）县级行政权力事项清单》的通知（通府办发〔2021〕23号）。四是清理编制了《通江县县级部门川渝通办事项实施清单（第二批）》（通推进协调办〔2021〕16号），共69项。

四、扎实推进普法宣传，营造良好法治氛围

（一）落实会前学法制度。制定了机关会前学法制度，严格落实党组中心组学法、会前学法制度，印发《2021年会前学法工作计划》，坚持领导班子带头学，干部职工集中学，全年专题学法6次，集中学法21次，自学20余次。

（二）大力推进机关依法治理工作。修订完善了《会议管理制度》、《财务管理制度》、《请销假管理制度》等工作制度，全面落实财经纪律、规范议事决策程序，坚持以制度管事管人，确保干部职工依法依纪办事，推动了机关各项工作依法有序规范运行。

（三）深入帮扶村开展法制宣传活动。向老百姓宣传法律法规知识，全年共开展法制宣传活动4场次，共制作宣传横幅5条，发放宣传资料1000余份。提高公民法律意识，维护公民合法权益，促进社会和谐。

五、存在问题 

一是法治理念有待进一步加强，部分干部职工对法律法规学习不深入，没有将法律知识与实际工作相结合；二是学习宣传力度不够。在办事环节、办事过程中与法律知识结合不够紧密。三是宣传方式创新不足，普法工作还停留在拉横幅等形式上，宣传影响效果不强。

六、下步工作打算
     下一步，我局将围绕上级工作部署，认真履行“放管服”改革牵头职责，协调、督促、指导我县相关部门落实各项改革任务。全面推进相对集中行使行政许可权改革，进一步推动政务服务向基层延伸。