通江县行政审批局2022年度法治政府建设工作情况的报告

    2022年我局在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央全面依法治国新理念新战略，全面贯彻习近平法治思想。按照《通江县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《通江县人民政府2022年法治政府建设重点工作安排》等文件要求，结合我局实际，扎实推进法治政府建设工作，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

 一、2022年度法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任

 1.构建法治建设组织体系。成立局推进依法治县工作领导小组，研究制定本局依法治县具体工作方案，贯彻中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期研究部署依法治县各项工作，进一步明确工作要求、具体措施，确保推进依法治县责任落实到位，推进各项重点工作有序开展。

2.完善依法行政制度。恪守依法行政原则，定期梳理法定依据，逐条逐项对现行审批事项进行合法性、合理性审查，反复查阅相关法律法规，严防超越法律、随意设置市场准入门槛行为。推动配套法律法规同步修改工作，结合工作实际，及时提出立改废意见，实现法律法规清理与行政审批清理的同步进行，为改革的落实提供法律保障。

（二）强化依法执政，完善法制体系

1.建立法律顾问制度。聘请法律顾问，我局积极推进法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。

2.加强规范性文件监督管理。健全法制审核制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，定期梳理法定依据，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。

（三）着力推进依法行政，持续深化放管服改革

1.动态清理行权事项。一是印发了《关于动态调整一批乡镇（街道）法定行政权力事项和部分行政权力事项子项的通知》，二是转发《通江县川渝通办事项实施清单（第三批）》《通江县川渝电子证照互认共享清单（第一批）》。

2.全力推进政务服务“一网通办”能力提升。今年来，全县在一体化平台共受理427331件，办结426649件，按时办结率、服务满意率均是100%；一体化平台事项认领率、发布率、一次办占比实现三个100%，网上办占比99.13%、马上办占比75.67%、时限缩短90.527%、材料减免率26.25%；通过工程建设项目审批系统办理主线办件409件、辅线办件475件。

3.聚焦效能监察，促进效能提升。一是对全县33个乡镇便民服务中心17个分中心和3个社区工作人员上班时间和上班纪律实行视频轮巡，对发现的问题及时向乡镇发出提示函，截至目前，共计发出提示函5份；二是对督导中发现问题后，没有及时整改的乡镇便民服务中心主任（负责人）开展集中谈话提醒2次，共计约谈提醒8人。

4.持续推进“三化”建设。完成了诺江镇、民胜镇、兴隆镇、诺水河镇等15个乡镇便民服务中心、170个村（社区）便民服务站为2022年“三化”建设点位，目前已通过市级验收，待省级验收。

5.切实做好政务数据汇集和共享开放。在市政务数据汇集系统汇集数据104条，在市数据共享开放平台完成数据共享1529条、数据开放1472条。

6.抓实“互联网+监管”能力提升。近40个部门在“互联网+监管”平台开展工作，1000余名行政执法人员全部注册“互联网+监管”平台，近1200项执法监管事项认领完备；9200余次监管行动实现全程留痕，责任可溯；平台执法监管覆盖率较去年同期提升近2倍、监管行为录入量提升3倍有余。

（四）扎实推进普法宣传，营造良好法治氛围

1.落实会前学法制度。制定了机关会前学法制度，严格落实党组中心组学法、会前学法制度，印发《2022年会前学法工作计划》，坚持领导班子带头学，干部职工集中学，全年专题学法7次，集中学法18次，自学20余次。

2.大力推进机关依法治理工作。修订完善了《会议管理制度》《财务管理制度》《请销假管理制度》等工作制度，全面落实财经纪律、规范议事决策程序，坚持以制度管事管人，确保干部职工依法依纪办事，推动了机关各项工作依法有序规范运行。

3.深入帮扶村开展法制宣传活动。向老百姓宣传法律法规知识，全年共开展法制宣传活动5场次，共制作宣传横幅6条，发放宣传资料1500余份。提高公民法律意识，维护公民合法权益，促进社会和谐。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

 一是法治理念有待进一步加强，部分干部职工对法律法规学习不深入，没有将法律知识与实际工作相结合；

二是学习宣传力度不够。在办事环节、办事过程中与法律知识结合不够紧密；三是宣传方式创新不足，普法工作还停留在拉横幅等形式上，宣传影响效果不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。

     1.带头学习，严抓教育。始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，带头推进法治政府建设，定期召开党组中心组学法学习专题会，坚决将法治政府建设第一责任人职责落到实处。

    2.履职尽责，带头述法。结合工作实际，认真撰写述法报告，总结全年法治建设工作，理清法治政府建设重点与难点，做到积极主动学习各类法律，掌握法律知识，树立创新学法用法意识，提高执法行政能力水平。

     四、2023年推进法治政府建设的主要安排

      1.科学民主依法行政决策。推行重大行政决策事项年度目录公开制度。全面落实行政规范性文件合法性审核、备案、公示制度。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，强化法律顾问参与行政决策，完善重大项目和重大行政决策社会评估风险机制。
      2.持续开展法治宣传教育。一是充分利用政府网站、媒体、微信群、QQ群等进行宣传，及时将全局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开；二是以“12·4”宪法宣传日等专题宣传活动，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。