通江县商务局2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和依法治国的重大政治决策和战略部署，在县委、县政府的正确领导下，积极落实《通江县人民政府2022年度法治政府建设工作要点》《通江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，紧紧围绕法治政府建设任务，扎实推进依法行政工作、深入推进法治宣传教育、努力探索依法行政新模式，为全县商务经济高质量发展提供良好制度保障。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）加强组织领导，夯实职责任务。一是全面落实法治建设职责。县商务局坚持把法治建设贯穿于工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强法治建设工作责任制。明确党组书记为依法治县工作第一责任人，分管领导为学法用法具体负责人，负责带领广大干部开展法律法规学习，统筹开展依法治县与业务工作。二是制定工作计划。依据商务工作职能特点制定了《通江县商务局全面依法治县2022年工作要点》、《2022年度法治政府建设重点工作安排任务清单》、《通江县商务局法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确任务和责任，确保了法治工作有序开展。三是开展民生诉求大起底，持续推进十个具体问题化解，进一步优化营商环境。班子成员带领党员干部主动深入企业走访调研20余次，收集民生诉求问题9个，了解企业经营发展困难，全力做好稳经济、保主体工作，落实企业升规入统、助企纾困、疫情水电补助等补助资金。

（二）加强法治学习，提高法治工作水平。一是加强法律学习和法治培训。按照中央、省（部）、市、县相关安排部署，结合商务工作实际制定印发了《普法工作要点》《学法用法工作计划》，领导干部率先垂范带头学法，局党组中心组开展集中学法，先后组织《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国外商投资法》《新安全生产法》等专题学法活动7次。二是加强机关干部法律教育，以股室为单位开展集中辅导与自学形式学法，全年人均学法时间达到42个小时，做到普遍知晓宪法和商务法律法规基本知识，增强全局工作人员法治意识、带头依法办事。三是建立业务工作学习机制。组织干部职工学习，《电子商务法》、《对外贸易法》、《四川省加强管理服务促进会展业发展的规定》、《对外贸易经营者备案登记办法》、四川省商务厅《关于加强酒吧、洗浴场所疫情防控工作的通知》、疫情防控二十条措施、安全生产十五条重要措施，要求掌握相关工作规定，杜绝违规违纪办事现象，不断提升干部职工依法行政水平。

（三）规范执法行为，提升执法能力。一是依法开展各项商务执法检查。今年以来，我局开展商务领域安全生产检查40多次。规范二手车市场运行，会同相关部门开展成二手车市场秩序专项整治工作，确保二手车流通企业规范有序。积极开展二手车“双随机、一公开”执法检查。二是细化政务公开制度。依托县政府信息公开网站，围绕商务局重点工作和群众关心关注的问题，不断加大商务活动、政策等方面信息公开力度。及时公布依法行政相关法律、法规、规章和规范性、政策性文件，宣传推进依法行政工作动态，全面、及时展示法治建设的成果。主动公开工作职能、机构设置、政策规定、规范性文件、行政审批服务事项、行政服务事项办事指南等相关信息，方便群众了解商务工作和职能，咨询办理业务。三是完善政府法律顾问制度。聘请常年法律顾问加强法律法规把关守口，凡以局名义签署的重要文件、合同、章程等文书，均要求法律顾问把关。全局涉法工作进展顺利，未因法律事项处置不当而受到不良影响，未发生行政复议。四是应用行政执法监管平台，开展“互联网+监管”。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管模式。制定年度行政执法计划，积极开展行政执法活动，维护商务领域市场秩序。全年双随机检查4次，完成检查9家企业。

二、存在不足

（一）法律专业水平有待加强。商务部门工作人员大多没有受过专业系统法律教育学习,在法学理论、法律知识和法治思维等方面基础较薄，法治意识和依法行政水平有待进一步提升。

（二）法治宣传效果有待加强。法治宣传往往停留在活动咨询、会议、宣传图画上，宣传方式较单一，形式不够新颖，难以有效调动干部、群众的参与性、积极性，宣传效果不太理想，在丰富普法宣传形式和创新载体、提高影响力等方面尚待进一步加强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学法。认真学习《宪法》、《民法典》、《统计法》、《安全生产法》等法律法规。同时组织好党组中心组的学习，牢固树立安全意识，做好商贸流通安全生产工作。

（二）依法行政。常年聘请法律顾问依法依规对商贸流通企业开展工作，积极化解矛盾纠纷，维护各方面利益，坚持公平、公正的原则，处理了部分历史遗留问题等。

（三）做好述法。能认真回顾总结全年法治建设工作，理清法治政府建设重点与难点，结合工作实际，推进法治建设。做到积极主动学习各类法律，掌握法律知识，树立创新学法用法意识，提高能力水平。努力遵循“重大问题依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于商贸流通的工作之中。

四、2023年工作安排

（一）推进科学民主法治决策，提升行政决策水平。进一步推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，发挥党组的领导核心作用，坚持民主集中，规范决策流程，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。

（二）推进法治宣传教育工作，提升依法行政水平。结合商务实际，认真谋划2023年普法重点,创新开展法治宣传教育工作，积极开展“12.4”国家宪法日等专题宣传活动。加强对商务干部法律知识的培训、指导，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。