诺江镇2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年度，诺江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署，抓紧抓实抓细依法行政各项工作，不断提升法治政府建设工作质效，为谱写“田园乡村·花园城市”诺江新篇章提供坚强法治保障。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任意识，履行政府职能。我镇高度重视法治政府建设工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，始终把法治政府建设作为依法行政主要抓手，坚持重大任务亲自督导、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问，有效提升我镇法治建设水平。一是强化组织领导。成立由书记、镇长任组长，其他领导班子成员为副组长，涉及职能部门负责人为成员的领导小组，负责统筹推进法治政府建设的具体工作。由镇党委负责牵头抓总、统筹协调推进法治政府建设工作，明确责任人，层层压紧压实责任。二是健全工作机制。始终牢记法治建设主体责任，强化力量整合，明确重点任务、细化具体措施，构建法治建设工作格局。定期调度法治建设工作任务落实情况，将法治建设与推进重点工作、化解矛盾纠纷紧密结合，促进法治建设各项措施落细落实、体现成效。三是注重学法引领。结合法治政府建设和基层工作实际需要，建立个人和集体学法计划，常态化组织学习、研究、阐释、宣传习近平法治思想的基本精神和党的二十大精神，全面把握习近平法治思想的科学体系、深刻领悟习近平法治思想的精髓要义。抓好法治教育，组织政府工作人员专题学习《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》《土地承包法》《公务员法》等法律法规，提高法治素养。

（二）注重依法行政，优化法治生态。一是加强制度建设，优化监管办法。严格执行财政资金、项目工程建设资金使用监管等制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，确保从源头上预防和化解行政决策法律风险。充分发挥诺江司法所法律顾问的作用，采纳法律意见建议，提高决策科学化、民主化、法治化水平。主动公开政策文件、民生实事、财政信息、招标投标、公告公示等各类政府信息。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、党政纪律监督，自觉接受司法监督、社会舆论监督。二是规范文明执法，确保公平公正。加强对全镇执法人员的教育培训，组织2批次集中学习，推动执法一线同志掌握执法流程，提高执法水平。重点聚焦群众关切的安全生产、农村违规建房、市场监管等方面工作，整合推动执法力量下沉，拓宽执法领域。三是完善决策制度，推进依法行政。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格决策责任追究，提升决策公信力。充分发挥诺江司法所在重大行政决策、制度建设、矛盾纠纷化解、推进依法行政等工作中的积极作用。强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，分管领导先期审查，最后提交镇党政班子讨论决定相关制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。2023年没有因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

（三）创新宣传模式，根植法治观念。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。先后以3.15消费者权益日、4.26国家知识产权日、6.26禁毒日等系列活动为载体，组织开展法治宣传活动。2023年以来共组织各类活动5场次，发放宣传资料5000多份，张贴海报10余张，悬挂横幅40多条。同时深入开展反诈宣传工作，组织专题学习培训活动，借助微信等各类信息化平台推送反诈宣传知识，提升干群防范意识和能力。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

（一）党委主要负责人履职及推进法治政府建设情况。一是加强法治建设组织领导。认真履行推进法治建设第一责任人责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治政府建设纳入本年度工作计划，做到与经济发展同部署、同实施、同督促、同推进。二是发挥领导示范带头作用。聚焦领导干部这个“关键少数”，将法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。一年来，镇党政班子成员带头依法履职、依法办事，没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。三是积极配合接受各方监督。恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”的法理准则，主动接受党内监督、人大法律监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督。严格落实公示公开制度，全面推进党务、政务、村务公开，畅通信访举报电话，全力贴近基层群众并解决存在问题。

（二）政府主要负责人履职及推进法治政府建设情况。一是统筹法治政府建设工作。将法治建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署法治政府建设示范创建、行政执法一体化融合平台建设、规范性文件梳理清理等方面工作，并纳入镇年度工作要点，加强督促检查和考核评价。二是着力提升执法专业水平。依法明确政府的职能定位，梳理和规范权责清单和法律赋权事项，通过开展执法业务培训、设置专门办公场所、采购配备执法设备、鼓励年轻干部参加执法资格考试等方式，提高行政执法队伍的专业化水平。三是推动法治建设制度执行。采取严格执行民主集中制、推进法律顾问制度、行政执法和重大决策法制审核、规范性文件备案审查等制度，持续提高重大事项决策、重要项目安排、大额资金支付等重大决策事项的民主化、科学化、法治化水平，不断深化法治政府建设工作发展。

三、2023年度工作存在问题

过去一年，我镇法治建设工作虽然取得了一些成效，但与群众期盼、法治建设的目标要求还有差距。主要体现在：一是法治队伍建设有差距。行政执法工作人员大多身兼数职，且缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。二是法治思维运用有差距。部分镇村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，对法治建设具体推进路径研究不深入，执法程序、执法水平、运用法律手段管理社会事务能力有待于进一步规范和提高。

四、2024年年度工作计划

一是持续加强法治力量建设。列支专项经费，切实做好行政机关工作人员法治培训，不断提升行政执法水平；加强聘用法律顾问机制，增强法治队伍力量和执法队伍力量；加强干部法治教育培训，凝聚依法行政共识，让法治成为底线思维。二是持续完善依法决策制度。坚持“法无授权不可为”、依法科学民主决策的理念，以法治思维谋划全局，严格贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则，加强重大事项集体决策落实。建立健全风险评估制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。三是持续营造宣传教育氛围。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步创新普法宣传形式，开展法律进机关、进企业、进乡村、进学校等活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，实现“矛盾不上交、执法有温度、服务零距离、群众更满意”的目标。