民胜镇2020年法治政府建设工作情况的报告

2020年，民胜镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇中心工作，坚持依法执政、依法行政，全面深化社会法治，着力解决社会突出矛盾，狠抓工作落实，扎实推进法治政府建设，取得了明显的成效。现将具体情况报告如下：

一、2020年度法治政府建设工作主要举措和成效

（一）依法防控新冠肺炎疫情。新冠肺炎防控阻击战打响后，强化依法依规，坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合的风险防控要求，以人为本，依法防控。我镇始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格执行传染病防治法及实施办法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，落实部门、社区、单位、家庭和个人的责任，提高依法防控能力。加强相关法律法规宣传教育，全年出动宣传车240余次，悬挂横幅标语45幅，张贴疫情法律知识宣传海报160张，村（社区）通过流动喇叭、微信群、QQ群等方式，提高群众防范意识和安全意识，形成群防群控、联防联控的工作格局。

（二）依法行政水平不断提高。牢固树立依法行政理念，坚持民主决策，政务公开，依法行政的能力水平得到进一步提高。一是决策程序执行到位。坚持依法决策、科学决策、民主决策，明确决策范围、权限、健全决策机制，将决策行为置于法治框架内，重大决策进行合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。二是充分发挥法律顾问作用。镇党委、政府建立健全法律顾问制度，积极推进一村（社区）一法律顾问工作，重大事项、决策部署由法律顾问审查合法性，确保法律顾问在“三重一大”等方面充分发挥作用。三是政务信息依法公开到位。除法定不宜公开的外，政务信息及时、准确、具体向社会公开，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施全面公开。

（三）全面深化行政改革。深入推进城乡基层治理向纵深发展，完成大兴乡和民胜镇合并为民胜镇的乡镇区划调整改革和17个行政村的村级建制调整改革，有针对性地进行了社会稳定风险评估。现10个新成立的行政村（社区）已完成挂牌授印仪式，并迅速进入角色正常运转。

（四）强化规范性文件清理与监管。坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论；开展镇规范性文件清理，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。2020年度，我镇未制定规范性文件。

（五）全面加强法治宣传教育。一是强化法治宣传教育与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的联动互通、共促共进，推动普法体制、机制、阵地、经费保障等各项工作落实。二是持续深入开展法律“七进”。深化主题普法、公益普法、文化普法,构建普法大格局，广泛宣传法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。2020年组建法治宣传队伍10支40人，制作展板15张，发放宣传资料1000余份、法治读物430本，举办法律宣传活动10余次，老百姓法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。三是开展“一月一主题”教育活动，先后完成“国家防灾减灾日”“国家安全教育日”“食品安全宣传周”等专题法治宣传。

（六）深入推进矛盾纠纷大调解。进一步强化人民调解、行政调解和司法调解有效衔接机制，促进矛盾纠纷源头化解。镇、村两级调解组织建立健全，运用法治手段化解矛盾纠纷，引导群众依法解决诉求。建立矛盾纠纷排查化解制度，定期开展矛盾纠纷排查并建立台账。全年共排查出各类矛盾纠纷105起，涉及人数246人，不稳定因素27件次，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷8起，调处率达100％，确保了辖区社会稳定。

（七）加强社会综合治理。一是提升网格化管理水平。落实网格员管理制度，做好平时基础数据更新，并指导村（社区）开展好网格化管理工作，组织网格员参与到法治宣传、治安隐患排查，矛盾纠纷化解和道路交通安全检查等活动中去。全年录入网格事件576宗，且全部办结。二是加大禁毒防邪工作力度。及时掌握动态，发现相关事件及时报警并上报有关部门。三是做好信访稳定工作。针对乡镇行政区划调整、村级建制改革的信访形势，加大力度做好化解工作。四是以“四议四调四评”工作法为抓手，在全镇10个村（社区）进行广泛推广，推动城乡基层治理能力，逐步实现政府治理同村（居）民自治的良性互动。

（八）持续推进公共法律服务体系建设。认真落实政府法律顾问制度、村（社区）法律顾问制度、健全专业法律服务工作者参与信访接待制度。

（九）加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。以履行岗位职责的相关法律法规为着力点，开展机关干部的法治教育培训，领导干部带头学法，建立党委中心组集体学法、政府办公会前学法，引导广大干部学法、知法、懂法、守法、用法。结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定扎实的基础。

（十）依法强化行政监督，加强行政组织保障。我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道，明确党政一把手为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。

二、上年度法治政府建设存在的问题

上年度我镇法治政府建设工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些问题，一是普法深度不够，外出务工人员较多，留守大多数是妇女、老人、儿童，普法的面不广；二是在履行行政职能上，依法行政的效率和便民度与企业、群众的期待还存在差距；三是宣传氛围不够浓，宣传形式单一；四是少数党员干部对普法和法治政府建设工作认识不到位，存在对本系统、本行业的工作安排少、督查少、总结少；五是对重点区域矛盾纠纷和不稳定因素的排查、解决力度还有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实履行主体责任。作为法治建设第一责任人，坚持做到先学先行，认真学习领会中央和省、市、县关于法治建设相关会议精神和安排部署，并结合实际不折不扣落实，坚持做到对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。

（二）决策水平不断提升。充分运用新媒体和微信群，定期发布法规禁令和违纪违法警示教育典型案例等学习资料，供党员干部随时随地学习；组织开展会前学法、任前考法等，建立党员干部法治档案，增强全镇党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；开展“法律七进”、“法律赶场”增强全民法律意识和法治观念，提升基层法治建设水平。健全规章制度。制定完善《民胜镇政府机关内务管理制度》、《民胜镇党政领导班子中心组学习制度》等，促进党员干部做到令行禁止，政令畅通，有效地推动了法治建设工作完成。推行“阳光政务”。从亲民便民、清政廉政、听政议政等方面入手，进一步梳理依法行政权力清单和公共服务事项，建立一站式镇便民服务中心并向村级延伸，让低保评议、“三资”管理、涉农惠民政策实施等接受群众监督，规范干部依法行政行为，让权力在阳光下运行，党务政务村务公开透明，进一步提升了群众满意度。

（三）不断夯实基层基础。履职以来，坚持不追求短期政绩，立足长远，多做打基础、蓄后劲的事，积极推行重大决策合法性审查机制，建立决策法律顾问制度，逐步实现决策法制化，夯实持续发展的根基。

四、下一步法治政府建设工作打算

一是深入推进行政决策法治化，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开。

二是着力法治文化建设，大力弘扬法治精神。

三是进一步巩固普法成果，全面加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。

四是深化法治政府建设示范创建，激发内生动力，发挥示范引领作用。

五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受上级部门监督，依法接受人大代表监督，主动接受群众监督，完善舆论监督的渠道，推进政府运行机制法治化。

    通江县民胜镇人民政府   

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