火炬镇2020年法治政府建设工作情况的报告

2020年，火炬镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，坚定贯彻落实党的十九大以及十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会、县委十三届十一次全会精神，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委、县委关于创建法治政府的总体目标要求，多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，进一步提升政府各项工作法治化、规范化水平，取得了较好进展。现将有关情况报告如下。

一、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）健全工作机制、强化组织领导。为全面推进法治政府建设工作，镇党委调整成立了以党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，下设办公室于党政办，由党政办主任兼任办公室主任，定期召开工作会议，研究、部署、指导、推进法治政府建设工作，协调解决重大问题，着力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作有人负责，各办（所、站、中心）、村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）增强法治意识，提升履职能力。坚持领导干部带头学法用法，进一步完善干部职工学法用法制度，严格落实会前学法制度，把法律法规列入中心组学习、“三会一课”、主题党日等重要内容，邀请司法所人员、法律专家为全镇干部职工开展集中学习培训，全年开展专题学法、专题讲座等12余次，进一步提升干部职工的法律意识、业务素质。

（三）压实工作责任，推进良法善治。镇党委书记、镇长认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作坚持亲力亲为，重要任务坚持一线督办，督促班子成员、各股室负责人履行好“一岗双责”，党政班子成员每半年结合自身工作开展情况开展1次述法，查找不足，深化推进整改。细化分解法治政府建设工作重点任务，明确各部门、村（社区）法治政府工作职责，每季度开展专题督导检查，确保任务落到实处。

二、2020年度法治政府建设主要举措和成效

（一）依法推进新冠肺炎疫情防控。坚持横向到底、纵向到边，大力宣传新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识，科学指导群众正确认识和预防疾病。严格措施落实防控，全镇130个村民小组责任到片、防守到户、监控到人，全镇665名党员通过不同方式全部参与到人员排查、消毒防疫、值班值守、辟谣维稳等工作，及时排查出从湖北等疫情重点地区归来人员580余人，做到及时上报、及时隔离，切实保障人民群众的生命健康。

（二）全面落实依法决策程序。建立健全重大行政决策合法性审查制度，严格落实重大行政决策事项范围和审查标准，所有重大行政决策事项必须经过镇党委调研、听取群众及社会各级各界意见以及群众满意度调查，未经合法性审查或经审查不合法的事项不提交讨论；在制定重大行政决策过程中主动听取法律顾问意见，有效提升了重大事项行政决策的合法性。

（三）强化规范性文件管理。坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论，开展镇规范性文件清理，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。2020年度，我镇未制定规范性文件。

    （四）深化法治宣传教育。加强领导干部的法治教育，切实提升领导干部的用法水平和守法意识。组织各村（社区）、各部门（单位）分别采取会议、广播、标语、横幅等方式积极开展普法，组织干部职工积极参与民法典网上知识竞赛，坚持每季度一次法律明白人培训，对全镇干部进行法律法规知识培训。加强青少年学生的法治教育，联同派出所、林业站、市管所等单位在火炬中学、火炬小学、回林小学开展法治宣传；联系司法所、派出所等开展法治培训，增强各村（居）“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力，促进农村社会、经济和谐发展。全年共开展法治宣传活动5场次，悬挂宣传横幅20余条，播放宣传标语10条次，开展扫黑除恶宣传活动3场，切实提升群众法律素质，保障和改善民生，促进社会和谐。

（五）依法化解信访矛盾纠纷。全面构建镇、村两级调解网络，健全完善调解制度，成立调解小组11个，落实调解人员68名，建成村（社区）矛盾纠纷多元化解办公室10个。贯彻落实镇、村（社区）“一村（社区）一法律顾问”制度，实现法律顾问、公共法律服务室全覆盖；严格落实首问责任制、领导包案责任制等，把法制宣传教育与平安创建相结合，与矛盾纠纷排查、解决群众关心的热点难点问题相结合，定期排查矛盾纠纷，按时上报排查表，落实矛盾纠纷化解责任人，对可能发生的事件进行认真分析，并细化制定预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。2020年有效化解信访件32件，处理“12345”市民热线110件。

（六）强化行政行为监督。坚持认真研究处理镇人大、司法、社会、群众对政府工作提出的有关意见和建议，支持人民法院依法受理的行政案件，尊重执行人民法院生效判决，积极配合相关部门对发现的行政违法行为依法处理，自觉接受人大、民主、司法、社会、舆论监督。镇人民政府。依规公开政府信息公开目录体系，及时回应群众关切的热点、难点和重点问题。2020年，公开各类信息共计92条。涉及履职依据信息8条，机关简介信息9条，工作动态信息30条，规划信息8条，统计信息9条，预算/决算信息1条，重大项目信息9条，重大民生信息12条，其他法定信息6条，依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。

三、存在的不足和原因

一是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一；二是普法宣传力度还不够大，宣传队伍量少质弱；三是对出现的新情况、新问题研究不够等。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。贯彻落实县委全面依法治县工作会议精神，开展党政主要负责人谈习近平法治思想的认识、理解，运用习近平法治思想指导工作、推动发展、化解矛盾、防范风险。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，把习近平法治思想作为干部学习培训的必修课程，统筹推进习近平法治思想宣传解读工作，把习近平法治思想纳入全面依法治理工作和“八五”普法的重要内容，采取多种形式大力宣传习近平法治思想及其生动实践。

（二）依法履行政府职能。深化“放管服”改革，持续推进便民服务中心规范化标准化建设，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。持续推进“减证便民”行动，全面推行证明事项、行政审批告知承诺制。加快推进“互联网+政务服务”，深入开展政务服务“好差评”，持续优化一体化政务服务平台，完善政务服务“差评”申诉机制和规范申诉程序。全面推行行政权责清单、行政备案事项清单、证明事项清单、公共服务事项清单、负面清单并实行动态管理。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，探索建立重点监管清单制度，严格市场监管、质量监管、安全监管。

（三）推进依法行政决策。全面落实行政规范性文件合法性审核制度，健全重大行政决策跟踪反馈，完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制，健全决策过程记录和材料归档制度，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，健全利益相关方、公众、专家、媒体列席政府有关会议制度。深化落实党委、政府法律顾问工作，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。

    （四）推动上级决策部署落地。建立健全法治建设督促落实机制，创新探索督察督办机制，提升督察效能。完善法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩工作机制，做好法治建设目标绩效考核。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履职情况作为年度述职的重要内容，推动把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。聚焦解决基层法治领域突出问题和系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，切实抓好全面依法治理示范推动解决法治建设八个具体问题落地见效。