火炬镇渡水溪村集体经济三年发展计划

为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办事能力，现结合我村实际，制定2022年-2024年村集体经济发展计划。

一、基本情况

渡水溪村位于火炬镇东南方，距镇政府5公里、距通江县城19公里，距巴中市区51公里，全村幅员面积6.8平方公里，党小组5个党员38名，村社干部9名，辖5个村民小组、560户1827人，其中脱贫户71户、282人（含监测户2户、7人），低保户64户129人（其中脱贫户享受低保21户53人），残疾人45户49人，常住（半年以上）户数401户，具有劳动力820人（16周岁到60周岁），外出务工720人。现有耕地1848亩（其中水稻田1108亩，旱地740亩），山林4200亩，森林覆盖率60%，有村、社道路25公里（其中硬化17.5公里），小（Ⅱ）型水库1座、堰塘24口，年出栏肉牛1000头、出栏肉羊500只、生猪6000头。

（一）经济发展现状。渡水溪村集体经济发展滞后，2021年我村集体经济收入为8万元（变卖闲置集体资产），全村人均纯收入约8200元。收入偏低的主要原因：一是主要依靠单纯的粮食种植生产收入，以水稻、小麦、玉米、油菜种植出售；二是近年我村大部分精壮劳动力外出务工，留在家中大多无劳动力或半劳动力的“老弱病残”，大批土地荒芜无人耕种。三是集体经济薄弱，没有村集体企业；四是畜牧业发展停留于各家各户散养，未形成规模。五是全村农业生产主要以水稻、小麦、玉米、油菜轮作为主，无特色经济产业，村民收入以外出务工为主，每人每年收入为5万元左右。

（二）公共事业发展情况。渡水溪村有村级综合服务能力达标卫生室1个，有合格村级医生2名；有达标图书室1个；有硬化村道路并通线路客车；有电子商务配送点、助农增收金融服务代办点，村级综合服务设施进一步完善。场镇集中供水（自来水）管网延伸到渡水溪村，管网入户全覆盖；垃圾集中堆放，由街道社区垃圾车统一清运，拉到民胜垃圾处理厂集中处理。

（三）制约发展因素。一是农业以粮食种植为主，没有提高土地利用率。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。二是随着四川犁夫牧业瘫痪，2021年除变卖闲置集体资产外，集体经济基本没有收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。三是村民的科技文化素质偏低。村民在选定生产项目上往往只抱着有什么做什么，会什么干什么的思想，没有发展意识和开拓思想，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术不敢尝试，科技对农业的贡献率有待进一步提高。

（四）发展有利条件。一是渡水溪村交通比较便利，村距离国道2公里，距离高速入口13公里，距通江县城19公里为距巴中市区51公里，为加快交通物流发展提供条件。二是渡水溪村土地肥沃，光照充足，大批撂荒土地可开发整理，有发展种植业的条件。三是渡水溪村现有农业合作社、家庭农场，有发展养殖业的基础。四是渡水溪村现有小（Ⅱ）型水库1座、堰塘24口，结合十年禁渔期大政策，利用渡水溪村地理优势，可发展大型垂钓场。五是犁夫牧业解体后但闲置的厂房和生产线可提高招商引资继续盘活。六是渡水溪村两委班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事，敢于谋大事，具有较强的组织领导能力。

二、发展思路

（一）指导思想。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，持续巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。

（二）规划原则。坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。

（三）目标任务。2022年探索发展阶段，成立集体经济合作社探索投入少见效快的产业，实现村集体经济收入达5万元，为后期发展奠定基础。2023年发展莲藕种植基地和大型钓场，实现村集体经济收入达10万元。2024年基于前期产业带动人流量发展农家乐、“共享菜园”，打造“吃喝玩乐”一体村，实现集体经济收入达20万元。