铁佛镇2021年政府工作报告

政府工作报告

2021年10月23日

在通江县铁佛镇第二十一届人民代表大会第一次会议上

铁佛镇人民政府镇长  王辽林

各位代表:

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

工作回顾

近年来，铁佛镇的发展极不平凡、极其不易。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹推进脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，真抓实干、攻坚克难，全力应对风险挑战，实现了全镇发展持续向好、社会和谐稳定。

近年来，我们以党的十八大、党的十九大精神为指导，深入践行“五大发展理念”，按照“一区三地”的战略部署和“生态铁佛·文旅新镇”的发展定位，坚持不懈稳增长、促改革、调结构、惠民生，主动作为，攻坚破难，真抓实干，有效应对经济下行压力，保持经济健康快速发展。

近年来，我们扛牢时代责任，全力打好脱贫攻坚战

坚持以脱贫攻坚为统揽，唯此为大、念兹在兹。始终聚焦“两不愁三保障”，紧盯脱贫任务。集中人力、物力、财力，强力推进精准扶贫、精准脱贫。2018年全县脱贫攻坚考核第一，2019年顺利通过省第三方评估验收，2020年更是高质量通过国家脱贫攻坚普查验收。一是脱贫目标明确。按照年度脱贫的目标任务，严格按照“五个一批”规划，将脱贫任务细化到每个年度。村级建制调整改革前，全镇共12个贫困村2016年退出5个（凤凰、印盒寨、茶园、清溪、胜利）；2017年退出1个（观山坪村）；2018年退出5个（伍家塬、社口、跑马、重石、尖山坪村），2019年退出1个（土门村）；贫困户脱贫严格按照“召开动员会、本人申请、民主评议、县级验收、公示（告）批准”的要求，2014年-2020年实现全部建档立卡贫困户3131户10456人如期脱贫。二是深入精准帮扶。按照“54321”全覆盖结对帮扶的要求，扎实开展“回头看”，制定“回头帮”措施，按照“脱贫不脱钩”“脱贫不脱政策”的原则，对已脱贫的贫困户制定“再帮扶”措施，确保退出的贫困户稳定增收不返贫。对所有非贫困村派驻了“第一书记”，671名县级部门干部结对帮扶1434户贫困户，590名镇级各单位干部结对帮扶1292户贫困户，125名村级干部结对帮扶405户贫困户。并根据贫困人口调整要求，对新进和清退的贫困人口，及时将帮扶干部调整到位，确保每户贫困户都有一名干部帮扶，实现“五个一”帮扶力量全覆盖。每名帮扶干部与贫困户签订帮扶承诺书，主动与贫困户结对认亲，确保帮扶实效。并为每名帮扶干部印发了脱贫攻坚指导手册、帮扶工作细则、帮扶指南等，具体指导帮扶干部帮什么、怎么帮，确保帮扶真正的“沉下去，贴着帮”。三是大力实施项目。2016年以来，全镇列入脱贫攻坚项目库662个。（其中：产业扶贫项目89个、公共服务项目7个、基础设施建设项目159个、教育扶贫项目13个、金融扶贫项目12个、生产生活条件改善项目168个、住房保障项目42个、综合保障项目43个、易地扶贫搬迁项目124个、项目管理费5个）。共安排资金45985.84083万元。（其中：产业扶贫项目2283.74655万元、公共服务项目77万元、基础设施建设项目7683.85万元、教育扶贫项目136.725万元、金融扶贫项目120.097452万元、生产生活条件改善项目8011.252924万元、住房保障项目5649.0769万元、综合保障项目51.17万元、易地扶贫搬迁项目21808.452万元、项目管理费164.47万元）。四是创新扶贫机制。建立了“双向承诺三步走”的工作机制，帮扶干部与贫困户签订脱贫奔康双向承诺书，即帮扶干部向贫困户承诺“五帮三包”、贫困户向帮扶干部承诺“五自三主”。探索实施“三步走”工作法，做到产教结合“带着走”、包村结对“帮着走”、建强平台“推着走”。同时利用“脱贫之星”讲“脱贫故事”助推脱贫攻坚，着力破解贫困户脱贫内生动力不足的难题，解决“船上人不努力，岸上人挣断腰”问题，通过“脱贫之星”传农家“致富经”，讲自家事，说农家话，传农家经，以身作则、以身示范、自强不息、不等不靠的脱贫经历，激励更多贫困户通过政府扶持、乡邻支持、自身努力脱贫致富，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

近年来，我们做大规模效益，久久为功培育特色产业

我们认真贯彻落实县委、县政府特色产业决策部署，坚持以群众稳定增收为核心，大力支持培育新型经营主体，坚定“茶叶增收、青花椒致富、优质粮油固基、生猪强镇”的产业发展思路，确定了“1234”特色农业产业发展目标，即：1万亩茶叶、2万亩青花椒、3万亩优质粮油、4万头生猪。不断完善“支部+企业+基地+合作社+农户”“村委做两头，农户抓生产”的生产经营模式，着力打造“一区三片”特色产业。完成三合—铁佛—文峰三片成面的百里茶叶产业带的规划，成功举办全市特色产业流动现场会。共新建农村专业合作社156余个、家庭农场138余个、培育专业大户54余户，顺利建成“金钟万亩茶叶产业示范园”。发展猕猴桃1450余亩，新植及成林茶叶15200余亩、青花椒13800余亩、青脆李1000余亩、翠冠梨800余亩；巴山牧业被农业部认定为全国农业产业化重点龙头企业，五年来全镇生猪出栏约25万头，山地梅花鸡约62万余只，金山茶叶年采摘加工干茶5万余斤，实现年产值800余万元；通过特色产业发展，村集体经济持续增长：2018年全镇村集体经济收入达72.3万元，人均达10.89元；2019年全镇村集体经济收入达121.1万元，人均18.24元；2020年全镇村集体经济收入达164万元，人均20.5元。通过产业发展，年平均带动2000余人就地就业，实现人均增收1500元。

近年来，我们突出项目先行，催生基础格局大变化

我们始终以交通、水利、生态、人居环境等基础设施建设为重点，集中力量攻坚补短，城乡发展得到统筹推进。全镇地区生产总值完成7.73亿元，比2015年增加1.97亿元，年均增长6.8%；全社会固定资产投资62.2亿元，比2015年增加9亿元，年均增长3.9%；实现农村经济总收入45.9亿元，比2015年增加13.1亿元，年均增长8%；农村居民人均可支配收入13058元，比2015年增加4179元，年均增长9.4%。一是项目建设加力加速。截止目前，铁佛镇金斗岩村改（扩）建“青峪猪”保种选育基地和“青峪猪”土猪养殖基地已全面建成，铁佛小学扩容改造完成，白乳溪至铁佛公路一期项目顺利建成通车，铁佛第二水厂已建成投入使用；燕亭山旅游度假区项目已开工建设，黄嘴头渡改桥公路建设项目已开工建设，铁佛敬老院正加快推进。白乳溪至铁佛公路二期（含铁佛街道黑化）项目正在进行项目监理招标，铁佛老街打造项目（含停车场、文化广场、路灯）正在进行项目前期立项。二是交通建设不断改善。2016年以来，硬化道路220公里，拓宽道路53.2公里，共投资1.862亿元。其中：投资3000多万元完成白（乳溪）—铁（佛）乡道联网路黑化工程一期建设，投资620万元完成跑马、社口、伍家塬、大佛寺、八庙岭、印盒寨等6个村14.31公里道路硬化和8.6公里道路拓宽。曲（文）路投资近1亿元，现已全线贯通。2020年新增道路44.318公里，现已完成。2021年新增道路8公里，已完成前期招标事宜。三是水利建设全面加强。累计投资650万元完成木桥子、董家湾、澌娘潭、红山塘等5座小Ⅱ型水库和12口山坪塘整治，新建山坪塘4口，整治沟渠10000余米，完成24个村的安全饮水工程，惠及7万余人。场镇第二水厂投入使用解决了场镇及周边居民用水难问题，完成污水处理厂建设，污水管网达850米，全面落实河（湖）长制，推行路长制，集中开展“五大行动”“清四乱”专项整治，河畅水清岸绿景美已然呈现。

近年来，我们围绕改革开放，持续增强经济发展活力

坚持走出铁佛看铁佛，持续推进思想大解放，用改革的理念、开放的意识、市场的办法推进全镇经济社会加快发展。一是深化机构改革，稳步推进村级建制调整改革和村民小组优化调整改革，选优配强了25个村（居）班子，用好用活村在职干部134名、后备干部58名。二是深化开放合作。加强东西部扶贫协作，开展东西部协作扶贫残疾人技能培训2次；招商引资取得新成效，实施招商引资项目16个、到位资金8.9亿元；深入推进回引创业，回引返乡创业人员12人，回引资金3500万元。三是着力优化环境。深入开展“营商环境提升年”行动，落实营商环境“好差评”制度；新登记民营企业326户，同比增长8%；强力整治招投标违规乱象、拖欠农民工工资、“中梗阻”等影响效率和营商环境的突出问题。

近年来，我们聚焦民生关切，持续提升人民获得感

坚持把民生作为政府工作的出发点和落脚点，扎实推进以需求为导向的民生工作，人民群众的幸福感、获得感不断增强。一是民生保障不断提升。“新农合”参保人数185089人次，居民养老保险参保、续保18882人次；建立健全老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，农村低保补助资金2216.9万元，城镇低保补助资金322.9万元。农村五保分散供养发放资金311.2万元、困难残疾人生活补贴243.1万元，大病医疗救助资金74.71万元，惠及122人次，困难临时救助78.4万元，惠及1427人次，冬春生活救助1566人，发放84.99万元，优抚对象416人，累计发放优抚金979.7万元；全镇13198名60岁以上老人领取了基本养老津贴；兑现耕地地力保护资金2262.9万元；退耕还林资金686.8万元，生态公益林资金113.8万元，99人贫困户护林员补助资金46.4万元。帮助困难群众渡过难关，切实维护了社会稳定。二是社会事业蓬勃发展。投资780.17万元完成全镇25个村（居）文化阵地建设改造，铁佛卫生院顺利与县人民医院建成“医疗共同体”，现设102张床位，2016年以来共接诊住院病人14477人次，门诊接诊183015人次，建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%，建设公共卫生厕所一座。棚户区改造加快实施，改造棚户区400户，完成投资600万元，投资40万元完成种子街、铁佛寺街上段、福利街、解放街下段、影院街等场镇街道硬化350米；投资20万元改造铁佛中学污水排放管网；投资约9608.5万元完成易地扶贫搬迁1167套；投资约1.039亿元完成危旧房改造6186户（其中：四类对象危改2239户，政府补助金额4478万元，一般户危改3947户，政府补助金额5920.5万元）；土地增减挂钩项目覆盖全镇25个村（居）。三是基层建设不断加强。创新法治思维、加强法治建设，依托乡贤文化，用活乡间贤能，创新建立镇、村、社三级法治建设体系，组建公道会、理事会、联席会逐层逐级有效化解矛盾纠纷。创新成立铁佛镇综合行政执法指挥中心，始终坚持“一支队伍管执法”的原则，下设乡镇行政执法岗位、派驻机构执法岗位、派驻人员执法岗位、委托乡镇执法岗位。扎实开展“七五”普法和“法律七进”活动，持续深化扫黑除恶专项斗争与“法治铁佛”“平安铁佛”建设，强力推进网格化服务管理和“雪亮工程”，安装高清摄像头124个，排除涉稳隐患13起，化解不稳定因素13件。累计受理涉黑涉恶乱象线索19件，办结19件，提级办理1件（301专案组），整治软弱涣散党组织3个。

近年来，我们积极转变职能，自身建设取得新进展

按照“务实、创新、廉洁、高效”的要求，切实加强政府自身建设。通过全面履行政府职能，努力构建服务型政府，机关作风建设迈出了新步伐。一是行政效能不断提升。认真执行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度，大力开展“最多跑一次”“全程网办”和“一站式”服务，完善和简化行政审批手续，不断优化政风行风，切实提高行政效能，行政审批和公共服务事项按时办结率100%，群众满意度逐年提升。二是深入开展群众工作。大力开展接访、走访、听访、暗访、巡访“五访”活动，收集梳理问题及建议6大类13小项89条，疏导解释830余件，现场解决问题320余件，化解群众矛盾1300余件次；办理上级交办各类信访件120余件；2021年办理“12345”政务服务热线831件，办结率97.8％，满意率94%；办理上级领导信箱来信265件，办结率达98%。三是作风建设不断加强。严格执行中央八项规定、省委十条规定、市委九条规定和县委十条规定，修订完善《铁佛镇机关内务管理制度》《铁佛镇年度目标考核办法》《铁佛镇项目工程招投标制度》《铁佛镇机关厉行节约反对浪费条例实施办法》《铁佛镇村级财务管理办法》等规章制度，严格执行“一单三签”制度，严格控制因公租车费用，政府机关一般性支出减少5%，“三公经费”实现只减不增，政府的公信力得到了进一步提升。

同时，统筹兼顾、积极支持全镇各条战线工作开展，民兵预备役、双拥、审计、统计、保密、档案、民族宗教、关心下一代、老龄、应急管理、文化旅游、节能减排等事业全面巩固提升。

各位代表，2020年一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐祖国大地，牵动每一个国人的心，考验着政府的战斗力和号召力，考验着广大干部的初心使命和担当作为，考验着人民群众的凝聚力和向心力。在这场疫情防控“阻击战”中，我们积极贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，第一时间落实突发公共卫生事件Ⅰ级响应部署，坚持“疫情就是命令、防控就是责任”，迅速建立高效协调的指挥体系和工作机制，形成联防联控、群防群控、依法防控、科学防控的工作格局，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全镇先后组织1000余名镇村干部、公安民警、志愿者等社会力量全覆盖排查；累计排查出中（高）风险地区返乡人员2655人，出动宣传车310余次，发放口罩2.6万只，消毒酒精、消毒液等4000余升。截至目前，全镇上下未出现一例新冠病毒感染者。当前疫情防控已转为“外防输入、内防反弹”的常态化、专业化、精准化防控。全民疫苗接种，成为了2021年重点工作之一，为确保建立全民防疫屏障，镇党委政府积极组织全镇人民开展疫苗接种工作，并设置固定接种点3个，临时接种点14个。截至目前，全镇已接种第一针60278剂次，第二针54242剂次（其中镇内已接种第一针22681剂次，第二针21782剂次），接种率达到95.45%。在这场战“疫”中，有冲锋在一线的白衣天使，也有坚守一线的公安民警和无私奉献的社会爱心人士，还有奋战疫情防控一线的志愿者、村组干部和驻村工作队，他们与时间赛跑，与疫情较量，全面守护了全镇人民群众生命安全和身体健康。在此，我代表铁佛镇人民政府，对大家在疫情防控中作出的突出贡献，表示诚挚的感谢。各位代表，近年来，我们主动作为、抢抓机遇、长远思谋、奋力追赶，不断取得好的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果；是镇人大和社会各界监督支持、关心帮助的结果；是广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向全体人大代表，向镇属（驻镇）单位，向关心支持铁佛发展的社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展面临的困难和问题：一是在宏观经济下行压力持续增大的形势下，要确保全镇经济健康快速增长，实现稳中求快、加快发展的任务十分艰巨；二是镇域经济总量小，产业支撑仍然不足，支柱财源缺乏，市场竞争力弱，短板仍然明显，财政收支矛盾突出，全面小康还有一定差距；三是发展环境有待进一步优化，对外开放水平不高，行政效能还需提升，个别部门和干部法治观念、思想作风、干事精神、担当魄力、创新能力等还需进一步加强。对此，我们必须在自省中风雨兼程，在自警中克难奋进，在自励中跨越赶超，用更加有力举措来切实解决前进中的困难和矛盾。

工作计划

2021年是“十四五”规划开局之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好全年工作意义重大。人民群众对幸福美好生活的向往，就是我们的施政取向和奋斗目标。我们将进一步高标准定位、高质量服务，抢抓机遇、奋勇争先，着力开创社会新风尚，全力打造发展新局面。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，省委十一届九次全会、市委四届十二次全会和县委十三届十二次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一区三地”发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”力度，落实“六保”任务，把握重大机遇，持续优化营商环境，提升创新能力、培育发展动力、释放内需潜力，以提高经济增长质量和效益为中心、以交通建设为先导、以产业发展为支撑、以城镇建设为载体、以生态旅游为拓展、以全面小康为目标，加快融入成渝地区双城经济圈建设，构建县域副中心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保“十四五”规划开好局、起好步。

围绕上述目标，我们重点抓好以下五个方面工作：

一、持续打好三大攻坚战，补齐发展短板实现新突破

统筹推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，让全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，坚持守底线与守承诺的有机统一，扬长补短、固强补弱，不断推动各项工作再上新台阶。

一是持续强化风险防控。加强金融风险防控。加大银行业信用风险处置化解力度。扎实做好不良担保圈、担保链“破圈解链”工作。强化金融风险应急处置。把严项目招投标环节，落实项目审批社会稳定风险评估、民工工资保证金等工作机制，防止管理失控，维护群众权益。严格政府性债务管理，健全政府性债务常态化监测机制，探索项目配套融资机制。加强投融资领域专项治理、金融风险监测预警，严厉打击非法集资、非法互联网金融违法犯罪活动。加快推进社会信用体系建设，加强信用信息归集共享，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，深入开展政府失信问题专项治理和防范新兴金融业态风险。统筹推进交通运输、消防安全、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、矿山安全等领域风险防控，不断巩固社会大局和谐稳定良好局面。

二是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，持续压紧压实挂联、帮扶责任，持续推进科级领导干部驻点、帮扶干部联系脱贫户。巩固教育、健康、住房、饮水安全等“十大扶贫政策”和22个扶贫专项方案成效，落实“增量奖补”、创业就业、资产收益扶贫措施，确保贫困户稳定增收。培育新型经营主体，壮大集体经济收入，完善利益联结机制，充分发挥带贫作用。加大已建成路、水、房、公共服务等扶贫类工程项目的管理，确保持续发挥效益。深入开展“回头看”“回头帮”，建立健全预警监测机制，加大对“脱贫不稳定户”“边缘易致贫户”监控，确保稳定脱贫、不返贫。

三是持续抓好环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，严格管控生态红线，推进全域绿化，实施生态工程。深入推进垃圾分类和公共机构节能工作。有序推进生态环境综合执法改革，切实加强环境监测、监管能力和信息化建设，严厉打击未批先建、未验先投和农村秸秆焚烧等环境污染各类违法行为。按时按质完成中央、省、市、县交办的各类环境问题整改，切实巩固整改成果。全面落实河(湖)长制，扎实开展涉河“清四乱”工作和“五大行动”，全面完成河岸保护、天然水域禁渔工作，严厉打击非法采挖等，提升水环境形象。

二、深入实施乡村振兴战略，推动城乡协调繁荣发展

围绕“五个振兴”，推动乡村振兴战略落地落实，促进农业全面升级，农村全面进步，农民持续增收。完善乡村振兴战略总体规划，坚持规划引领、农业园区带动、宜居乡村创建、职业农民能力提升、农村基础设施提升、乡村治理体系构建、农村公共服务提升“七大行动”，深入推进平安乡村建设，建立镇、村、社三级服务联动机制，打造示范便民服务中心、精品便民服务室，持续深入移风易俗，为乡村振兴注入文明力量。

一是精心打造宜居城镇。巩固“百强镇”建设成果。将基础设施建设作为铁佛发展生命线，不断完善路网建设，使场镇及村社道路更加畅通。加快实现老街改造目标。将治理作为城镇发展保障，保持打击“三违”高压态势，健全定期巡查和综合执法机制，推行“人性化”执法与“网格化”管理模式，着力改造福利街、猪市街、刘坪街、解放街、文化街。启动规划并分期建设一批集镇中心村、人口规模大村、产业经济强村、历史文化名村。对交通要道门前堆放、店外经营、学校周边交通、摊点等突出问题进行专项整治，保持街路畅通、干净整洁，巩固提升镇容镇貌。

二是着力打造美丽乡村。紧盯农村环境治理、垃圾污水处理、人畜科学分离和村居绿化美化四个重点，深入开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好村”创建活动，认真抓好农村环境卫生综合治理。打造提升文峰村燕亭山旅游度假区、河西中心村、双泉人口大村、跑马历史文化村及大佛寺大佛山庄等新村形象，完成打造美丽庭院500个、干净人家2000户，创建省级四好村4个、市级四好村8个，县级四好村21个。持续深化垃圾、污水、厕所治理“三大革命”，深入开展农村户用卫生厕所“清零”行动，农户厕所无害化处理、畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。培树文明乡风，大力开展“星级文明户”等评选活动，以好家风带民风、树新风、促村风，让村更美、业更兴、百姓更富。

三是重点打造特色小镇。依托规模大、人口多、区域优、资源丰富的发展优势，进一步发挥特色产业、特色饮食、民俗文化等优势，引导传统农业向现代服务业转变；做好总体规划修编、镇内棚户区改造、河道综合治理工作。本着宜种则种、宜商则商、宜游则游的原则，结合区位特点、产业优势，将本辖区特色产业做大做强。营造良好发展环境，吸引成功人士、本地外出务工人员返乡创业。强化基础设施建设，确保镇、村、社三级公路畅通，为加快经济发展提供硬件支持。

三、聚焦推动产业转型，加快构建现代产业体系

坚持以场镇带动农村，以农村连接场镇，以场带村，协调发展思路，在场镇和中心村建设上实现新作为，在中心村和连接村上实现孕育新机遇，坚持高起点规划，高标准建设，高规格推进，高效率管理，不断推进现代农业、文旅产业、现代服务业相互融合。

一是提速发展现代农业。突出特色优势、区域布局、示范带动、技能培训、园区建设，坚定不移走特色农业、有机农业、循环农业和三产融合发展之路。紧扣茶叶、青花椒、猕猴桃、翠冠梨、优质粮油、青峪猪及水产养殖等七大特色优势产业，以农业供给侧结构性改革为主线，坚定加快中国好粮油、青花椒、茶叶等特色优势产业集群发展，确保全镇粮食总播面稳定在10万亩以上，总产达到1.2万吨以上，切实加强非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫、草地贪夜蛾等重大动植物疫病防控，加速生猪恢复性生产。积极培育新型农业经营主体，力争培育市级现代农业园区1个、市级示范合作社1个、市级家庭农场1个、职业农民30名。进—步提升“青峪猪”“猕猴桃”“金山茶”等区域品牌效益，提升影响力。

二是积极深化文旅融合。积极融入“一区三地”发展建设，坚定不移地走茶产业富民强镇和茶旅融合之路，把茶文化挖掘与茶园旅游相结合，加快招商，引进企业，建立精深加工工厂，促进茶业发展，全力推动“茶粮、茶养、茶旅、茶文”融合发展，全力推进燕亭山旅游度假区建设，序时推进大佛寺大佛山庄建设，力争接待游客20万人次、实现旅游综合收入5000万元。着力挖掘民间能人，开发民间文化创意产品3件以上，全力实现一、二、三产业协调发展的乡村振兴目标。

三是全力抓好现代服务业。聚力扩规模、提档次、调结构，推动现代服务业高质量发展。培育规上服务业企业1家;力争打造市级电商创新发展示范镇，鼓励开设线上主题特产馆、官方旗舰店；创新投融资体制机制，支持各类投资者进入养老、教育、医疗服务等领域。加快形成产销衔接密切、服务功能完善、线上线下融合的消费市场乡镇直营店和示范店为骨干、村级农家店为基础的农村现代流通体系。

四、深化改革纵深推进，健全体制机制激发新动力

    面对行政区划系列调整改革，区域调整、机构设置、人员安置等，立足实际，坚持以发展为中心，聚焦体制机制，优化政务服务，加快动能转换，激活发展潜能，让各类资源充分发挥作用，让各类市场主体在竞争一线公平公正创造新的成果。

一是持续深化两项改革。进一步理顺机构职责和权力机制，做好政府机构改革“后半篇”文章，扎实开展村级建制调整改革工作及村民小组调整优化改革，优化村、社规模结构，引导资本、人才、技术等生产要素在城乡合理流动，大力发展后备干部培养，配齐配强村社干部力量；全面完成农村房屋、土地、小型水利工程确权登记颁证；实施国民经济核算制度改革，加快推进土地经营权、林权改革，大力盘活农村资源资产，扩大规模经营，提升耕地、林地经营效益。

二是持续提升服务效能。积极探索行政区划调整后对便民服务的新路径，新方式。持续深化“放管服”改革，加大接访、走访、暗访等信访化解力度，全力做好文峰、双泉及三合群众政务服务及矛盾诉求化解，确保“最多跑一次”实现100%，让服务不断档、诉求不落空。着力完善村级便民服务帮办代办机制，将便民服务事项延伸到村便民服务室、代办点，由村党组织书记任队长，村干部为主体，组建村便民服务“红色代办队”，统一标识，采取“群众寄件、代办人员上门揽件、便民服务中心收件”的“快递式”服务和“群众提需求，代办人员完成需求”的“购物式”服务，着力为留守老人、行动不便、身体残疾等有需求的群众提供上门服务，着力解决特殊群体“办事难”等问题。健全营商环境监测评价，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系。扎实开展“12345”市民热线办理工作，认真做好上级交办的各类信访案件办结，不断提升群众满意度。

三是统筹发展社会事业。深化教育教学改革，围绕义务教育优质均衡目标，推进项目建设，逐步消除超大班。支持教育集团化办学、建立名校引领带动机制，加快教育现代化进程。综合深化医改，持续推进镇中心卫生院与县人民医院“医疗共同体”的成果巩固，提升镇村医疗机构服务能力。继续推进城乡居民养老保险、基本医疗保险，扎实做好社会救助、社会福利和“三留守”人员关爱服务。强化退役军人服务管理，支持人民团体发挥桥梁纽带作用，深入实施民生工程，真正把好事办好，把实事办实。

四是持续深化社会治理。深化扫黑除恶专项斗争，加大对各类违法犯罪打击力度，全力整治乱象。逐步构建场镇立体化、智能化、信息化社会治安防控体系。畅通和规范群众诉求表达，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力化解矛盾纠纷。完善和落实安全生产责任和管理制度，优化应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力。强化食品药品安全，重点行业、重点领域、特种设备安全监管，保障人民身体健康和生命财产安全。广泛开展基层民主协商，坚持把“三级三会”与“四议四调四评”“有事来协商”等治理平台相结合，坚持党建引领，探索新型社区治理新模式。优化乡风民风，确保今年信访总量大幅减低。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。各位代表，新时代创造新机遇，新机遇面临新挑战，抓住机遇峰回路转。新形势创造新风尚，新风尚伴随新桎梏，转身即是柳暗花明。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，乘势而起、驭风而行，紧扣发展定位、创新发展驱动、拓宽发展道路、优化发展环境，为实现国民经济和社会发展“十四五”规划和二0三五年远景目标，为加快建设“生态铁佛·文旅新镇”，推动全镇经济社会高质量发展而砥砺前行。