至诚镇2017年政府工作报告

攻坚克难 奋勇拼搏 坚决打赢脱贫奔康攻坚战

——在至诚镇第三届人大第三次会议上的《工作报告》

各位代表：

我受至诚镇第三届人民代表大会主席团的委托，向第三届人民代表大会第三次会议报告工作，请予审议。

一年来工作回顾

一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，以党的十九大和省第十一次党代会精神为指针，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署，围绕“十三五”规划和届期工作目标，带领全镇干群抢抓机遇、埋头苦干、扎实工作，形成了决战脱贫攻坚带动经济社会全面发展的新格局，圆满完成了2017年既定的工作目标和任务。

2017年，全镇国内生产总值达到1.5亿元以上，比上年末增长11.5﹪；人均纯收入达到6000元以上，比上年末增长9.5﹪；人均占有粮食稳定在500公斤以上，比上年末增长7.5﹪；二、三产业迅猛发展，比上年末增长21.5%；劳务输出突破亿元大关，比上年末增长16%。

一、基础建设突飞猛进。1、打通了“何家湾道班—陈家湾—伏家湾”1.2公里环线路基础路面，正在准备黑化、亮化、绿化工作；2、配合县交通局、水务局完成了“小—魏公路”一二标段建设任务，巴万高速和湾潭河水库工程顺利推进；3、正在硬化、亮化、绿化沙坝子河道；4、完成了寨子沟、老木口水库加坝和仓库湾水库规划设计，基本解决了场镇居民饮水难题；5、做好了土地调整和征地补偿，场镇垃圾热裂解厂和污水处理厂已基本竣工，8月份可投入使用。

二、骨干产业迅猛发展。全镇共栽植银杏约1.6万亩、高笋220亩、南瓜1200亩、辣木350亩、菊花1200亩、猕猴桃300亩、其他中药材约1100亩，养猪场共12个存栏母猪生猪2800多头、养牛场6个1600多头、养羊大户16 个约 2200多只、养鸡大户21 个约3万多只、养鱼塘库29个。去年，我镇被确定为扶贫连片开发示范片，我们将尖山村、柏溪村、鹦鹉村的现有的3800亩核桃中药材、350亩红心猕猴桃园、200葡萄园和1500亩银杏种植园连成一线，并围绕这一线路发展相关产业成为一片，打造出了一个全县产业发展高标准的示范基地。

三、招商引资卓有成效。1、按照“公司+基地+合作社+农户”的立体型复合型模式，全镇私人注册农业产业公司、合作社、企业达到58家。2、深化与恒通银杏产业发展有限公司的对接服务，建采叶银杏加工厂1个，被列为2017年度通江县重点招商引资新竣工项目。3、全镇回引务工人员和企业人士回乡创业120余人，注册各类农业产业公司和专业合作社30多个，建种养殖业实体50多个。

四、脱贫攻坚扎实推进。全镇上下将脱贫攻坚工作作为全年最重要的工作，精心部署，扎实推进。目前，全镇县定2017年脱贫的莲花村9.1公里村社道路硬化任务已完成；安全饮水工程已全部完工；39户、146人易地扶贫搬迁全部竣工入住；全镇完成了108户390人的易地搬迁；发放精准扶贫小额贷款任务数为960万元；发放2017年预脱贫产业发展奖补资金20万元全额发放到位；落实4个贫困村产业发展周转金80万元。莲花村顺利通过省、市验收。

五、场镇建设步伐加快。为了拉大场镇框架，提升场镇品味，完成了“何家湾道班—陈家湾—伏家湾—碑湾里”4公里环城路建设，建设标准为宽18米大道，其中车行道宽12米，人行道宽6米，计划2018年底完成黑化、亮化、绿化；镇中心卫生院和国家级示范幼儿园已完成搬迁，投入正常运行。

六、社会大局基本稳定。以依法治镇工作为重点，认真实施治安防控“网格化”管理，通过党员干部定期入户走访、结对帮扶、党员活动日、民情信箱、党员议事会等多种形式，收集基层热点难点问题，对村民调解纠纷开展专项活动，对账销号，逐一化解，有力促进辖区内和谐稳定。扎实抓好以冬季防火、夏季防洪、危房改造、建设工程、学校安全、食品管理和重要滑坡地段的安全生产工作，有效杜绝了各类重特大安全事故的发生，事故发生率为零。

七、党风廉政建设全面深化。多种形式、多种方式、多种办法丰富廉政载体，开展镇、村、社三级干部党风廉政建设专题学习和专项检查，促进党风、政风和社会风气进一步好转。逐级签订党风廉政建设责任制，通过全面推行一岗双责、限时办结和首问责任，形成全方位服务承诺监督平台。完善及各项机关管理制度，用中央八项规定和“六项禁令”严格约束干部言行，坚持从严执政、廉洁从政。

八、社会事业协调发展。（一）抓实用技术培训。以至诚职业中学为中心，与县就业局密切协作，成功举办农民工技能培训3期，200余人次；聘请县农业局、畜牧局和专业合作社的技术专家，举办种养殖业实用技术培训班5期，500余人次。（二）抓公共配套服务。建成便民服务点26个、村卫生计生服务室14个、农家购物中心32个、农家书屋14个；村村通广播、电视、互联网、移动通讯。（三）抓惠民政策落实。始终坚持民生优先，努力改善群众生产生活条件，累计完成民生投资1000多万元。不折不扣地落实粮食直补、养老保险、城乡低保等惠民政策，让广大人民群众共享改革开放的成果。（四）抓城乡环境综合整治。结合新农村建设，认真开展以“三清四改三化”为主要内容的城乡环境整治活动，特别是在卫生保洁、车辆停放、垃圾清运、占道堆码、施工安全等方面强攻硬上。同时，教育广大群众爱护环境卫生，把城乡环境综合整治向农村延伸，农村环境卫生有所改善，赢得了人民群众的好评。（五）抓依法治镇。按照省市县关于依法治县的相关文件要求，认真开展依法治镇工作，以 “六五”“七五”普法为重点，增强全民学法、尊法、守法、用法自觉性，深入推进依法治镇。（六）抓各项事业发展。全面抓实教育、卫生、计生、村建、国土、林业、广播电视、移动、网络、电信、人民武装、妇女群众团体等各项工作，促进社会事业全面、健康、协调发展。

即将过去的2017年，是我们抢抓机遇、真心付出、苦干实干和负重前行的一年，取得的各项成绩得益于上级领导的关怀，得益于镇党委政府一班人的精诚团结，得益于全镇广大党员干部的艰苦努力，得益于社会各界的大力支持。回顾2017年的工作，有喜有忧，成绩显著，差距仍存。喜的是发展形势较好，工作有条不紊，经济稳步增长，事业全面发展，社会大局稳定，社会和谐进步。忧的是新形势下“三农问题”矛盾突出，区位劣势比较明显，产业结构层次低下、资源优势转化艰难、社会服务功能弱小，脱贫攻坚和全面小康的任务逼人。对此，我们必须高度重视、科学研判、认真谋划、逐步改善。

2018年工作计划

2018年注定是不平凡的一年，至诚正处在加快发展的关键时期和前所未有的机遇期，破则立，穷则变，需要全镇干群上下一心，精诚团结，深化改革，大胆思谋，勇于创新，共谋发展，实现新旧动能转换，推动发展转型升级，只有闯过这个关口，至诚就能浴火重生、再创辉煌。

一、2018年重大项目

1、湾潭河水库建设。积极协助县水务局及施工方，做好库区周边征拆补偿、炮损赔付及矛盾纠纷化解工作，确保工程早日竣工。

2、巴万高速连接道建设。积极配合县高速办，做好辖区内征地拆迁及补偿工作，化解处置矛盾纠纷，确保顺利推进。

3、小魏路升级改造。配合县交通局，做好s302省道小江口—至诚段沿线的遗留问题处理工作；做好“至诚—魏家”段沿线的征地、拆迁及补偿工作，确保工程顺利。

4、场镇综合改造。按照《至诚镇场镇总体控详规划》，拟对场镇进行综合改造。场镇改造总体投资概算为1.2亿元，计划建设年限3年。2018年完成场镇综合改造项目的规划设计方案及招商工作。

5、土地增减挂钩。2018年，全力启动土地增减挂钩试点项目，抓住机遇，合理确定挂钩拆旧区和安置区村社面积。摸清拆旧安置情况，有针对性地分类推进、分步实施。

6、扶贫连片开发。紧紧抓住“毛浴—洪口”扶贫连片开发机遇，按照“统筹规划、民生优先、整合项目、聚合资金、创新机制、突出效益”的整体工作思路，打造“洪山塘—快活岭”乡村旅游景点，以培育产业为重点，以解“四难”为突破，在高标准、更高层次上抓扶贫，加快基础设施、人居环境、公共服务、自理能力、生态环境的综合整治。

二、2018年工作思路、目标任务及重点工作

2018年工作思路：强力推进“三镇一乡”建设，努力打造幸福美丽绿色生态的“高原明珠，秀美至诚”，即：1、打造“平分土地”石刻标语和九子坡战斗遗址两个红色精品景点，以“巴—万”高速芝苞到王坪快车道过境至诚和“小—魏”路改造升级为契机，把至诚建成通江红色旅游线路上的“红色旅游镇”；2、以原至诚园艺场和全镇特色种植产业发展为依托，以至诚“春天赏花、夏天避暑、秋天品叶、冬天看雪”特有的气候优势，把至诚建成集农业观光、旅游休闲、康养度假为一体的“康养休闲镇”；3、以生态种植和生态养殖为重点，围绕“一线四片”发展银杏、赶黄草、辣木、高笋、中药材、核桃和猪、牛、羊、鸡、鸭等生态种养殖业，用3—5年，达到村村有骨干产业、村村有参观线路、社社有特色专业、户户有致富门路的“特色产业镇”；4、以现有的10000亩采叶银杏基地和银杏深加工厂为基础，用3至5年的时间，全镇发展采叶银杏3万亩，推进银杏加工产品的生产、包装和外销，全力打造川东北地区最大的“银杏之乡”。

2018年目标任务：预期实现GDP年均增长高于全县平均水平，规模以上工农业增加值年均增长10%以上，资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长12%以上。

2018年重点工作

（一）抓实自身建设。

1、在全镇掀起学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。

2、规范行政许可，创建高效运行的管理体制。

3、强化党务政务公开，畅通反映社情民意的渠道。

4、健全奖惩考核机制，激发党员干部工作活力。

5、深入推进反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设。

6、健全各项管理制度，严格落实中央八项规定。

二、决战脱贫攻坚。

1、加快“毛浴—洪口”至诚镇扶贫连片开发示范片建设。

2、确保盘石、快活岭村等2个贫困村脱贫摘帽。

三、推进“三镇一乡”。

1、打造“平分土地”石刻标语和九子坡战斗遗址两个红色精品景点，把至诚建成通江红色旅游线路上的“红色旅游镇”。

2、以至诚“春天赏花、夏天避暑、秋天品叶、冬天看雪”特有的气候优势，把至诚建成集农业观光、旅游休闲、康养度假为一体的“康养休闲镇”。

3、以生态种植和生态养殖为重点，围绕“一线四片”发展银杏、赶黄草、辣木、高笋、中药材、核桃和猪、牛、羊、鸡、鸭等生态种养殖业，达到“村村有骨干产业、村村有参观线路、社社有特色专业、户户有致富门路”的“特色产业镇”。

4、以现有的10000亩采叶银杏基地和银杏深加工厂为基础，全镇2018年发展采叶银杏3万亩，推进银杏加工产品的生产、包装和外销，全力打造川东北地区最大的“银杏之乡”。

四、加快场镇建设。

1、完成“何家湾道班—陈家湾—伏家湾”和“伏家湾－向前街－核桃坝”两条2.5公里环线路建设，将秦家浜居民聚居点和伏家湾商业文化综合体连为一体。

2、完成陈家湾河道整治和防洪堤建设。

3、完成场镇污水处理厂和垃圾处理厂建设。

4、完成场镇综合改造项目的规划设计方案及招商工作。5、争取新建便民中心和镇政府综合办公楼。

6、启动场镇停车场建设。

五、强化基础建设。

1、启动老粮站库容量为60万立方米的水库建设。

2、对场镇供水主干管网进行全部更新。

3、启动碑湾里新建日处理能力2千立方米的供水池和自来水厂项目。

4、全面完成14个村的电网升级改造。

5、全面完成小魏路建设任务。  

6、对“场镇—九子坡—莲花村—鸳鸯村”和“董家坪－尖山村—岚翠村—鹦鹉村—柏溪村”两条26公里环线路进行加宽升级改造。

7、启动实施“盘石村—湾潭河—七里萹”“元山子村—老木口—万亩茶厂”“鸳鸯村青冈林—龙凤乡酒店垭”“莲花村7、8社—九层乡杨家坪”等3条21公里联网路和断头路进行硬化。

8、对陈家湾河道桥梁加宽，完成永丰村龙王庙沟2座危桥建设。

六、推动社会事业。

1、拟建教师周转房60套，拆除重修危旧教学楼2幢、办公楼1幢。

2、完成光辉希望小学的后期工程，对全镇3个有在校生源的村小校舍进行全面维修整治，达到标准化办学条件。

3、完成文化站配套建设，9月底前整体搬迁，打造至诚片区标准化综合文化服务中心。

4、把至诚中心卫生院打造成“至—洪—沙”乃至川东北地区综合性示范医院。

5、对不达标的村卫生室，分批建设，力争2018年全部达标。

各位代表：“积小胜为大胜，行跬步至千里”。过去的一年极不平凡，今后的工作任重道远。我们一定要坚定信心、凝聚共识、团结一心、扎实苦干，通过本届政府今后的努力，把至诚的产业发展、城镇建设、旅游发展、基础设施建设等推向一个新的高度，把至诚建设成为通江的一颗高原明珠。