毛浴镇2020年政府工作报告

政府工作报告

毛浴镇第一届人民代表大会第三次会议

（2020年9月24日）

余晓军

各位代表，同志们：

现在，我代表毛浴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署，全镇经济实现平稳健康发展。

一年来，我们主要做了以下工作。这一年，我们聚力精准扶贫，脱贫攻坚取得新成效。持续强化组织领导，健全扶贫机构，配强工作力量，加大调度督查。围绕“两不愁三保障”和“一超六有”的要求，以“扶贫领域纪律保障年”“大学习、大调研、大整改”及真抓实干彻查彻改工作为抓手，不断规范和完善村户档案和项目的统筹推进。开展脱贫攻坚业务培训，细化目标任务，强化全面排查整改，组织精干力量，进村入户逐户逐人逐项排查，建立整改清单，逐个整改销号。采取有力措施保障识别精准、政策落实、措施到位，确保稳步达到“两不愁三保障”和“一超六有”的标准。一是住房保障方面。实施易地扶贫搬迁16个村307户1035人，涉及“四类对象”危房改造686户，土地增减挂钩576户，地质灾害避险搬迁75户。二是基础设施配套方面。修建和硬化村道公路81.5公里、社道路94.2公里、村社道路窄改宽16.4公里、村社道路安防设施16.2公里、便民桥4座，应急避险场所17个；入户路27.1公里、集中供水12个、分散供水338个、厨房厕所圈舍改造2070户、电视户户通2220户、公共厕所20个、垃圾处理池22个。

2019年我镇脱贫77户240人，12月高安村高质量接受省级第三方评估验收，2020年8月高质量完成了脱贫攻坚国家普查工作，圆满完成脱贫攻坚目标任务。

这一年，我们聚力产业调整融合，经济发展取得新成效。

一是加强基础和特色产业融合，夯实经济发展。2019年粮食生产能力达到6896吨，蔬菜面积4813亩，中药材种植面积1748亩，青花椒种植面积达2187亩。2019年新增种植养殖专业合作社6家、家庭农（牧）场13家，流转耕地2288亩，积极回引110人返乡创业，完成招商引资400万元，回引创业450余万元。二是强化技术技能培训，夯实经济发展。建立健全“基地+合作社+农户”的管理模式，通过聘请专家进行技术和管理培训，我镇1748亩中药材、2187亩青花椒、6家种植养殖专合社和13家家庭农（牧）场得到了规范、科学管理；镇政府组织培训3次65人，引导出省就业2000余人，县内就近务工300多人，积极鼓励在家人员创业和发展第三产业50余人。三是完善产权制度改革，夯实经济发展。完成土地确权3660户，确权面积2.78万亩，可发证户占全镇95%；完成农村集体资产股份制改革工作，清理集体资产经营性资产2525万元，公益性资产4398万元，资源性资产2.1万亩，获得股权人数15365人，已建立村集体经济管理合作社7个，全年出栏牛1268头、生猪19880头、羊5636头、家禽2.3万只，兔1.2万只。四是党建促产业，夯实经济发展。采取支部引领，集体资产发包、集体资金入股分成、村社集体土地出让收入、成立专合社经营收入、帮扶单位“以购代捐”等方式，发展集体经济41.4万元，省管党费划拨80万元扶持川云村集体经济已初见成效。

这一年，我们聚力项目建设，镇村面貌有了新提升。聚焦重点项目工程实施，制定了重点项目推进方案，每个项目确定专班队伍，确定一名班子成员作为负责人，配合项目施工方做好征地协调工作，严格保障工程质量标准和进度要求，积极稳妥推进。截至目前，完成村党群服务中心16个、村卫生室16个、村文化室16个、村文化广场16个、广播村村响16个、乡镇卫生院1个、乡镇中心校1个、乡镇便民服务中心1个，龙溪环线路的升级改造。

这一年，我们聚力生态文明建设，镇村环境展现新容颜。一是开展环境综合大整治。根据中央提出的“厕所革命”和“爱国卫生运动”要求，完成厨房厕所圈舍改造2070户，公共厕所20个，垃圾处理池22个，保洁人员38人，垃圾清运车1台，垃圾桶40多只。按照县委提出的“六净六顺”要求，全镇开展环境综合整治50余场次，开展了“三违建设”、公路沿线、公共场所、家庭环境、河道等环境卫生整治，规范了各村（居）车辆停放、卫生清扫，垃圾清运处理。二是扎实推进生态保护工作。强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，严禁天然林商业性采伐，及时制止毁林开垦、毁林种中药材、毁林种果和毁林造林等行为。发挥各级河段长和巡护员作用，广泛宣传河道管理有关规定的基础上，联合水政、公安、环保部门严厉打击无证采砂行为，及时发现和制止不法采砂行为，全面开展河道保洁。加强秸秆禁烧和水源地保护，组织镇村干部沿路巡查，及时制止田间地头焚烧秸秆行为，安排专人清理水面漂浮物，严禁垃圾、生活污水任意排放到河流，维护好青山绿水的优美生态环境。

这一年，我们聚力民生保障，社会治理构建新体系。一是不断改善民生民计。2019年社保参保2660人，新农合参保12428人，建档立卡人员参保率为100%。兑现困难残疾人生活补贴328户348人，兑现耕地地力补贴面积1.22万亩180.43万元；全面落实国家二孩政策，区间共出生人口85人，自然增长率5‰，符合政策生育率100%。二是深入开展平安毛浴建设。在辖区常态化开展巡逻宣传，确保平安建设，反邪教、扫黑除恶专项斗争工作家喻户晓、人人皆知，形成了全民参与的浓厚氛围。加强组织领导，配齐镇党委政法委员。大力开展“春雷行动”集中整治赌博行动、乱点乱象问题集中整治行动、学校及周边集中专项整治活动，排查化解不稳定问题10件，处理群众来信来访35件次。扎实开展扫黑除恶专项斗争“破网”“打伞”行动，张贴海报150余幅，标语25条，印发宣传资料2000余幅。通过整治，社会治安环境进一步优化，人民安全感、幸福感进一步提升。三是精准防控新冠肺炎疫情。按照中央、省、市、县委安排部署，充分发挥各村动员能力，统筹全镇做好疫情防控工作。划分17个网格,合理布控20个防控卡点，150余名志愿者配合村卡点工作，形成联防联控、群防群治局面。截至目前，我镇未出现1例新冠肺炎疫情患者，镇内各村（社区）和企业已恢复生产秩序，人民生产生活秩序稳定。

这一年，我们聚力政府自身建设，服务水平得到新提升。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息961条，办理12345热线反馈问题150余件。二是强化效能建设。坚持领导干部包片干部包村机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度。认真做好县委巡察组巡察反馈问题的整改。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织集中学习研讨会10次，受训党员达500余人次。接受革命传统和爱国主义教育1次，党委班子成员讲党课10余场次，围绕“18个是否”逐一对照查找问题20余个，调研收集群众关心关注的热点问题45个，检视剖析问题42个。四是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。

各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与毛浴镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导；必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心；必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩；必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上还有诸多困难和不足：主要是:一是主导产业还很薄弱，没有形成核心竞争力。二是干部作风还有待提升。三是集镇管理有待加强。四是重点项目推进比较缓慢。五是招商引资力度有待提高。六是公共服务设施有待完善。

二、2020年工作安排

2020年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央和省市县的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全面推进生态文明建设，深入实施乡村振兴战略，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在建设和谐美丽新毛浴的征程上取得新的更大成效。

（一）坚持党建引领，持续抓实脱贫攻坚战与乡村振兴发展工作。2020年全镇党建工作持续加强，带领辖区内的党员干部群众，坚持走“党建引领脱贫攻坚，巩固提升乡村振兴”的路子，以“实干苦干，讲求效率”为指引，以“建美丽乡村，树文明新风，走乡村振兴”为当前各项工作的突破口，不忘初心、牢记使命，狠抓各项工作的落实，助推脱贫攻坚与乡村振兴发展。

（二）围绕富民增收，大力建设种植养殖循环产业。一是做大做强特色农业。大力推进种植产业，围绕杨坪、天兴、川云等村，以青花椒为主打品种，打造我镇农业示范园区。辐射草帽村、浴江村干鲜果种植，推进农产品深加工。二是依托“锦祥兔业”大力发展养殖业。辐射带动川云村、天兴村、马鞍村养殖食用兔20万余只，建造养殖棚16个，发展壮大村级集体经济，促农增收。

（三）对标高质量，在产业转型升级上持续发力。挖掘“毛浴古镇”历史和红色文化底蕴，探索和发展红色旅游产业，在G407国道和镇广高速路两侧选取合适地点，谋划建设富有毛浴特色的地标性建筑。科学合理规划国家级传统村落和国家级历史文化名镇，进一步拉大城镇框架，不断完善配套功能，力争立项启动古镇打造项目建设，不断提升场镇品位，努力把我镇打造成精品旅游古镇。积极开展招商引资，抓住巴中融入成渝经济圈的机遇，采取走出去，引进来方式，力争在红色文化和国家级历史文化名镇等领域项目引进上有所突破，力争将毛浴镇打造成旅游、历史文化和红色教育的基地。

（四）对标高要求，在城乡基层治理上持续发力。根据推进基层治理“十大行动”和城乡基层治理“八大工程”“八个突破”的要求，运用“四议四调四评”“枫桥经验”、瓦室镇长春村“五建五评五比”、铁佛镇“三级三会制”等工作法，开展组织建设、社会乱象治理、安全隐患排查、信访矛盾化解、文明新风建设、环境综合整治提升等工作，引导村民养成“好习惯”，形成“好风气”。

（五）对标高层次，在激发村级活力上持续发力。充分调动和激发机构改革后的党（总）支部的活力，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入。大力发展村集体经济，着力消除一批没有集体经济的薄弱村。高质量完成农村股权改革。着力推进“互联网+”工作，切实提升服务效能。加强便民服务中心、村庄服务站点建设，进一步提高基层为民服务的能力，推动实现“最多跑一次”全覆盖。

（六）对标高品质，在增进民生福祉上持续发力。坚持认真实施民生工程，扎实做好工程类项目谋划工作，确保如期按时完成。加强资金类、保险类项目管理，规范程序，确保民生资金及时发放到位。加强民生工程建后管养，完善管理体制，形成长效机制，确保民生工程持久发挥效益。突出问题导向，着力解决群众关心的热点难点问题。

统筹发展社会事业。不断提高公共卫生服务水平，抓好重大疾病防治。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。进一步加大对助残、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。全面推动教育事业科学发展，高标准推进素质教育。

（七）对标高水平，在维护和谐稳定上持续发力。一是坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦乡村振兴、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、乡村振兴提供服务保障。二是守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。三是深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。

（八）对标高水准，在政府自身建设上持续发力。坚持继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委的具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。

各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以奋发有为的创业精神，贯彻发展新理念，开创毛浴镇发展新局面。

各位代表，拼搏正当时，圆梦逢其时。面对毛浴镇发展的新机遇、新挑战，我们任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干群，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为实现同步全面小康而持续努力，为加快建设经济繁荣、社会稳定、乡风文明、生态宜居、人民幸福的美丽毛浴而努力奋斗！