陈河镇2023年政府工作报告

政府工作报告

2023年10月18日在陈河镇第二届人民代表大会第二次会议上

陈河镇人民政府 镇长  杜学良

各位代表，同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2023年上半年工作回顾

2023年，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力和社会各界的关心支持下，砥砺奋进、克难前行，紧紧围绕“产业强镇，和美耳乡”的发展目标狠抓落实，奋力推进经济社会高质量发展，全镇经济社会各项事业稳步提升。

一、聚焦聚力抓产业、优项目，发展动能愈发强劲

   园区建设扩量提质。陈河镇以通江县食用菌现代农业园区为核心，不断夯实园区基础建设。交通建设方面：完成硬化陈河－新场产业环线9.3公里，涪陈路拓宽改造工程3.6公里，木涪路路基开挖17.5公里，木涪路拓宽并黑化5.3公里，启动规划设计姜家坝大桥，共计投资4000余万元。水务方面：完成小二型水库红岩水库主体整治1个，1个病险塘库整治，启动三期河堤建设4公里，河坝场村集体经济产业园河堤建设500米；实施产业园区安全饮水延伸工程1个，实施安全饮水补短项目3个，河道疏浚5公里，水务共计投资1700余万元。农业方面：新建河坝场老爷坝集体产业园80亩，实施高标准农田建设河坝场村曾家湾灾毁农田100亩，陈家坝村江心岛灾毁农田40余亩；建设粮食监测点50余亩；全面完成耕地复耕复种暨耕地进出平衡343亩，拆除乱搭建26处，落实卫片整改7处。共计投资约5000余万元。

   产业发展加压推进。以“三区同建”为引领，“世界银耳峰会”为抓手，着力产业推进，升级改造通江银耳交易展示中心，电商直播间、物流配送室、文创展示中心、特色品鉴区、初级加工厂等配套完善，优化专合社入驻园区，采取国企带动，企业参与，农户自愿的模式新建耳堂486个，废旧耳堂改造130个，新建现代化种植基地688余亩，新建标准耳堂1120个，辐射带动陈家坝、三溪寺村等周边600余户农户发展银耳产业，总产值达3300万元，较2022年同比增长7.8%，带动960户2980人增收。种植羊肚菌950亩，产值达2300万元。

   产旅融合创新驱动。广泛运用“五好家庭户”评选、“道德银行”等经验做法，引导辖区群众树立主人翁意识，主动服务园区、景区，评选出“最美耳花”家庭户29户、“银耳种植能手”10人。成功举办银耳种植技能大比拼活动1次，开展银耳拍卖专场1次，积极引导辖区企业开放食用菌采摘、银耳加工体验等生产环节，丰富景区业态、拓宽产业增收渠道。吸引了大量游客、农业爱好者前往观光、调研，在一定程度上带动了产业、旅游、餐饮等相关产业同步发展。

   二、坚定不移抓振兴、盯脱贫，美丽乡村宜居宜业

   振兴发展持续有力。2023年，1户监测户消除风险，减少脱贫户6户26人，实施危房改造6户，安全饮水排查3次，发现并整治23个问题，实施雨露计划8名，启动实施陈家坝电力改造项目1个，小额信贷还款7户18.74万元，续贷5户22万元；新增低保15户38人，自然减员22户，共计发放低保金168.85万元，新增特困供养1户，残疾人生活救助253人，重度残疾人护理补贴253人。制定专项帮扶计划5个，走村入户开展大排查3次，兑现产业奖补资金11.5万元，易迁奖补资金15万元，帮扶劳动就业69人，开展劳动技能培训开班3次。

   集体经济增值增效。按照村集体经济发展要求，结合各村实际，以食用菌为主，统筹实施各增收项目，三溪寺村建成木子岗集体经济银耳种植基地，实施50个耳堂，陈家坝村实施麻柳林集体经济银耳种植基地，实施28个耳堂，建成电商平台1个，河坝场村实施老爷坝集体经济产业园，实施土地整治70余亩，西浴溪村组建劳务服务采气二厂，创收3万余元，母家梁村盘活利用闲置矿场资产，租赁收入可望达到3万元。2023年，全镇村级集体经济组织收入预计突破30万元。

   环境保护成效显著。全力打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，以人居环境综合整治为抓手，加力推进美丽新村建设。全面完成陈家坝村银耳老街、河坝场村杨村坝千村示范生活污水处理工程，投资约80万元。探索农村垃圾转运处理，初步构建河坝场村、社区、陈家坝村、三溪寺村定时周转运制度，结束了陈河垃圾乱埋随意焚烧历史，全镇人居环境进一步提升。全面落实河长制工作，扎实开展饮用水源地环境保护专项行动，对辖区42公里河流（段）落实9名河（段）长，累计巡河2000余人次，全镇水生态环境进一步改善。

   三、持之以恒抓民生、增福祉，民生保障不断增进

   便民惠民有效落实。教育事业全面发展，控辍保学政策严格落实，适龄儿童入学率100%，落实雨露计划补助179人次53.7万元，陈河九义校重点中学录取率连年上升，捷报频传，重点高中上线12人。2023年城乡居民基本医疗保险参保10115人、参保率90%，城乡居民基本养老保险参保3540人，参保率100%。开展劳动技能培训30余人次，就业状况持续改善。实施生态效益补偿、退耕还林工程，选聘生态护林员41名。孕前优生健康检查78对156人，奖扶59人、特扶10人。成立老年协会、耳乡舞蹈队，满足群众基本医疗需求和便民服务，丰富了群众精神文化生活。成功举办“第四届银耳节”。

   安全生产不断夯实。全面开展安全隐患大排查工作，严格落实“三管三必须”和一岗双责党政同责要求，抓实重点领域专项排查整治，开展农村自建房安全大排查3次，发现并整治9栋隐患房屋；开展城镇燃气安全专项大排查工作3次，发现并整治隐患点6处，开展交通专项安全大排查整治行动5次，规范设置标识标牌36处，安装钢管护栏300米，落实简易安防5公里；开展地灾专项大排查6次，按应转尽转要求落实转移人员163人次，开展在建工程安全大排查2次，督促落实整改3起，开展山洪低洼地段危险区排查整治6次，落实防汛“三查”要求，切实抓好化解矛盾纠纷60余起，化解老大难信访积案2件。强化“横向到边，纵向到底”宣传机制，多形式多载体多方位开展交通安全、防溺水安全、消防安全、冬季烤火安全、防诈骗等宣传活动，连续3年开展全覆盖式交通安全、防诈骗宣教工作，受教育群众达1万人次。

   四、廉洁政府抓作风、促转变，依法行政持续夯实

   思想认识持续提升。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将深入学习领会党的二十大精神作为首要政治任务，坚持原味学、现场学、创新学等方式，将理论学习和调查研究有机结合。开展讲党课20余次、举办年轻干部技能培训6次、学习强国知识竞赛2次，深入推进主题学习教育，不断强化认识输出，扩大教育范围，实现学思想、强党性、重实践、建新功。

   干事热情充分激发。制定《陈河镇干部职工积分管理考核办法》，围绕日常表现、业绩实效、包村工作等能力，全局性聚焦干部能力建设，提升选干部、育干部、管干部、用干部能力，用发展成效检验干部工作成效。出台《陈河镇对村（社区）综合目标考核实施办法》，切实加强对村两委干部的日常管理和监督。继续开展村社党组织书记亮绩活动，提升村社党组织凝聚力、战斗力。

   廉政建设走深走实。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央八项规定精神和省市县作风建设要求，强化党员干部教育监督，落实领导班子“一岗双责”要求，实现各类问题抓早抓小。按季度召开五破五立作风整治大会，持续深化“清廉村居”建设工作，助推镇村干部廉洁自律、规范履职。

   各位代表，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这是在县委县政府和镇党委正确领导下，在镇人大监督支持下，在全镇人民拼搏奋斗和社会各界关心帮助下，不断克难攻坚、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体镇人大代表、各位干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

   在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：经济规模总量不大、重点项目推进力度仍需加强；引进龙头企业偏少，新动能成长不快，农业产业链条培育仍需加力；城乡融合、百姓增收、民生保障、公共服务水平与群众期待仍有差距。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

下半年工作计划

   2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，干好各项工作意义重大。下半年，我们将紧紧围绕县委县政府的总体部署，锚定年初目标任务，坚定信心、奋楫争先，为推动陈河高质量发展全力以赴。

一、打造绿色标杆，坚持在园区建设上出硬招。

加快推进“产业提质行动”。以“产业强镇”建设为中心，坚持可持续发展，突出产业优势，加快园区建设，强化示范带动，坚定不移走“特色、生态、有机、绿色”发展道路，加快形成“一核心一环线四组团”格局。以陈家坝产业园区为核心，推进陈家坝麻柳林银博馆处以产品集散地、体验农业、观光旅游等一、二、三产业融合发展。园区所在木涪路为主线，以创建五星级省级现代农业园区为目标，建成“一线十坝”食用菌产业小环线，全镇配套标准化食用菌基地1个，陈家坝村水肥一体化建设1处、银耳初级加工厂暨食用菌种植基地1个，重点基地数字化系统建设1处，电商平台建设1个，三溪寺村耳林资源基地建设1个。

深入实施“项目攻坚行动”。围绕银耳（食用菌）产业发展，开展精准招商，以商带产，坚持农旅、文产融合发展，聚力现代农业产业园区。争取姜家坝大桥，中央以工代赈补助资金场镇环线路项目，打通平板桥至经营所道路建设，全力形成以场镇为核心的生态大环线。加快创建省级五星级现代农业产业园区；协助完成木涪路升级改造项目。

   二、优化保障落实，坚持在民生优享上求突破

   突出服务，实现民生幸福可感。大力发展教育事业，力争将陈河镇九义校建成片区示范学校。强化医疗卫生事业，抓好常态化疫情防控工作，优化家庭医生签约服务，加大疾病预防、重大疫情防控救治、应急物资保障等公共卫生服务体系建设。落实稳定就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、重度残疾、特困供养等医疗救助保障水平。

   围绕重点，提升平安护航能力。持续打好生态环保攻坚战，推进全域“垃圾无死角”专项整治行动，健全农村生活垃圾收运处置体系，力争实现全镇生活垃圾集中收集、统一转运。以场镇为中心，统筹推进农村改厕和污水治理。持续推进大气污染综合治理，严控秸秆露天焚烧，全面落实“长江流域十年退捕禁捕”行动，持续用力做好河（湖）长制工作。加强土地管控，加大巡查力度，坚决遏制非法占用基本农田等违法用地及建设行为。

   创新治理，凝聚共同富裕合力。构建“镇村组”三级联动、上下结合的基层治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹交管、安办、市管、信访等力量，抓好信访和积案化解，夯实基层治理。巩固落实安全生产责任制，健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害，扎实推进“平安陈河”建设，切实维护社会和谐稳定。

   三、筑牢政治根基，坚持在政府能力提升上见实效

   思想站位要更高。继续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好调查研究工作，问需于民，问计于民。以坚强党性和过硬作风为陈河跨越式发展提供政治保证和纪律保证，为加快建设“一县三地”新通江贡献陈河力量。

   工作能力要更强。主动适应新时代新形势新任务新要求，读懂吃透上级路线政策方针，不断提高工作本领，坚决贯彻执行上级决策部署。做好上情与下情、理论与实践的有机结合，着眼全局思考问题，立足实际研究工作，将改作风、提效率贯穿日常工作的始终，自觉增强自觉性、主动性和创造性，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推动全镇各项工作。向群众面对面宣传党的政策举措，了解群众困难，帮助群众解决实际问题，提升基层综合治理水平，全力提升群众认可度和满意度。

   政治纪律要更严。严格履行全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，持续深化“廉洁陈河”建设，进一步优化风清气正的政治生态，为干事创业营造良好环境。

   各位代表！千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2023年时间已过半，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，凝聚全镇人民的智慧和力量，攻坚克难、勇毅前行，为开创陈河高质量发展新局面努力奋斗！