陈河镇2019年法治政府建设工作情况的报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》之第四章第二十三条规定，我乡对照《中共中央国务院法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《通江县人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》，将2019年度推进法治政府建设重点工作情况，汇报如下：
    一、全面推进政府职能改革
    （一）深入推进“放管服”改革。乡便民服务中心不断改革创新，优化便民服务。一是精简办事流程，建立“网上办、预约办、立即办”便民服务新机制，组织民政、社保、林业、卫健、农业、财政、市管、国土住建等办事机构对办事流程及服务范围进一步梳理、公示，完善系列规章制度，提高办事效率。二是完善运行机制，设置了8个“一窗受理”综合服务窗口，每个综合窗口配备2名服务人员，并设置“AB”岗，确保正常运行。对大厅上下班服务时间进行调整，严格执行按时上班、午间值班、不得早退制度。三是新增配套服务，根据政务公开的要求，新设便民服务结果公示栏，将日常办事结果进行信息公示，最新办事政策等及时通过公示栏宣传通知。政务服务大厅还新增8台满意度评价器、多功能充电器、常用医药品，以提高办事群众满意度。
    （二）强化生态环境保护。一是抓实宣传教育。我乡一贯重视生态环保宣传教育，全乡各主要路口、公共场所等均有环保宣传标语，营造了浓郁的生态环保氛围，设置环境保护宣传点，发放环保资料；二是提高环保认识。在全乡开展生态环境保护活动，在传授知识的同时有机渗透环境教育，深入贯彻生态环境相关法律法规，达到了全民知晓生态环保，关注生态环保，关爱生态环保；三是加强监督管理，落实好严禁秸秆焚烧工作，还耳乡蔚蓝天空；四是落实绿色发展理念，全面加强河长制，确保绿色耳乡的“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。五是进一步强化了安全饮水水源点的监测管理。
    二、全面提高制度建设质量
    加强规范性文件监督管理。严格按照《陈河乡规范性文件合法性审查制度》规定，结合法律、法规、规章立、改、废、释情况和机构职能调整情况，加强对行政职能部门的规范性文件的合法性审查工作，各部门规范性文件未经法制办公室进行合法性审查的不得印发，全年审核文件152份，退回不合格文件13份，确保了我乡规范性文件监督管理有序进行。
    三、全面严格履行行政决策法定程序
    （一）加强重大事项决策合法性审查。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，按照《陈河乡政府重大行政事项决策制度》文件要求，对于全乡规划、计划、项目、资金、改革等“三重一大”等重大事项，均经党委会集体研究决定。
    （二）提升公众参与实效。认真组织开展《陈河乡公职人员任期内依法行政考察制度》实施情况检查；在全乡建设项目建设、节能监察、行政执法等过程中，落实《行政执法“三项制度”》，对执法过程中的调查检查规定、当事人的权利保障、询问笔录规定、执法文书送达规定等予以落实。
    （三）强化法律顾问作用。为进一步提升政府依法行政能力和依法决策水平，加快建设法治政府，乡党委政府经研究决定聘请了贺同文同志（四川砝鼎律师事务所）为乡政府法律顾问，乡政府法律顾问的工作职责及工作方式按照《陈河乡法律顾问制度》执行。
    四、全面强化行政行为监督
    （一）自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。一是始终坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作机制，把法制工作纳入日常工作的议事日程，落实了党委会会前学法和定期中心组进行学习法律法规，研究部署法建工作，及时解决一些法律工作中的问题。二是陈河乡第十七届人民代表大会第三次会议顺利召开，会议听取和审议了《陈河乡人民政府工作报告》《陈河乡人大主席团工作报告》《中国银耳原乡小镇总体规划报告》，并按照选举法规定和程序补选了人民政府乡长、副乡长各一名。
    （二）深入推进政务公开。我乡把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进乡机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于党员、群众的社会监督，使领导干部和履行职权人员自觉学法，秉公执法、依法办事。同时在村(社区)推行“村民自治”制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。
    五、全面依法化解矛盾纠纷
    （一）抓好不稳定因素大排查和民间纠纷排查调解工作。以维护社会稳定为目标，坚持打防结合，预防为主的方针，及时排查和掌握不稳定因素和民间纠纷情况，处理纠纷做到“早、快、尽”，每月对全乡的各类纠纷进行一次大排查活动，对不稳定因素进行分析，研究并处理好，发现重大问题及时集体综合研判、专班依法化解。全年共成功调处大小民事纠纷42起。
    （二）深入开展专项整治活动，强化社会管理。组织了开展“道路交通安全”专项治理活动、食品药品安全专项整治活动、依法开展信访接访矛盾纠纷化解月活动，以专项活动为契机和平台全面提升陈河乡的法治乡的形象和水平。