新场镇2023年政府工作报告

2022年工作回顾

镇第二届人民代表大会第一次会议以来，在通江县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领广大干部职工和人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定维护社会大局和谐稳定，较好地完成了镇第二届人民代表大会第一次会议确定的阶段性目标任务。新场镇人民政府被县委县政府表彰为“尊医重卫先进单位”、新场镇退役军人服务站被巴中市退役军人事务局表彰为“先进退役军人服务站”，红岩村成功创建省级民主法治示范村，巴州沟村被县委县政府表彰为重点帮扶优秀村，成功举办了全市二季度农业生产现场会、通江县第五届中国农民丰收节，羊肚菌产业被四川电视台、四川日报、川观新闻等主流媒体宣传报道。

一年来，我们紧盯“三落实”，坚决防止返贫风险。坚持把防止发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。一是全力推动责任落实。严格落实“四个不摘”要求，统筹一切资源、调动一切力量、聚合一切要素。政府各组成部门坚守一线、务实推进，各帮扶单位下沉一线、全程参与，全镇259名帮扶干部扎根一线、倾情奉献，真正做到尽锐出战。二是全力推动政策落实。全面兑现教育、医疗等扶贫政策，义务教育阶段学生实现“零辍学”。全面推行“增量奖补”激励机制，累计发放易迁后扶、自主发展产业、监测户奖补资金25.302万元，切实加强易迁群众产业发展等后续扶持，确保群众稳得住、能致富。发放城乡最低生活保障资金352.32万元，特困供养资金共20.91万元，临时救助金14.4万元，重残护理补贴21.61万元，困残生活补贴35.05万元，退耕还林资金7.962万元、公益林资金49.4928万元，兑现公益性岗位补贴36.72万元；基本养老保险和医疗保险覆盖率达98%以上；将王朝宗等26位特困老人纳入新场养老服务中心进行集中供养，充分凝聚社会力量，共绘最美夕阳；三是全力推动工作落实。优化“群众自主申报、村社干部和网格信息员日常摸排、风险线索推送、集中排查”等方式，进一步健全防返贫帮扶机制，确保我镇农户无返（致）贫风险。全覆盖开展2轮“回头看”大排查，重点围绕村“一低五有”和户“一超六有”开展全面排查，对发现的134个问题整改销号，对全镇33户监测户逐户落实保障政策，制定帮扶措施。大力实施“春风行动”，积极开展农民工就业培训200余人次，帮助实现劳务转移、点对点返岗、就近就业、提供公益性岗位1790人。

一年来，我们紧盯“新任务”，接续推动振兴发展。坚定落实镇第一次党代会“产业强镇、旅游兴镇”发展思路和“一核、两线、三地”发展目标，务实推动地方经济社会发展全面进步。一是强力推进项目建设。坚持抓项目就是抓发展，紧紧围绕强基础补短板促发展，在成都铁路监督管理局大力支持下，向省交运厅争取新场大桥立项实施，项目总投资1128.75万元，预计年底建成。大桥建成后，将彻底解决新春村、毛村村、清江村、七家沟村等4个村8000余人出行难问题。投入135万元在红岩村、巴州沟村新建产业路3.2公里，投入80万元扩宽新春村道路4公里，打通新场至陈河银耳产业环线新建道路3公里，改建7.8公里。全力保障服务诺水大道省重项目，征拆任务全面完成，创建天府旅游名县“三边三化”整治及配套设施建设任务全面完成；二是稳步抓实产业发展。坚定落实习近平总书记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”重要要求，积极引导广大农业产业经营者和农村群众实施粮经套作、复合种植，保障粮食安全。累计整治撂荒地478.06亩，撂荒地全部复种，完成玉米—大豆复合种植1200余亩。突破发展食用菌产业，采用“集体经济组织+合作社+家庭农场+基地+农户”的模式，围绕5个村10个坝，建成通江县小通江流域食用菌现代农业产业园新场基地示范片，建立示范基地10个，建设种植大棚3000余个，发展食用菌2000余亩，2023年产量15万斤，产值6000余万元。引进巴中产投在新场坝流转土地300亩，投资8000万元，实施巴中市城市“菜篮子工程”应急保供能力体系建设项目，建设标准化食用菌大棚及食用菌初加工厂房，目前正在实施一期项目。招商引资引进加拿大籍商人在我镇投资2000余万元发展肉牛养殖产业，年存栏肉牛1000头，目前养殖肉牛200头。招引在外成功人士何军投资1000万元在红岩村建纯净水厂，生产桶装水和果啤饮料，目前正在建设水池和厂房；三是培育壮大集体经济。2022年村集体经济总收入66.53万元，村均收入9.5万元，在全市136个乡镇中位居15位。2023年红岩村、巴州沟村集体种植羊肚菌100余亩，目前村集体经济收入已达90余万元；毛村村集体种植椴木银耳，新建耳棚100个，发展椴木银耳7000袋；窄口村建立富硒兔养殖场，村股份经济合作联合社自主经营管理，目前种兔进栏440只。  

一年来，我们紧盯“零事故”，切实保障辖区安全。坚定落实“防火防汛防疫情、防地灾防中毒防意外”工作要求，时刻绷紧安全之弦，切实保障广大人民群众生命财产安全。一是扎实做好疫情防控工作。按照“依法依规、完善机制、合理应对、依靠科学、有力有效、实事求是”原则，开展多轮全覆盖排查梳理、疫苗接种，严格落实防控等措施，实现齐心协力群防群控，全镇新冠肺炎疫情防控攻坚战取得全面胜利。二是扎实做好森林防灭火工作。充分运用场镇大喇叭、“村村响”、宣传车、微信群、横幅标语和“七进”宣传教育活动，联动开展森林防灭火宣传，营造人人知晓、人人参与森林防灭火的浓厚氛围。严格落实39名专职护林员到岗开展巡山护林工作，对重要时段和重要地段，做到了重点巡护、严防死守。压紧压实政府主管、村级组织、“十户联保”包保三级责任，组建半专业和群众扑火队伍155人，全覆盖开展二支队伍的演练、管理工作。三是扎实做好安全生产工作。牢固树立抓安全就是抓发展的意识，严格落实国务院关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条硬措施，落实专项安全检查小组对农村住房、烤火取暖、烟花爆竹和危化品、人员密集场所、特种设备、食品药品、消防、道路交通、校园、养老院、建筑工地、地质灾害隐患点、电力燃气、森林防灭火安全进行专项督查检查，共检查出安全隐患125个，发出整改通知书20份，限期整改完成125个，整改完成率100%。截至目前，全镇未发生安全生产责任事故。

一年来，我们紧盯“微治理”，不断夯实基层基础。一是深化网格服务管理。按照“全域覆盖、全网整合、全程联动、全时响应”的原则，全镇8个村（社区）共划分149个单元格，选配总网格长8名、专兼职网格员149名，覆盖全镇8个村（社区）以及55个村（居）民小组，开展网格化培训11场次，落实宣传员、信息员、调解员、安全员、劝导员、监测员“六员合一”责任制，发放“一书一册”，即《网格信息员工作笔记本》《新场镇网格信息员宣传手册》，制定《新场镇网格化服务管理督查考核办法（试行）》及工作督查考核制度，充分发挥网格化管理作用，防住了疫情、掌握了家底、守住了底线，社会大局稳定向好。2023年初，镇党委政府对工作成绩突出的38名网格信息员进行了表彰奖励。二是狠抓法治示范治理。重点推进红岩村法治示范村建设，建设800平米法治广场，300米法治长廊，安装法治文化雕塑、提示牌、宣传牌等，营造浓厚法治文化。大力推进乡村“法律明白人”培养工程，开展法律“七进”活动7场次。2022年红岩村被命名为省级法治示范村。三是务实开展“民生诉求大起底”专项行动及“书记、镇长大接访”活动，持续推动平安创建，累计化解群众矛盾395件次，其中现场解决问题178件，办理上级交办各类信访件5件，办理“12345”政务服务热线115件，办结率达100%，满意率100%。

一年来，我们紧盯“好生态”，统筹推进环境保护。一是全面加强制度建设。严格按照上级有关要求，规范建立河（湖）长制、林长制、路长制，设立镇级河（湖）长2名、村级河（湖）长7名，镇级林长2名、副林长8名，村级林长8名，副林长42名，镇级路长1名、村级路长7名，加快完善各类保护公示牌，建立健全河（湖）长巡河（湖）、林长巡林、路长巡路制度，全面加强辖区山水林田湖草保护。二是全面落实各项要求。严格落实镇级河（湖）长每月至少2次巡河、村级河（湖）长至少每周1次巡河（湖），镇级林长每月至少1次巡林、村级林长每周至少1次巡林，镇级路长、村级路长每月上路巡查不少于4次工作要求，定期清理河道白色垃圾、开展护林员培训、加强道路养护保畅等工作，引领全镇生态保护工作走向深入。三是全面开展保护工作。落实最严格的耕地保护制度，坚定贯彻耕地保护“八不准”要求，严格核定用地标准、实行用地控制，发出限期拆除通知4份，制止违法乱建占用土地行为4起，整改销号7起。

一年来，我们紧盯“转作风”，全面加强自身建设。一是强化制度建设。制定出台《新场镇2022年政府机关内务管理制度》，全面规范机关学习制度、会议制度、工作制度、请（销）假制度、生活制度、公文收发制度、安全保卫制度、财务管理制度、工作考核制度等9项制度，为深入落实中央八项规定精神和严肃机关内务管理、强化约束机制、提高工作效能提供了遵循。二是强化法治建设。坚持会前学法制度，引导广大干部职工运用法治思维、法治理念、法治手段规范自身行为，做到全面依法履行政府职能。坚持政务服务公开常态化，及时发布事项办理、扶持政策、企业减负、招标投标等信息，确保政府信息公开、透明。自觉接受人大监督和广大群众与媒体的监督，广泛听取并采纳各方意见建议，办理人大代表建议2件。三是强化廉政建设。扎实开展“以案促改”，积极履行党风廉政建设“一岗双责”，大力开展“五破五立”作风整治，带头过紧日子，做到勤俭节约、降低行政成本。狠抓党委政府决策落实、深化“放管服”改革，扎实抓好“最多跑一次”改革和简政放权，以一流的营商环境提升政府公信力。

在此基础上，我们配套公共服务设施，全力以赴改善民计民生，纵深推进改革开放，扎实做好两项改革“后半篇”文章，主动服务片区国土空间规划编制，切实加强对口帮扶、统计保密、妇女儿童、老龄工作、残疾人、人民武装、民兵预备役建设和双拥优抚等工作，有力促进了经济社会健康快速发展、维护了社会大局和谐稳定。

各位代表、同志们，我们深知这些成绩的取得，是通江县委县政府、镇党委坚强领导、精心指导的结果，是全镇各级组织、广大干部职工和人民群众主动担当、艰辛付出的结果，是对口帮扶单位、驻镇单位和社会各界大力支持、团结拼搏的结果。在此，我代表新场镇人民政府，向全镇广大干部职工、人民群众，向全体人大代表，向关心支持新场建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，感谢你们的辛勤付出和默默奉献，感谢你们的鼎力支持和包容理解。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到：新场在经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，产业发展量少质弱、协调发展参差不齐、增长动能后劲缓慢的问题未得到根本解决；基础设施建设、公共服务配套、民生事业保障、治理能力体系等领域还存在不少短板弱项；安全生产、社会治理和自然灾害等领域风险不容忽视；政府债务管理和自身建设还有差距。对此，我们一定直面问题和挑战，采取有效措施，尽心竭力改进工作，绝不辜负全镇人民的托付和期望！请大家监督我们、支持我们！

各位代表、同志们，回首过去，是为了更好地面向未来。当前的新场，其势已成、其时已至。其势是历届党委政府励精图治、接续奋斗，为新场发展奠定了坚实基础。其时是诺水大道的加快建设，小通江河流域银耳（食用菌）国家级五星园区创建、通江银耳(食用菌)百亿级产业发展必将为新场发展带来更多政策红利。

2023年主要任务

各位代表、同志们，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、是通江创建四川省乡村振兴重点优秀帮扶县的关键之年、是实施投资促进提升年暨营商环境优化年“双年行动”的拼抢之年、是创建小通江河流域银耳产业国家级五星园区的重要之年，也是我镇创建国家卫生乡镇的冲刺年。全镇上下务必团结一致，拼经济、搞建设、抓发展，时刻保持发展定力，才能在变局中开新局，推动新场经济高质量发展。围绕上述目标，我们重点抓好以下五个方面工作：

第一，坚定不移抓大事、谋发展。一是扛牢粮食安全责任。落实粮食安全和耕地保护党政同责，全面落实“田长制”，推进农业产业扩面提质，守住粮食安全压舱石。实行耕地“进出平衡”，分类推进“非农化”“非粮化”治理，坚决防止新增耕地“非农化”。巩固撂荒耕地整治成果，坚持永久基本农田重点用于粮食生产，粮食播面稳定在4万亩以上、总产量稳定在1.8万吨以上。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，落实五级防返贫动态监测帮扶机制，重点关注因病因灾、因突发意外等返贫致贫人群，杜绝“漏测失帮”，及时消除返贫致贫风险，切实做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实惠农资金、民政救助、生态护林和社会服务公益岗位等补贴，切实兜牢保障底线。管好用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，完善联农带农机制，确保脱贫群众稳定增收。三是发展壮大乡村产业。积极融入“一县三地”发展建设，围绕全县1+1产业布局，聚焦银耳百亿级产业集群发展总目标，发展千亩食用菌产业，加强毛村村断木银耳后期管护，高标准筹备全球银耳峰会，扩大巴山肉牛养殖规模，新（改）建适度规模养牛场2个，力争今年出栏肉牛500头，争创肉牛出栏大镇。加强窄口村富硒兔后期养护，力争年出栏富硒兔2.5万只。持续壮大村集体经济，扎实做好农民增收工作，积极招引在外成功人士返乡创业，完善利益联结机制，探索“企业+集体经济组织+合作社+基地+农户”模式，实现企业、村集体合作共赢，力争2023年村级集体经济收入超100万元的村1个、超20万元的村2个，超10万元的村3个，力争跻身全市前5位。

第二，矢志不移办实事、惠民生。一是夯基础。持续推进新场大桥建设，确保年底建成通车。实施窄口村农村厕所革命，新春村、窄口村、毛村村农村生活污水治理“千村示范”工程。新建新春村、清江村至新场大桥连接道3公里、红岩村产业路1.3公里。二是美环境。以创建全国卫生乡镇为契机，开展街道的“亮化、美化”工程，对场镇门前堆放、店外经营、学校周边交通、摊点等突出问题进行专项整治，保持街路畅通、干净整洁，巩固提升镇容镇貌，打造宜居环境。三是优服务。持续深化“放管服”改革，加大接访、走访等信访化解力度，全力做好政务服务及矛盾诉求化解，确保“最多跑一次”实现100%，让服务不断档、诉求不落空。着力完善村级便民服务帮办代办机制，将便民服务事项延伸到村便民服务室、代办点，扎实开展“12345”市民热线办理工作，认真做好上级交办的各类信访案件办结，不断提升群众满意度。四是强保障。全面落实全民参保计划，基本养老保险参保率、基本医疗保险参保覆盖率稳定在98%以上。健全分层分类社会救助体系，发展社会福利事业，提升退役军人服务保障水平。扎实做好孤儿、事实无人抚养儿童生活和教育保障，加强未成年人保护工作，关爱留守儿童和困境儿童。持续推进农村适龄妇女“两癌”免费筛查，做好残疾人“两项补贴”的发放和管理，加强残疾人康复救助。

第三，全力以赴守底线、防风险。一是守牢安全底线。全面落实安全生产责任制，按照“科学定格、精准定人、清单定责”工作思路，完善网格化服务管理响应流程，落实网格员、信息员信息收集发布和森林防灭火、地质灾害隐患排查预警、安全生产、信访矛盾纠纷调解等工作责任，扎实开展安全生产提升年专项行动、重大安全隐患排查2023专项整治行动、迎大运保安全专项行动，坚决守住底线，遏制事故发生。二是守牢债务底线。坚持开源节流，牢固树立过“紧日子”的思想，坚决反对铺张浪费，统筹管好用好财政资金，严管细管实管“三公”经费开支，严控工作成本，把有限的财力用在“刀刃”上。坚持尽力而为、量力而行，既坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，以更大的力度、更实的举措提高全体人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感，又充分衡量自身能力，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。三是守牢廉政底线。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、关键岗位的监督管理，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

第四，坚持不懈强治理、正民风。一是创新基层治理。以深化群众自治、德治、法治为重点，新时代文明实践为抓手，围绕环境整治、产业发展、乡村振兴衔接等中心工作，落实乡村治理积分管理，定期开展道德讲堂、优秀志愿者、最美庭院及“文明家庭”评比等活动。系统治理大操大办、“天价”彩礼、铺张攀比、封建迷信等恶俗陋习，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、文明理事的社会新风尚。二是开展“双年”行动。开展“投资促进提升年”行动，摸排统计在外成功人士，通过平台招商、以商招商等方式，加大外出招商引资力度，全面完成招商任务。开展“营商环境优化年”行动，尊重市场主体、尊重企业家，全面营造重商亲商安商良好氛围。落实领导干部定期联系企业制度，帮助企业纾难解困。三是深化“两项”改革。做好两项改革“后半篇”文章，扎实开展“八大行动”，进一步补齐基础短板，进一步增强公共服务能力，进一步提升基层治理效能。高标准筹办全市基层互助养老现场会。

第五，不可动摇抓管理、促提升。一是坚持把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不忘初心、牢记使命，提高政治能力、防范政治风险，发扬斗争精神、增强斗争本领，锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是持续推进法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格规范公正文明执法，不断提高依法行政能力水平。持续推进政务公开，自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，大力推行“一件事一次办”，让权力在阳光下运行。三是全面提升服务质量和水平。坚持不驰于空想、不骛于虚声，切实加强政府班子和干部队伍自身能力建设，全面提升履职能力和行政效能。深入贯彻中央八项规定精神及实施细则，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚定落实市委作风建设十八字基本要求和县委“五破五立”作风建设要求，着力推动干部职工作风大转变，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。

各位代表，同志们！道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在通江县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，保持战略定力，坚定发展信心，发扬斗争精神，克服艰难险阻，朝着既定目标奋勇前进，为加快建成“一县三地”贡献新场力量。