新场镇人民政府
关于印发《新场镇2019年防汛抗旱预案》的通知

    现将《新场镇2019年防汛抗旱预案》印发给你们，请认真遵照执行。

    为保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，切实做好突发性洪涝灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪救灾工作有绪进行，特制定本预案。
    一、基本情况
    新场镇位于通江县西北部，辖11个行政村，1个居委会，93个农业合作社，幅员面积80.6平方公里，属长江上游嘉陵江流域渠江水系，镇内小通江河穿境而过，沿河常年居住人口达五千多人。另外，辖区内有小二型水库一座，山平塘135口，均建于上世纪六七十年代，防洪性能极差，由此，我镇属洪涝灾害易发区。
    二、工作原则
    防汛工作实行行政首长负责制，全镇统一指挥，各部门分工协作。实行安全第一，常备不懈，以预防为主，全力抢险的原则。
    坚持依法防汛，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以人民人身安全和财产安全为首要目标。
    三、适用范围
    本预案适用于本镇范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。包括山洪灾害等。
    指挥体系及职责
    （一）政府常设防洪度汛抢险领导小组：
    组 长：胡亚林
    副组长：杨胜勇 赵开杰
    成 员：各相关办公室、镇级单位部门负责人及各村（社区）主任
    领导小组下设办公室、办公机构设在镇安办，由赵玉林同志负责日常办公。
领导小组主要职责：
    1、领导相关部门开展防汛抢险。
    2、督促落实各地各部门防汛措施。
    3、险情发生时，制定并决策抢险措施，组织抢险工作。
    4、组织完成上级防洪度汛抢险机构下达的抢险命令。
    5、负责险情发布、通告、汇报工作。
    （二）现场防汛抢险指挥部：
    当场镇、沿河聚居点及水库出现超警界水位或重大险情或其他重大险情需立即组织抢险救灾的，成立现场挥机构，现场挥机构由险情所在地行政负责人、参加抢险的工程技术人员，民兵应急分队组成。制定和实施抢险方案，并将现场情况立即报告镇防洪度汛抢险领导小组。
    （三）成立防汛抗旱抢险工作小组：
    1、事故报告组：
    组  长：杨胜勇
    组　员：邓时仲、杨一平
工作职责：负责第一时间将汛情发生的时间、地点及汛情状况报镇防汛度汛领导小组。
    2、抢险救援组
    组　长：赵开杰
    组　员：李 政、李 强、钟明智、张承模、邓时仲、赵玉林、熊良成、余菲、苏星德、聂上峰、闫鹏程、刘波及各村主任
    工作职责：出现灾情时该组成员要迅速做好抢险准备，车辆调度完备，组织人员对受灾人员的疏散，对非抢救人员实行紧急疏散、抗洪救灾、堵疏洪水，开展自救工作和消毒工作。
    3、通信保障组
    组　长：李秀兰
    组　员：赵玉林、刘曼
    工作职责：出现灾情时该组人员要进入防汛工作状态，各种通讯工具全部开通，同行业管理部门保持畅通联系，与抢险组保持联络，将局防汛领导小组的指示和命令及时传达到抢险组和后勤保障组，做灾情收集、整理工作，随时与上级保持联系，准确统计上报有关灾情数据情况。
    4、后勤保障组
    组　　长：杨胜勇 组　　员：李红梅、杨一平、刘芳、李彦
    工作职责：出现灾情时该组人员要迅速做好防洪物资的准备，将重要物资转移到安全地方，安排受灾人员的生活、抗灾物资、车辆调度，配合卫生防疫部门进行消毒处理，对受灾职工进行救助、慰问。
各组成员相互配合，互相支援，尽职尽责。
    四、措施保障
    （一）落实责任
    各村（居）支部书记和主任为第一责任人，必须站在讲政治的高度，切实负起责任，确保防汛安全，防止发生重大灾害损失。各村应成立领导机构，并结合本村实际制定相应的防汛预案，确保财产安全，降低灾害损失。
    （二）掌握防汛信息
    各防汛责任人必须随时掌握山坪塘、水库、居民区及沿河人口分布、年龄、行动能力情况。掌握险情发生时其最佳撤离路线和安置地点，掌握与他们的通信联系方式。
    （三）组建防汛抢险队伍
    各村必须组建一支“召之能来，来之能战，专业与常备相结合”的防汛抢险队伍，并事先对队伍人员进行专业培训，并配备好抢险机具等设备，达到战之能胜。
    （四）加强对病塘库的整治和洪水期的监测
    各村应对病塘、库、堰及时进行整治并严密监测，尤其是圈湾水库、天井湾塘等。实行辖区责任制，切实做好病害工程预测、预报工作。各村民委员会主任、村民小组组长为现场监测责任人，在汛期，特别是主汛期内，要派专人，严格实行24小时值班制度，值班人员要坚守工作岗位，尽职履责，确保信息畅通，随时报告水情，做好应急抢险的各项物资、车辆准备，随时准备奔赴现场参加抢救工作。
全镇的山坪塘都或轻或重存在隐患，各村应对山坪塘随时进行监控，在汛期做到24小时值班，并严格限制水位，随时将情况报告镇人民政府。
    （五）街道汛期的管理
    做好汛期间各项准备工作，并派专人到沿河两岸进行监控、管理，做好标示牌，严禁居民到河边打捞柴，严禁渔船载人过河，确保人员安全，尤其是学校的学生。
    （六）出现险情，应急救援程序及措施
    1、一旦出现险情，事故单位首先应立即报警，并立即报告镇政府及相关部门，同时根据本单位的应急预案实施自救。联系电话：0827-7627001。
    2、镇应急救援领导小组接到报告后，立即赶赴现场，组织抢险队伍、人员进行抢险救灾，及时疏散受困群众，将人员转移到安全地带，抢救财物，尽量控制灾害范围，最大限度地减少灾害损失，确保人畜及财产安全。