涪阳镇2019年政府工作报告

一年来，我镇认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，以及省委十一届四次、五次全会、市委四届七次全会、县委十三届六次全会精神，紧紧围干部群众，务实苦干，围绕县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚为统揽，团结带领全镇、攻坚克难，较好地完成了全年各项目标任务。

一、2019年工作总结

（一）党的建设不断加强。一是全面贯彻落实中央和省、市、县委会议精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻党的十九大精神，落实省委十一届四、五次全会、市委四届七次全会和县委十三届六次全会精神，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施抓好落实。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“学”和“做”结合起来，把“查”和“改”贯通起来，把学习教育与脱贫攻坚、民生保障、项目建设等中心工作联系起来，做到有机融合、一体推进。成立8个巡回指导组，对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，确保学习到位、检视到位、整改到位，确保主题教育取得扎实成效。三是从严规范党内组织生活。按期开展“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性分析、民主评议等党内教育活动，有针对性地解决问题，使党员干部受到深刻的党性检视和灵魂洗礼，不断增强党内政治生活的吸引力、感染力。四是强化党员干部队伍管理。抓好“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设，优化《村（社区）“两委”目标管理责任制考核办法》，制定《涪阳镇机关内部管理制度》，强化日常监管，推行绩效管理。严把党员入口关,全年新发展党员5名，按期转正党员8名。五是狠抓党风廉政建设。党委中心学习组组织班子成员、党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党内规章制度，解决干部的思想认识问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（二）脱贫攻坚强力推进。一是聚焦目标任务。全镇300户883人、2019年38户89人脱贫目标，紧紧围绕“一本账两不愁三保障四个好”和贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”目标，全力推进年度脱贫攻坚目标任务落地落实。截至目前，38户89人已顺利通过验收，全镇无返贫，无漏评。二是聚焦帮扶措施。从严落实贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶工作制度。全镇有市县级帮扶单位3个、帮扶干部184名、驻村第一书记8名、驻村农技员2名，所有贫困户都落实了1名帮扶人员。坚持每月召开1次驻村工作队队长（第一书记）会议，集中督查驻村工作队履职情况4次，严格执行驻村工作队请销假制度，切实解决驻村工作队工作生活中遇到的困难，开展农业种植、养殖技术培训4次500余人次。三是聚焦“两不愁三保障”。按照县委、县政府的统一部署，抽调精干力量组成42个“两不愁三保障”回头看大排查工作组对全镇9823人农村居民进行摸底式排查，全镇共查找卷内卷外各类问题825个（其中：卷内问题41个，卷外立行立改问题784个），对排查出的问题，建立整改台账、制定整改措施、落实整改责任，切实做到找问题不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲区，现已全面整改到位。四是聚焦成效核查。抽调驻村工作队员、村干部、镇干部职工共42人组成21个专项核查小组，到全镇8个村300户贫困户和抽取的410户非贫困户开展入户核查工作，将所有问题建立台账，明确责任人，目前已基本整改到位。五是聚焦住房保障。全镇易地扶贫搬迁101户271人已全部搬迁入住；已完成农村危旧房改造720户；全面启动并有序推进土地增减挂钩项目，已签订拆迁协议217户，完成拆迁153户，全镇4个聚居点主体工程已完成2个，1个主体已完工，1个已完成基础建设。六是聚焦基础设施。15.9公里通村通组道路硬化工程已通过主管部门验收，新增道路硬化4.5公里、加宽5.8公里已开工建设；金家坪村新建8、9社社道路5.2公里（泥碎路）将于12月底完成；6个非贫困村安全饮水工程全面竣工；6个非贫困村阵地新建、维修工程已全面竣工并投入使用。七是聚焦协作帮扶。涪阳镇和遂昌县石练镇、石龙寺村和石练镇淤溪村签订了对口帮扶协议，交流互访30余人次，技术培训200余人次，转移就业劳动力4人。浙江永上特材有限责任公司为我镇石龙寺村捐赠5万元资金，用于该村扩大天麻产业5000窖，浙江丽水企业侨都在我镇开设的购物中心2019年元月开业，进一步拓宽特色农产品销售渠道。东西部扶贫协作项目银耳种植8.4万袋，带动87户贫困群众人均增收3818元。

（三）产业发展持续加力。一是全面完成年度目标任务。新栽植青花椒504亩，新种植丹参、白芍、天麻、黄荆等道地中药材410亩，新建标准耳堂277个，种植银耳8.4万袋。二是产业扶贫成效显著。全镇规模种植九叶青花椒3200亩，已投产1800亩，今年实现销售收入60万元；银耳产业带动贫困群众户均增收3000余元；贫困群众通过生猪、牛、南江黄羊、土鸡、水产等种养殖业实现销售收入43万余元，人均增收500元。三是注重产业发展风险防控。探索建立合作社分配、合同产销、价格保护、农业保险等发展机制，力求把各类风险降到最低限度。全镇投保青花椒、银耳、生猪水稻等农业保险自缴保费10万元，发放产业奖补44.5万元；建立村集体经济、入股合作社分红等利益联结机制，解决贫困户后顾之忧。

（四）城乡环境焕然一新。一是全面落实河长制，撤除砖厂1家，关停环保不达标造纸厂1家，整顿养殖场6家；二是深入开展“女子攻坚队·文明健康行”“户户比”“年年评”等活动，引导群众自觉规范房前屋后堆码，养成良好卫生习惯。三是落实村支两委和驻村工作队辖区责任制，辖区内贫困户和非贫困户分片分户责任到人，经常性开展环境整治工作，做到“六净六顺”。

（五）稳步推进平安建设。一是进一步健全和完善综合治理机制。在各村（居）委会培养法律明白人，充实壮大调解队伍；成立了乡贤参事会，促进村民有效管理、有效自治。二是信访积案化解助推脱贫攻坚。采取领导包案化解、定期召开信访形势分析研判会、领导干部轮流接访等举措，积极化解疑难信访，融洽干群关系，助推脱贫攻坚。三是源头杜绝黑恶势力，全力净化社会环境。充分发动和依靠群众，通过发放宣传资料、入户走访等方式，重点针对农村涉黑涉恶、社会治安乱点等方面进行宣传，扩大群众知晓率、争取群众支持。

（六）民生事业稳步推进。一是做好社会保障工作。对符合政策要求的415户809人全部纳入低保对象；发放特困人员救助资金36000元，困难残疾人生活补贴资金14130元，重度残疾人护理补贴资金21630元.二是做好就业扶贫工作。公益性岗位安置17人，贫困人口转移就业306人，新建贫困劳动力信息库528人，对贫困劳动力进行技术培训144人次。100万以上返乡创业经济实体5家，完成全年任务的100%。三是优先发展教育事业。全面推进义务教育均衡发展，完成涪阳小学迁建项目一号教学楼。困难残疾人学生补助发放5人1500元。四是繁荣发展文化事业。投资140万元建成面积1400平方米的群众文化广场。

二、存在的问题

一是基础设施欠账大。受政策、资金限制，地方经济发展滞后，村与村联网路少、通行能力差，建设成本高，解决贫困群众“出行难”、产业发展等问题与公路建设资金短缺的矛盾十分突出。二是自我发展能力弱。全镇经济收入主要是靠劳务输出，加之困难群众普遍文化偏低、缺乏劳动技能、工资报酬低。部分群众生活在边远、掉角、深山区域，群众生产生活条件差，生存环境恶劣，群众自我发展能力较弱。三是产业带动作用不强。带动力强的龙头企业缺乏。虽然建立了银耳、青花椒、优质粮油等基地，但没能形成依托资源发展带动力强的龙头企业。农村专业合作社辐射带动力弱，专业合作社普遍规模较小、人才匮乏、运行不规范，服务能力较弱，辐射带动群众产业脱贫的能力不足。

三、2020年工作计划

（一）持续加强党的建设，切实提高执政能力。常态化制度化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓基层组织建设；加强党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识；全面贯彻落实中央和省、市、县委全会精神，推动上级决策部署落实落地。

（二）持续推进精准扶贫，切实巩固脱贫成果。一是思想认识再深化。继续加大脱贫攻坚宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的贫困对象通过自身努力摆脱贫困。二是“八大行动”再聚力。对标“八大行动”具体任务，一件一件抓落实、一项一项抓进度、一步一步抓成效，确保取得实实在在的攻坚效果。三是全力做好脱贫攻坚迎检工作。针对安全住房、安全饮水、道路交通、电力通讯、基本医疗、义务教育、“两不愁”、小额信贷、信息系统、项目规范、资金拨付、佐证资料、帮扶工作、满意度等方面再排查、再核实，对标对表、查漏补缺，确保完成高质量脱贫任务。

（三）持续建设基础设施，不断夯实发展后劲。全面完成金家坪村、斜滩河村道路建设；争取政策资金完成石龙寺村产业园道路硬化；全面完成涪阳中心小学及附属幼儿园建设项目一期工程和涪阳人民法庭迁建工程；做好青浴口水库建设和县城—诺水河一级路建设项目协调工作；启动五郎坪小二型水库维修工程；全面完成垃圾热裂解场建设。

（四）持续聚焦民生实事，扎实推进社会事业。全力推动河长制取得实效，落实最严格的生态环境保护制度，打好污染防治攻坚战。进一步抓好文化、卫计、教育等工作；进一步抓好森林防火、动物防疫、食品药品安全监管等工作；牢固树立安全发展理念，狠抓工作落实，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转；开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾化解，维护社会大局和谐安定。

新思想引领新时代，新使命开启新征程。涪阳镇将用新发展理念统领发展全局，适应把握引领经济发展新常态，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，继续为涪阳建设不懈奋斗！