青峪镇2020年政府工作报告

勠力同心  众志成城

为建设美丽宜居青峪新篇章而努力奋斗

青峪镇人民政府镇长    屈治君

（2020年8月22日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，请各位代表提出宝贵意见和建议。

2019年-2020年上半年工作回顾

一年多来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的坚强带领下，在镇人大的监督支持下，青峪镇人民政府团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴和川陕革命老区振兴发展示范县建设目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抢抓机遇、主动作为，攻坚破难、砥砺奋进，创新创造、真抓实干，较好地完成2019年及2020年上半年确定的各项工作目标任务，为加快乡村振兴建设步伐和建设川陕革命老区振兴发展示范县奠定了坚实基础。

（一）脱贫攻坚成效显著，顺利通过国家普查。始终把脱贫攻坚作为政府头等大事来抓，严格按照“两不愁、三保障”和村脱贫摘帽“一低五有”、户脱贫退出“一超六有”的脱贫标准，聚焦水、电、路、房、网络和产业发展，因村制定科学发展规划，围绕“五个一”帮扶措施，因户施策，精准发力，全镇脱贫攻坚取得明显成效，顺利通过国家普查。截至2019年底，一是全镇累计发放扶贫小额信贷 802万元、累计发放产业扶持资金203.05万元，为加快脱贫攻坚项目建设和产业发展奠定经济基础。二是完成农村危旧房改造任务723户，实施易地扶贫搬迁305户1168人，新建12个聚居点，通过项目实施，让老百姓人人享有安全住房保障。三是全镇新改或改造集中供水工程37处，解决农户3165户11765人，全镇农村安全饮水保障实现了全覆盖。四是完成10个村办公阵地、文化室、卫生室标准化建设，功能配套设施齐全，作用发挥较好。五是通讯网络覆盖率达100％，家家户户都能够使用移动、电信手机通讯，都能看网络电视。

（二）加快产业转型升级，乡村振兴有序推进。一年来，我们认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极推进产业发展壮大。一是产业不断壮大。坚持绿色崛起战略，按照“公司+基地+专业合作社+农户”的发展模式，全镇成立农业专业合作社30个，培育3万余亩枳壳，养殖青峪土猪12000头，栽种生态李子3700余亩，发展农业企业1家，家庭农场1个，有效带动全镇产业发展壮大。二是集体经济不断发展。全镇集体经济收入10万元以上的村4个，20万以上的村1个，50万以上的村1个，其中玉坪寨村采取投资入股模式，利用集体经济发展扶持资金与四川禄海农业开发有限公司共建李子园200亩，收益分红成效显著。

（三）强抓人居环境整治，镇村面貌有效改善。一年来，我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续优化人居环境，努力保护、发展生态优势。一是加强镇村环境综合治理。坚持提高场镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点，规范街道车辆停放，加强对环卫工人管理，随时保持街道清洁，突出场镇“三违”建设的整治力度，完善管护机制，加强对村社道路、产业环线路的养护和清扫保洁，深入开展以“六顺六净”为主的人居环境综合整治。二是打好污染防治攻坚战。完成了环保督察组反馈问题年度整改任务，适时组织人员、车辆对场镇生活垃圾转运至县垃圾处理中心进行无害化处理，加强秸秆焚烧的监督管理，严格落实“河长制”，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”。

（四）努力增进民生福祉，群众幸福感明显增强。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展思想的根本要求，扎实推进社会各项事业发展。一是全面落实惠民政策。2019年至今，通过“一卡通”兑现耕地地力保护补贴320.5748万元；发放贫困户产业扶持资金203.05万元；全镇2019年县财政代缴城乡居民基本医疗保险（含大病补充保险）共计53.325万元，贫困人口参保率100%；2019年全镇发放低保补助金268.9341元，其中兜底保障对象83户254人，发放兜底保障资金142.7890万元。二是全力改善基础设施。原龙王庙村韩槽岭水库，垭口梁村后槽里水库整治工程项目已进入财评阶段；全镇“两通”道路整改修护全面结束，鹿角坪村铜钵山产业道路目前已完成初步设计；青蔡路4个滚水坝整治工作即将开始；建成5人制足球场一个，扩建场镇活动场所和增设停车位，对街道破损路面进行修复。目前，垭口梁村一社、鹿角坪村铜钵道路即将硬化。

（五）着力规范基层治理，推动社会秩序和谐稳定。一年来，我们全力维护社会平安稳定，不断提升群众的安全感。一是安全生产持续平稳。镇党委政府扎实深入地开展矛盾化解和经常性的安全生产检查督查活动，全年对道路交通、消防、学校等突出重点环节、关键部位开展检查40余次，发放宣传标语2500余份，发出整改通知书13次，现场整改问题26个，切实加强安全生产专项整治和隐患排查工作，确保了辖区无一例安全事故发生。二是普法工作持续推进。全面启动“七五普法”，深入开展“法律七进”，镇村均聘请1名法律顾问，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的法治格局，增强了群众的法治思维与观念。三是矛盾信访持续化解。以开展矛盾纠纷化解“百日攻坚”行动为契机，坚持以人为本、服务为先，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击非法上访人员和干预政府正常开展工作的违法犯罪分子，保持社会和谐稳定。一年多来，化解重大问题2起，为群众排了忧、解了难，切实维护了社会和谐稳定。

（六）高度重视疫情防控，保障人民生命财产安全。青峪镇党委、政府始终把民生福祉作为政府最大责任，全方位、无死角，全力以赴抓好疫情防控，有效保障人民群众生命财产安全。一是非洲猪瘟疫情阻击到位。按照县人民政府的统一安排部署，强化非洲猪瘟防控工作措施，坚持做到“六个到位”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。全镇常年共设非洲猪瘟检查卡点3个，发放宣传资料2000余份，投入消毒物资2.8余吨，人员300余人，切实加强非洲猪瘟防控工作。二是新型冠状病毒性肺炎疫情防控到位。青峪镇党委、政府高度重视新冠病毒防控工作，群策群力，切实做到宣传到位、排查到位、物资发放到位。全镇共悬挂疫情防控宣传标语45幅，发放疫情防控知识宣传资料3000余份，设置疫情防控知识专栏、板报20余处，镇村组织疫情防控宣传车10余辆深入村、组、院户大力宣传疫情防控知识；共采购口罩5000个、消毒液25件、酒精50斤，分别分轮下发到各工作人员和各村（居），确保了一线人员和人民群众的生命安全。截至目前，全镇没有出现一例新冠病毒性肺炎疫情疑似病例，也没有因防控措施不力受到上级通报的现象。

（七）两项改革有序推进，发展动力不断激发。一是完成了镇行政区划调整改革。青峪镇撤乡设镇方案顺利通过，6月2日进行了挂牌授印，组建了新的党委、人大和政府班子，聚集了人才，建强了班子，增添了活力，同时，进一步改善了办公环境，优化了岗位设置，对各单位、部门的工作职责进行了科学、合理的分工，各尽所能，各司其职，营造了良好的工作氛围。二是平稳有序推进建制村调整改革。按照精心组织、稳妥推进、宜并则并、宜撤则撤、确保稳定的工作部署，按照顺向的原则，对全镇10个行政村调整合并为6个行政村，并组建了临时党组织和村工作委员会，目前，工作开展有序，全镇稳定和谐，没有1例因镇镇行政区划调整和村级建制调整而引发群众不稳定的因素。

各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。十年磨一剑，百炼方成钢。成绩的取得，蕴含着县委、县政府对青峪发展的关心和厚爱，凝聚着镇党委、政府班子的智慧和心血，充满着全体人大代表、镇村干部职工、驻村帮扶单位、驻村第一书记，驻村工作队和帮扶干部的艰辛和奉献，饱含着全镇人民的激情和汗水，倾注着社会各界的关注和支持。借此机会，我谨代表青峪镇党委、人大、政府向一贯关心支持青峪发展的各级领导、社会各界朋友表示衷心的感谢！向长期以来团结奋进，辛勤工作、无私奉献战斗在脱贫攻坚一线的全体人大代表、镇村干部职工、帮扶单位、驻村第一书记，驻村工作队和帮扶干部表示亲切的问候并致以崇高的敬意！

奋斗的业绩令人振奋，发展的经验值得总结。回顾过去一年半的工作, 我们的工作还是存在着一些不足：一是思想观念、体制机制在某些方面还不适应科学发展、跨越发展的要求；二是整体经济实力不强，镇域范围内大项目、大企业还较为缺乏，拉动力不够；三是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升，涉及环境卫生、城镇管理、“三违”治理等方面的问题还比较多；四是政府效能和自身建设还有待进一步提高。在今后工作中，我们要正视这些问题，一定要以对全镇人民高度负责的精神，进一步增强谋求发展的责任感、紧迫感和使命感，振奋精神，埋头苦干，采取更加积极有效的措施，认真加以解决，努力把全镇各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。

2020年下半年的工作安排

2020年下半年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的关键之年，是巩固脱贫攻坚成果，凝心聚力抢抓机遇加快建设川陕革命老区振兴发展示范县的关键之年，我们必须肩负巩固脱贫攻坚成果、实现经济社会跨越式发展的历史重任。为此，我们要坚定信心、迎难而上，开拓创新、攻坚破难，不忘初心、务实工作。

政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省、市、县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理论，坚持高质量发展根本要求，实施“生态立镇、产业富镇”的发展战略，以抓特色产业发展为龙头、以改善民生为重点、以基础建设为载体，以抓党的建设为保障，加大招商引资、回引创业和培育农村新型生态农业经营主体，继续推行“公司+基地+专业合作社+农户”的产业发展模式，实现镇域经济不断增长，基础设施不断完善，社会事业不断进步，人民群众生活水平和幸福指数不断提高。坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，抢抓建设川陕革命老区振兴发展示范县和镇村振兴的良好机遇，全力构建美丽新青峪。

（一）聚焦镇域经济发展再壮大。一是加大产业发展力度。严格落实粮食安全责任制，抓好非洲猪瘟防控和生猪生产保供，继续扩大枳壳、青峪土猪产业发展，加快推进“中国枳壳之乡”国家地理标志认证申报工作；力争在今年下半年栽种蓝莓300亩。二是加大招商引资力度。积极培育生态农业新型经营主体，进一步巩固扩大种植、养殖特色产业规模，通过招商引资和回引创业力度，培育出更多的农业新型经营主体。三是打造文化旅游业。依托一万亩生态枳壳园、铜钵山生态核桃种植园，张家坡黄金茶生态种植园，创新举办好“体验土猪文化、记忆农家饭菜、拜谒铜钵古寺、采撷核桃坚果、探访文昌新村、徜徉桔子碧波、感受入画青峪”的大型综合节庆活动。

（二）聚焦三大攻坚战再落实。一是巩固脱贫成效。坚持“四个不摘”要求，落实提升脱贫质量、巩固脱贫成果“双十条”措施，做好已脱贫户后续帮扶工作，加大“四类对象”帮扶力度。深入开展深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，持续开展扶贫项目专项清理和整改工作，确保扶贫工程经得起历史和人民检验。二是加强污染防治。持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，深入落实河湖长制，突出整治畜禽养殖污染、农业面源污染和“散乱污”企业，深入实施天然林保护工程，不断提升环境质量，推动生态文明建设迈上新台阶。三是强化风险防控。重点加强对安全生产、食品药品、经济金融、全面从严治党、环境污染及自然灾害等领域的风险进行源头防范、全面排查、化解管控，守住“三保”支出底线，坚持和发展新时代“枫桥经验”；全面排查整治重大自然灾害隐患，加快推进乡村社会治理现代化。

（三）聚焦乡村治理试点再提升。一是抓好乡村规划。全面开展乡村治理现代化试点示范工作，按照“一村一策”要求，开展村级建制调整改革后“多规合一”实用性村庄规划编制工作，对各村(社区)公共基础、村容村貌、产业发展等进行系统规划，采取统一规划、分步实施、梯次推进的方式，规范乡村建设与发展，美化村容村貌，全面建设望得见山、记得住乡愁的美丽乡村。二是整治人居环境。通过完善基础设施、公共卫生服务、“四化工程”等项目建设，定期开展综合整治，完善常态化保洁机制、健全环境监督体系等，基本实现田园美、村庄美、生活美。三是完善治理体系。通过推进基层党组织、群众自治组织全覆盖，选优选选强各类组织带头人等，发展壮大群众议事、乡贤理事、委员监督、女子攻坚、志愿服务等群众自治组织，推动“四议四调四评”新模式，着力提升基层治理水平，让群众安居又乐业。

（四）聚焦民生事业改善再发展。切实加大民生工程宣传力度，做好鹿角坪村道路建设、青蔡路升级改造、诺水大道征拆等民生工程，把各项惠民政策落实到位。确保新农合、新农保参保率100%；政策性农业保险全覆盖；广播电视村村通扩大覆盖面；镇文化站、村农家书屋全面对外开放；国家义务教育基本均衡全面发展；老弱病残等弱势群体基本生活保障得到改善；城乡低保规范有序；持续开展环保和河长制工作；持续抓好疫情防控，确保全镇人民群众生命财产安全、社会事业协同发展。

（五）聚焦政府自身建设再加强。一是旗帜鲜明讲政治。镇政府要带头严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力提高为民服务的能力和水平。二是依法行政强监管。准确把握新时代政府工作的新要求，完善政府法律顾问制度，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受镇人大的法律监督和社会舆论监督，办理好人大议案建议，全面推进政务公开。三是率先垂范勇担当。全镇上下要敢于直面矛盾、勇于担当尽责，主动往前站、带头干、跟我干。要坚决破除官僚主义、形式主义，腾出更多时间和精力抓落实。要常怀敬畏之心，建立完善政府系统各项规章制度，全面加强规范管理，大力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表、同志们，机遇和挑战并存，艰难和幸福同在！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，攻坚克难、务实苦干，为构建美丽宜居新青峪而努力奋斗！