青峪镇安全生产隐患大排查大整治工作实施方案

一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来川视察和对凉山州金阳县“8・21”山洪灾害的重要指示精神以及李强总理等中央领导同志批示要求，全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好发展和安全，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省市县实施意见，结合全镇实际，开展全镇安全生产隐患大排查大整治，坚决防范遏制较大及以上事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全。
    二、重点内容
    深刻汲取凉山州金阳县“8・21”山洪灾害教训，举一反三强化安全防范，从即日起至今年12月底，全覆盖开展安全生产隐患大排查大整治，持续深化重大事故隐患专项排查整治2023行动，依法打击违法违规行为，切实把重大事故隐患摸清查实，并督促相关企业常态化开展自查自纠。对发现的各类事故隐患列出清单，建立安全隐患整改台账，明确整改要求，压实整改责任，限期完成整改，加强整改核查，确保逐一销号。
    （一）城镇燃气领域。全面加强燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产销售流通等各环节安全监管。加大对重点场所的燃气安全隐患排查整治力度，做到使用燃气的餐饮场所、老旧小区、城乡接合部和使用瓶装液化气的小吃店等重点部位全覆盖。“大起底” 排查、全链条整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，切实消除各类燃气安全风险隐患。
    （二）自建房领域。持续巩固自建房安全百日攻坚专项整治，常态化开展安全巡查检查，动态管控现有房屋。针对排查发现存在隐患的房屋，坚持立查立改，严格落实整治责任和措施，坚决落实“人不进危房、危房不进人”要求；加快现有自建房安全鉴定，根据鉴定结论，因地制宜实施分类整治，同时积极利用“棚改”“老改”等措施，通过宣传动员一批、工程整治一批、拆除安置一批，及时彻底消除隐患。同时，排查消除电动自行车违规停放充电的风险隐患，坚决兜住房屋安全底线。
    （三）建筑施工领域。整治房屋市政工程等重点领域，加强对起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、高边坡等危险性较大的部分项目工程，以及施工用电、用火、高空作业等环节安全风险隐患排查整治，严厉查处工程项目违法分包、转包和挂靠及以包代管等行为。
    （三）道路交通领域（含水上交通）。以国省干道、农村公路为主战场，依托交管站以及农村劝导站，紧盯“两客一危”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、农村“双违”，以及车辆逾期未年审、未年检、未开展综合性能检测和二级维护保养、长期异地经营、违法经营等违法违规行为，形成严管重罚高压态势。完善道路安防设施，加快公路安全生命防护工程建设。重点排查缺少防护设施或防护能力不足的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡和施工路段，事故风险突出的普通国省道穿村过镇、开口过多、平交路段，分级分类进行有效管控、从严处置。
    （四）校园安全领域。建立校园安全稳定风险隐患排查整治机制，开展校园设施设备、校车安全、校舍安全、实验室安全、消防安全、使用燃气安全、校园在建项目安全等方面安全隐患排查治理，常态化开展日常排查，全面巩固校园安防“6个100%”建设成果，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练；督促义务教育阶段学校按要求开设《生命·生态·安全》课，将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入秋季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展安全教育。加强防溺水、防火、防诈骗、防欺凌、心理健康、上放学、防一氧化碳中毒等安全教育；通过多渠道、多方式引导家长落实监护人安全监护职责。
    （五）消防安全领域。聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的人员密集、敏感特殊、混合生产经营等场所，严格排查火源电源管理、易燃可燃材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等方面存在的问题，加强电气焊作业、易燃可燃材料等的全链条管控，坚决遏制群死群伤重特大火灾事故发生；各辖区是否对住户加强用火用电安全知识宣传。
    （六）民政领域。加强对养老院的消防、燃气、电力、食品等领域安全隐患排查整治。
    （七）商贸服务业（含餐饮业）领域。围绕加强商贸服务行业消防安全、燃气安全、特种设备安全等重点环节，开展消防、餐饮用燃气、建筑、特种设备安全专项整治。
    （八）其他领域。其他行业企业由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展全镇安全生产隐患大排查大整治工作。对职能交叉和新业态新风险，按照业务相近的原则确定行业安全主管部门，各有关站所要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则主动担当担责，确保不留安全监管死角和盲区。
    三、任务措施
    （一）细化工作实施方案。各村（居）、镇级各单位要高度重视此次专项行动工作，成立以“一把手”为组长的工作领导小组，因地制宜制定“安全生产隐患大排查大整治”工作实施方案，方案要实、要细、要有可操作性，要把责任明确到每一个人、每一个岗位，落实到最小工作单元。
    （二）条块结合全面排查。此次大排查大整治实行“条块结合、全面检查 ”的方式组织开展。各负有安全生产监管职责的站所要从“条”上推动，立即牵头开展本行业领域安全生产监管，督促所管行业企业全面开展排查整治；各村（社区）要从“块”上推动，迅速部署开展安全生产隐患大排查大整治，强化工作措施，切实解决重点、难点、痛点问题，着力从源头上堵住漏洞、消除盲区。
    （三）定期开展专项督导。镇安办将根据工作推进情况，定期与不定期地开展综合督查，重点督查贯彻落实大排查大整治工作的落实情况，对前期各单位检查（自查）发现的重大事故隐患整改情况“回头看”。
     四、工作要求
    （一）强化组织领导。成立由镇安委会主任为组长、镇安委会副主任为副组长，镇安委会成员单位负责人为成员的镇安全生产隐患大排查大整治领导小组，负责全镇安全生产隐患大排查大整治工作的组织领导。
    （二）逗硬考核问责。镇安办适时组织督导组进行专项督查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，在年度考核中扣减相应分值；对发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。
    （三）构建长效机制。各村（居），镇级各单位、站所要深入开展此项行动，认真梳理总结，补齐完善短板和不足，要着力将习近平总书记关于安全生产的重要论述转化为治本举措，创新监管机制，从根源上防范风险，从根本上解决问题，切实提高防范和遏制生产安全事故的能力和水平。