青峪镇2023年度法治政府建设工作情况的报告

今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委、市委和县委关于法治政府建设的重要部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得一定成效，扎实推动法治政府建设高质量发展。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是加强理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会（扩大）会议第一议题、理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习，推动全局干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。二是强化制约监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。做好重大行政决策，完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

（三）坚持依法行政，规范权力运行。贯彻实施《重大行政决策程序规定》，依法遵程制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。建立健全法律顾问制度，全镇7个村（居）委会实现驻村法律顾问全覆盖目标，实现依法行政常态化，为镇、村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。积极推进政府信息公开，坚持对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付等环节都严格按照市和县招投标管理办法、《政府性投资项目管理办法》等制度和程序落实，镇纪委和人大部门参与监督，有效避免违纪违规行为发生。

（四）坚持宣传教育，提升法治意识。深入开展普法宣传工作，努力推进依法治镇进程，深入推进“八五”普法规划落实，以需求定主题，以问题为导向，深化分业、分类、分众法治宣传教育，开展精准普法。通过培养一批村（居）法律明白人，开展一系列普法教育培训，举办一系列形式多样的普法宣传活动，以点带面深入推进我镇法治文化建设，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。全年各村（社区）法律顾问为群众提供咨询服务100人次，深入开展精准普法活动共12场次，开展举办民法典、国家安全、禁毒、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、非法集资、打击走私等各项宣传活动共计10场次，发放宪法、民法典、劳动合同法、禁毒法、反电信网络诈骗法等宣传资料300余份，受教育2000余人次。

（五）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，今年成功开设“视频办”专窗，为企业群众提供办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程政务服务，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。持续开展扫黑除恶常态化工作，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动维稳安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有2名人员持有行政执法资格证。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。持续完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（六）建设平安乡镇，矛盾基层化解。一是推进平安建设。深入贯彻上级信访工作的系列决策部署，及时把人民群众反映的问题解决在基层，今年以来共排查各类矛盾纠纷104起，化解矛盾纠纷103起，调解率100%，调处成功率98%。优化网格化管理，形成问题“收集—交办—处理-反馈”的闭环链条，今年以来，全镇网格员共收集问题150个，办结率100%。运用互联网技术助力社会治理现代化，形成“技防+人防”精细化治理模式，实现数据“多跑腿”，人力“少跑路”。二是严密治安防控，强化打、防、管、控一体化工作机制，发挥派出所、村（居）治保主任及联防队员等群防群治队伍的治安防范作用，着力构建城乡治安立体防控体系。加强对重点地区、复杂地段的治安巡逻，强化巡防强度和密度，使“打防管控”一体化的治安防控体系得到进一步加强，“两抢一盗”案件不断下降，群众安全感和满意度不断提高。三是加强人员管控，深化社区矫正对象管理，促进矫正对象融入社会，预防和减少矫正对象重新犯罪。对于社区矫正人员，做到周周有电联、月月有报到，确保社区矫正人员无脱管、漏管，无重新犯罪，无参与群体性事件，无发生有影响的治安和刑事案件，无发生越级上访事件，有力地维护社会安全稳定。贯彻落实严重精神障碍患者管控及救治救助工作，对全年辖区各类严重精神障碍患者开展筛查并登记在册。开展精神障碍患者肇事肇祸排查工作，动态评估存在肇事、肇祸风险评级达3级以上的0人，并与每名严重精神障碍患者家属签订监护人责任书，督促家属做好患者按时服药、家庭护理等工作，加强合力监管，严防肇事肇祸事件发生。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍还存在一定的差距和不足。一是对专业法律知识学习有待提高。个别党员干部和部门法律知识不足，缺乏依法履行职权的能力，在工作中树立法治思维不强，这些问题都大大小小制约了法治政府建设工作。二是缺乏一支高素质专业化普法宣传队伍。大多数行政人员缺少系统性法律培训，当下依法行政的要求对工作人员来说，还存在一定差距，执法队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。三是群众普法缺少创意。基层群众的法治科普形式较为单一，不能有效的提升群众的参与度。

主要原因：一是部分镇行政人员对法治政府内涵理解不足；二是对干部职工的法律培训缺乏系统性；三是普法宣传力度不足，缺乏创新意识。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

青峪镇始终对法治政府建设工作给予高度重视，严格落实党政“一把手”是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓”的工作格局，将法治政府建设扛在肩上、放在心上、抓在手上。年初，青峪镇及时调整法治政府建设工作领导小组，负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，做好各项工作制度拟定，规范、指导、检查和督促全镇法治政府建设工作。同时，党委书记、镇长带头学法，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，班子会议认真学习贯彻习近平法治思想的重要指示精神，每半年听取和研究部署法治政府建设重大问题。

四、2024年工作计划

一是强化学法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党委会（扩大）会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，提升法治建设效能。建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。