广纳镇2018年政府工作报告

    一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇深入贯彻党的十九大精神，紧密围绕乡村振兴战略和川陕革命老区振兴发展规划，牢记使命，紧盯目标，克难奋进，优先聚力脱贫攻坚、深化基层基础治理、突出建设重点工程、加强成本风险防控、提升发展满意度，加快建设“绿美水乡、幸福广纳”，圆满完成了全年工作目标任务。

一、脱贫攻坚扎实推进，减贫任务全面完成。完成8个村54户171人减贫任务；完成53户166人易地扶贫搬迁住房建设任务，分散自建和场镇购房全部入住；完成农村危房改造355套，占全年任务349的101.7%；完成龙家扁村2017年土地增减挂钩项目，新启动了铁山等6个村土地增减挂钩项目；安全饮水全覆盖15个非贫困村23885人，占任务的100%；完成15个非贫困村道路建设任务16.7公里，占任务的100%；完成独柏树村党群服务中心主体工程建设，正在进行装修；完成了火峰、檬子垭等两个村党群服务中心主体工程建设；完成了龙头山中心村党群服务中心装修；维修了段家坝、铜钵山、顺石岭、金堂、高坑坝、佛驹山等6个村阵地；达到了有便民服务中心、中心学校、中心卫生院“乡三有”目标。

二、基础建设扎实推进，发展要素有效保障。在交通建设上，始终坚持乡村振兴交通先行的发展理念，紧紧抓住第三轮交通大会战发展机遇，突出“改造、联网、升级”主攻方向，加快推进辖区过境巴（中）万（源）高速公路建设，加快推进通（江）洗（脚溪）路、广（纳）东（山）公路升级改造，完成巴万高速广纳段5个村17个村民小组486户的征地拆迁任务，完成通洗路广纳段5个村16个村民小组445户征地拆迁任务，完成广东路广纳段3个村5个村民小组106户征地拆迁任务，及时协调处理矛盾纠纷，保障了工程顺利施工；新建硬化15个非贫困村交通道路15条，形成了四通八达的公路交通路网，21个村均建立了村社道路管护养护长效机制，村社道路畅通畅行。在水利建设上，完成了投资上千万竹子坎水库的除险加固，新建集中供水点37个，解决了24280个人口的安全饮水；在农村电网改造上，完成了广纳35KV变电场升级改造，解决了21个村和老官庙社区电压不稳的问题。

三、乡村振兴扎实推进，人居环境不断改善。以新时代“三农”工作为新旗帜和总抓手，从解决群众最直接、最现实、最期盼、最关心的问题入手，重点突出镇村人居环境治理，增强了群众的幸福感、获得感。一是抓场镇建设，提升居民幸福指数。按照县城副中心的发展定位，紧扣生态宜居主题，积极创建巴山生态医疗康养特色小镇和乡村振兴示范乡镇。铁腕治理“三违”，维护了规划刚性。整合利用重点镇建设和棚户区改造资金，投资400余万元完成了滨江路入口9800平方米园林绿化工程；投入470万完成了滨江路基础设施建设配套一期工程；投资370余万完成了康养大道一期升级改造工程；投资1300多万元，按照“雨污分流、管网入地、弱电下井、光亮配套、绿化同步”的建设标准，完成了1.5公里通洗大道升级改造，铺装大理石人行道3公里，安装路灯190盏；完成了广纳镇通江河低水位翻板闸的前期准备工作；完善了市政功能，取缔了金光村垃圾场，彻底治理了垃圾向农村转移的问题；争取国家项目建设了广纳污水处理厂和垃圾热裂解处理厂。提升了场镇品味，优化了人居环境；二是抓村庄建设，切实改善人居环境。针对农村人居环境较差、基础设施配套功能不全而留不住村民的实际，从整治“空心村、闲置房、烂泥路、荒芜地、臭水沟”入手，创新举措用好用活易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、土地增减挂钩、地质灾害避让搬迁等项目政策，开展常态巡查，实施项目清场行动，改善了住房条件；充分发挥驻村工作队和女子攻坚队优势，常态化开展“六净六顺”整治工作和环保督察发现问题整改工作，杜绝露天焚烧垃圾，村庄人居环境大幅改善；加强龙家扁传统村落保护修缮，成功申报为省级传统村落，正在申报国家级传统村落。正在申报广纳老年公寓为五星级乡村酒店、新桥河鱼庄为三星级农家乐，呈现了新村的新亮点，形成了乡村旅游新景点。

四、产业发展扎实推进，增收项目正在形成。以深化农业供给侧结构性改革为抓手，充分发挥生态、绿色、有机的资源优势，发展骨干特色产业。一是开展劳动技能培训，培养新型农民。开展劳动技能就业培训66人，送巴中培训6人，发放就业贷款150万元，完成100万以上的回引创业项目5个、100万以下的25个；二是巩固已成产业成果，促成高效投运。巩固青寺垭万亩核桃产业园、龙家扁千亩猕猴桃产业园、石墩村生态农业产业观光园、大寨地百亩优质核桃苗采橞圃基地和大椿养老康复中心和盛妍医疗康养中心等产业建设成果，扎实做好后扶工作，促成优质高效；三是大力发展青花椒产业，培育增收致富新途径。围绕县委县政府决策部署，到2020年建成“三溪—广纳—铁佛—春在”青花椒特色产业环线的要求，采用“招引企业、龙头带动、建合作社、农民参与、培育大户、带动散户、干部带头，引领发展、干部帮扶、户户发展、优势互补、套种发展”等创新模式，全镇种植花椒5000亩，增强了发展后劲；四是制定增收计划，配套产业发展激励措施。出台城镇居民增收计划和措施，开展城镇居民增收记账调查，实现城镇居民可支配收入增长9%的目标。

五、开放合作扎实推进，深化改革落到实处。将全面深化改革工作纳入年度目标考核，主要领导亲自安排部署，分管领导协调督促推进，业务人员开展日常工作。完成21个村农村集体经济产权制度改革，实现集体经济收入49.5万元。抽调优势力量，组建专门班子，完成了四川 “爱吃兔”食品加工园16户80亩的征地拆迁和春载湖征地拆迁前期准备工作；引进顺康医院挂牌入住广纳老年公寓。

六、社会事业扎实推进，幸福指数不断攀升。健全网格化服务管理和便民服务管理体系，大力发展民政、卫计、教育、文化、广电、人民武装、劳动社保、残联、老龄等社会事业。义务教育均衡发展顺利通过国检，我镇被县委、县人民政府评为“尊师重教”先进单位；落实计划生育奖励扶助政策，开展育龄妇女健康检查和孕检和义务献血工作，被评定为巴中市义务献血先进单位；开展劳动和社会保障服务工作，新参加社保152人，续保6653人；认真落实民政优抚和拥军优属政策，完成退役军人调查登记；争取国家资金80余万元完成了广纳养老服务中心升级改造；切实做好人民武装工作，全面完成年度征兵任务和民兵整组和训练工作,被县人民政府评为“征兵工作先进单位”。

七、重点保障扎实推进，党的建设全面加强。切实加强党政班子的自身建设，努力提高依法执政能力。在党的组织建设上，健全民主生活会议制度，提高了党委民主生活会议质量；在党的思想建设上，健全党委中心学习小组学习制度和党委会会前学法制度，坚定了党员干部的理想信念和法纪意识；在廉政建设上，从严落实“两个”责任，扎实开展扶贫领域资金专项整治和“一卡通”专项整治工作，重拳整治发生在群众身边的微腐败，群众的满意度不断提升，年内党委班子成员无违法乱纪行为发生和受到处罚；扎实开展扫黑除恶为主题的社会治理和安全生产监管和矛盾纠纷排查化解工作，顺利通过国家级卫生镇复检和省级安全社区的复评，全镇无重特大安全事故发生，群众的社会满意度大幅提升。在2018年全国两会期间维稳信访安保工作取得突出实绩，被巴中市政法委表彰为“先进单位”、龙家扁村突出工作重点，聚焦群众需求，在依法治市工作中成效显著，被巴中市依法治市领导小组授予为“先进市级部门”称号。

存在的问题：一是脱贫攻坚和重点工程项目建设资金缺口大，工作推进举步维艰；建设发展环境差，无理上访、闹访、缠访的现象突出，上级缺乏行之有效的手段予以处置和纠正，乡镇无能为力；缺乏专业技术人才，推进工作效率低下；疲于应对的东西太多，特别是会议，乡镇沉下去抓工作的时间不够。

2019年工作计划：一是始终聚力脱贫攻坚。全面巩固贫困村脱贫摘帽和贫困户减贫成果，扎实做好后扶工作，认真对照省检、国检要求标准，做好迎检工作；二是突出乡村振兴战略。针对如何保障乡村产业发展、人才振兴、文化繁荣、环境改善、组织健全，让老百姓有幸福感、获得感的实际，靶向施策，并积极创建省级乡村振兴示范乡镇；三是深化社会依法治理。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加强安全生产监管、环境卫生整治、矛盾纠纷化解和社会治安综合治理，全面落实村民自治，确保社会稳定；四、切实加强组织建设。改进干部作风，压实工作责任，努力营造风清气正的干事创业环境，提高行政效能和社会满意度。