过去四年工作回顾

过去四年,面对脱贫攻坚全面建成小康社会的光荣使命及繁重任务，在县委县政府和乡镇党委的坚强领导下，在人大主席团的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻上级决策部署，团结和带领四万七千多人民，不忘初心、牢记使命，专注发展定力，克难攻坚，推车上坎，实现了经济社会健康快速发展，圆满完成了届期目标任务。

一、聚焦头等大事，奋力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持精准识贫、精准扶贫、精准脱贫方略，狠抓重点、攻克难点、补齐短板，集中人力、物力、财力，明确主体责任，压实阶段任务，落地落实安全饮水、易地扶贫搬迁、农村危房改造等十大扶贫政策，先后实施了7个贫困村和18个非贫困村安全饮水工程，新建集中供水点47处，解决了32686人的安全饮水问题；发放产业发展增量奖补资金241.2万元，培育了“五园经济”和生猪养殖、青花椒、土鸡、猕猴桃、西瓜等大批优质脱贫产业，夯实了脱贫基础；开办25个村公益性岗位70人，累计补贴资金18.33万元，开展就业贫困人员技能培训173人,发放生活交通补贴7.735万元、发放就业贷款50万元，夯实了就业扶贫基础；新建村卫生室7个，改造村卫生室17个，开展贫困人口慢病筛查4824人成功申报慢性疾病患者546人；开展贫困人口免费体检2752人，为4773个贫困人口实行家庭医生签约服务，乡镇本级累计贫困人口住院1531人次，总费用为414.19万元，基本医疗报账332.81万元；累计落实贫困学生生活补助384.20万元，享受“三免一补”政策学生14824人次；落实生态扶贫政策，全镇累计支付管护费31.2万元；全镇累计发放小额信用扶贫贷款502笔1822.35万元，助推了产业发展；全镇共实施易地扶贫搬迁463户1527人，先后新建大包塬、构花坪、赵家湾、龙头山、梨树湾等易地扶贫搬迁集中安置点5个，集中安置72户230人、分散安置391户1297人，实现了搬得出、稳得住、能脱贫、能致富的目标；完成“四类对象”危旧房改造997户，一般户危旧房改造2200户，累计为贫困户代缴医保14319 人次262.841万元；为贫困户落实低保 8728 人次112.87万元；为192名残疾贫困人口落实专项政策 54.12万元，为特殊困难贫困人口发放棉被2851床、衣物313件、临时救助46.25万元。历经四年的艰苦努力，如期完成金光村、石墩村、石庙村、龙家扁、广水洞村、铁山村、构花坪村脱贫摘帽，累计完成1419户4825人减贫任务，占总任务的99.26%，2019年12月在贫困县脱贫摘帽省级三方评估中获得好评和各级领导肯定。

二、夯实发展基础，强化要素保障。在交通建设上，始终坚持乡村振兴交通先行的发展理念，紧紧抓住第三轮交通大会战发展机遇，突出“改造、联网、升级”主攻方向，做好巴万高速公路、通洗路、广东路升级改造征地拆迁和矛盾纠纷调处工作，保障了工程顺利施工；新建硬化7个贫困村和18个非贫困村交通道路27条，形成了四通八达的镇域公路交通路网；在水利建设上，先后完成了竹子坎、文昌宫、向家湾、祈雨河等4座小Ⅱ水库的除险加固，启动了毡帽山小Ⅱ水库的除险加固工作，完成七道河小Ⅱ水库水库渠系配套工程，在农村电网改造上，完成了广纳35KV变电场升级改造，解决了26个村和老官庙社区电压不稳的问题。在场镇建设上，完成广纳场镇总体性规划和控制性详细规划，投入800余万元在广纳场镇入场口建设3500平米法制文化广场1个，自筹投入5000余万元建设1.9公里滨江路1条；利用棚户区改造资金300余万元建设滨江路入口1600平方米园林绿化工程1处，投入470万元完成了1公里滨江路基础设施升级建设工程，投资370万元完成了500米康养大道一期升级改造工程，招商引资4000万元建设了18000平方米汽车修洗停车场1处，按照“雨污分流、弱电下井、管网入地、绿植统一、光亮同步”的建设标准，投入1200万元对1.5公里通洗大道进行了升级改造，铺装大理石人行道3千米，栽植行道1060株，其中：康养大道银杏树110株、樱花树420株、桂花树180株，通洗大道桂花树350株，投入380余万元，新安装LED节能路灯194盏，其中两叉五火玉兰灯124盏，仿古灯笼路灯30盏，单臂路灯40盏，成立了广纳场镇路灯管理所，彻底改写了天黑就关门，五里不见灯的历史，被外界誉为“巴山深处小上海，高坑河畔不夜城”，提升了场镇品味；争取国家项目资金先后建成了污水处理厂和垃圾热裂解场，争取社会资金3000万元，建成渠江水产品交易市场和老官庙农贸市场，政府投资300余万元对中心农贸市场进行了升级改造，投资120万元对东山场镇街面进行了硬化，场镇功能日渐完善，人居环境大幅改善。

三、狠抓产业发展，增强奔康后劲。以深化农业供给侧结构性改革为抓手，充分发挥生态、绿色、有机、环保的资源优势，发展骨干特色产业。在农业产业上，建成青寺垭核桃产业园、龙家扁猕猴桃产业园、石墩村现代生态农业产业观光园、大寨地百亩优质核桃苗采橞圃基地、种植花椒6000亩，新建段家坝稻鱼养殖工程200亩，增强了发展后劲；在医养产业上，招商引进社会资金在广纳城镇不到一公里的地方建起了投资均过亿的大椿养老康复中心和盛妍养老康复中心。出台城镇居民增收计划和措施，开展城镇居民增收记账调查，实现城镇居民可支配收入增长9%的目标。

四、扩大开放合作，深化改革开放。将全面深化改革工作纳入年度目标考核，主要领导亲自安排部署，分管领导协调督促推进，业务人员开展日常工作。完成25个村农村集体经济产权制度改革；招商引进社会资金建成占地30亩的汽车修洗停车场1处；成功引进顺康医院挂牌入住广纳老年公寓；顺利完成了1乡1镇行政区划调整改革和26个村3个街道社区建制调整改革工作。

六、发展社会事业，提升幸福指数。建立健全网格化服务管理和便民服务管理体系，大力发展民政、卫计、教育文化、新闻广电、人民武装、劳动社保、残联、老龄、关工等社会事业。义务教育均衡发展顺利通过国检，被县委、县人民政府评为“尊师重教”先进单位；被评定为巴中市义务献血先进单位；被四川省互联网信息办公室、四川省人民政府信息公开办公室、四川新闻网传媒集团、四川麻辣社区网络传媒有限公司评为“2018年度最受网民喜爱的四川十佳政务机构”；被县人民政府评为“征兵工作先进单位”。

七、提升行政效能，全面依法行政。自觉接受镇党委的领导和镇人大主席团的监督，切实加强政府班子的自身建设、干部队伍建设和行政效能建设，努力提高依法行政能力。严守党的政治纪律，自觉执行中央八项规定，深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，依法廉洁从政，着力解决损害群众利益和影响发展的突出问题，切实转变政风行风，树立求真务实、廉洁高效、风清气正的政府形象；深入推进镇村基层治理工作，维护社会公平正义，使广纳省级法治建设示范镇更具示范性；严格落实党风廉政、安全生产、社会稳定、环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的主体责任，扎实开展扶贫领域资金专项整治和“一卡通”专项整治工作，重拳整治发生在群众身边的微腐败；认真开展“打非治违”、扫黑除恶和食品、药品、安全生产、道路交通安全、校园周边环境等专项整治行动，及时排查整治安全隐患，圆满完成省级安全社区复评工作，实现安全生产领域“零事故”；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，切实加大复杂矛盾纠纷和疑难信访案件的化解处理力度，信访秩序不断规范，信访案件办结率达100%。及时办理人大代表建议、批评、意见，办结率100%。

过去的四年，是乡村面貌显著变化、人民生活大幅改善的四年；是基础设施投入最大、发展项目实施最多的四年；是群众得到实惠最多、干群关系最为融洽的四年；也是各级干部艰辛付出，克难攻坚的四年。四年来，我们抢抓住发展机遇，圆满完成脱贫攻坚各项任务，经受住了新冠疫情重大考验，既品尝了发展成果、奋斗业绩的甘甜，也感受了创业的艰辛艰难。我们不甘落后，苦拼实干，干成了一些过去想干而没有干成的难事，干成了一些管当前、利长远的大事，干成了一些惠民生、促和谐、利发展的实事；这些成绩的取得，是县委、县政府和乡镇党委正确领导的结果，是人大主席团监督支持的结果，是各级党员干部和四万七千多人民同心同德、同舟共济，共同努力的结果。在此，我谨向所有关心、支持、参与广纳建设的各级领导、广大党员干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的发展还存在产业发展效益不明显、发展速度不快、结构调整不优的问题；财政收支压力大，重点工程欠账多，历史遗留问题解决难度大；脱贫攻坚全面小康的任务还极其艰巨；支撑发展的各类人才还十分短缺，干部队伍建设、执行力和作风效能提升亟待进一步加强。上述问题，必须引起高度重视，在未来的五年里采取有力措施予以解决。

今后一个时期的工作任务

今后一个时期，是加快建设绿美水乡，幸福广纳，努力把广纳建设成为通江县城副中心的关键五年，任务更加繁重，责任更加重大，使命更加光荣，谋好事、开好局、起好步尤为关键。

我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平对四川工作系列重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、省委十一届六次全会和省委经济工作会议和市委四届九次全会和市委经济工作会议、县委十三届六次全会要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实 “六保”任务，紧紧围绕全县全镇工作大局和经济社会发展目标，围绕“建成通江县城副中心”的发展定位，以实施乡村振兴战略为统领，深入把握“十四五”规划和成渝地区双城经济圈建设重大机遇，持续优化发展环境，提升创新能力，培育发展动力，激发改革活力，避风险、调结构、惠民生、保稳定，稳健推进经济社会优质发展，以扎扎实实的工作，努力提升全镇人民的幸福指数和获得感。

实现上述目标，当前务必抓好以下几个方面的工作：

一、坚持目标不动摇，一届接着一届干。发展不能折腾，发展务必笃定，我们将沿着各级党委、政府正确的方向和正确的目标，不断巩固国家级重点镇和省级百镇建设行动试点镇等取得的成果，坚定“建成通江县城副中心”的发展定位，围绕“人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较为完善、规划管理水平大幅提高、科技创新能力增强”六项目标，积极融入县城十分钟、巴中半小时经济生活圈，力争将新广纳打造成集商贸物流、康养旅游、有机牧业、生态农业、水产养殖等产业发展集聚地，努力实现镇域农业、牧业、林业资源优质、有序向产业资本转化的目的。

二、坚持以乡村振兴战略为统领，扎实做好“三农”工作。全面巩固脱贫攻坚成果，有机衔接乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。聚焦实施乡村振兴战略的关键和重点，全力推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农业全面发展。

三、坚持以基础设施建设为抓手，努力强化发展要素保障。在场镇建设上，按照县城副中心建设要求，扩容、提质，加快承接城市服务配套，配优配强广纳场镇市政功能，迅速完成广纳场镇污水处理厂管网配套建设，让场镇的污水全面入管，优化场镇环境。立项改造广纳中心场镇供水管网，提高广纳场镇居民的饮水质量；升级改造广纳场镇生活垃圾热处理场，降低垃圾处理成本，彻底杜绝广纳集镇垃圾向农村转移；黑化通洗大道，提升场镇整体形象。切实加强梓潼和东山等被拆乡场镇的管理，让赶场日日渐兴旺，留住被拆乡群众的记忆，守住被拆乡镇群众的乡愁，保住被拆乡群众的赶集传统。争取建设高坑河水控自力翻板闸，做好墩儿河水库、墩儿河山水园林项目前期准备和招商引资工作。在交通建设上，着力打造十分钟生活圈，全面做好巴万高速、镇广渝高速的征地拆迁和矛盾纠纷调处工作，保障大交通建设在广纳辖区顺利实施；巩固8路公交班线成果，争取全面开通县城到广纳场镇公交班线，争取开通巴中到广纳场镇的市际交通班线，全面开通村级交通班线，打造广纳到通江十分钟，广纳到巴中半小时生活圈，让广纳全面融入成渝地区双城经济圈和全市、全县经济发展快车道。在水利建设上，力争完成毡帽山等四座小Ⅱ型水库的除险加固工作。在能源信息化建设上，加快推进新一轮农网升级改造，加快建设社区e通、实现“三网融通”，提高信息化水平。

四、坚持绿色发展理念，全面提升产业发展质量。做强康养旅游产业，以建设巴山生态医养特色小镇为引领，巩固 “四川通江·广纳首届颐养博览会”取得的经验和成果，全面提高医技水平，努力打造医养名片。积极鼓励支持大椿养老康复中心和盛妍养老康复中心有序增加养老床位，依靠科技和现代传媒，积极寻求与华西、省、市、县人民医院等医疗机构的合作和技术支持，实现远程会诊、专家出诊、名医坐诊，提高大椿医院和顺康医院的医技水平和知名度；依托省内外知名养老协会、旅游社团等平台，让广纳的生态医养特色小镇名副其实。做大有机牧业。大力发展生猪产业，持之以恒严防“非洲猪瘟”，积极支持巴山牧业深耕广纳，优质发展，既保品牌，又上产量，加快建设蓝润集团龙头山生猪扩繁场，坚持大户带小户的发展理念，使生猪生产不仅成为人民群众的“温饱”产业，而且成为人民群众的增收致富产业。做实生态农业，积极引导农户重视粮食生产，降低农村耕地撂荒现象，依法打击乱占耕地从事非生产建设的行为，确保粮食稳产丰产，根据我镇土壤特性，选定一至二个主导产业，积极发展现代农业，力争创建现代农业产业园区，促进农民增收；做优水产养殖。充分发挥我镇水利资源优势，逐步盘活水产科技园等优质资产，以科技为支撑，推动种养结合，积极发展水产养殖业，全力把广纳打造成为成渝地区绿色产品供给地，把广纳绿色生态资源转化为产业发展资本。

五、坚持执政为民理念，全面建设人民群众满意政府。对人民负责是政府工作的第一准则，让人民满意是政府工作的第一追求，为人民谋幸福是政府工作的第一目标。我们将倍加珍惜人民赋予的神圣权利，倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜团结稳定的和谐局面。自觉接受镇党委的领导，自觉接受镇人大主席团和社会各界的监督，科学决策、依法行政、高效施政、从严治政。一是始终坚定正确的政治立场。必须要旗帜鲜明的讲政治，做政治上的明白人。深入贯彻党的十九大精神和省、市、县委的决策部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步提高政治站位，在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来。二是强化高质高效的行政理念。强化执行意识，突出于“快”。立说立行，杜绝拖拉疲沓，凡是集体研究决定的事项，必须雷厉风行，把握政策要点、把好时间节点，迅速执行落实到位。强化实干意识，突出于“好”。不摆官架子，不搞花架子，做到精文简会，把主要精力投入到深入实际、破解难题、推动发展上，努力提高办事效率。强化责任意识，突出于“严”。严格落实行政问责机制，对每项工作都明确“项目化、路线图、时间表、责任人”，促使政府工作人员尽心尽力尽责，以群众满意、发展成绩来检验政府工作效果；三是树立勤政善政廉政的形象。敬畏法纪，培养遵纪守法的品质，进一步规范行政执法，促进公正执法、杜绝人情执法，防止权力滥用。培养攻坚克难的品质，努力提高自身的理解力、执行力和综合协调能力，做到重点工作心中有数、难点事情手中有方、热点问题处理得当。培养守得住底线的品质，严格落实党风廉政建设各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的不良风气，做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是保持大干实干快干的激情。要始终保持旺盛的斗志，培养吃苦耐劳的品质，不忘初心、牢记使命，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，遇到困难不推诿，遇到问题不躲闪，遇到责任敢担当，扎扎实实推进各项工作。把“为官一任、造福一方”真正作为一种价值取向；把“破釜沉舟、背水一战”作为干事创业强大的精神支柱和灵魂；把“讲奉献、作贡献”作为新时期的勤政执政追求。始终将心思和行动落实体现在“想干事、能干事、干成事”上。坚决不当看客、不做说客、不成过客，向时间要速度，向质量要效益，给人民交答卷；四是弘扬亲民爱民为民的作风。始终牢记为人民群众谋福祉、保平安是人民政府的天职。始终坚持权为民所用，利为民所谋，问政于民、问计于民、问需于民。坚持工作重心向农村下移，深入基层，深入群众，面对面、实打实地解决问题。

立足新起点，应对新挑战，推动新发展，实现新突破，是5万广纳人民的共同期盼和托付。风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，万众一心，真抓实干，为加快建设“绿美水乡，幸福广纳”，努力将广纳建成巴山生态医养小镇和通江县城副中心而努力奋斗！