三溪镇2019年政府工作报告

政府工作报告

（在三溪镇第十六届人民代表大会第三次会议上）

三溪镇党委副书记、镇长：樊  培

    四是社会治理持续巩固。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。一是纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持把深挖彻查“保护伞”作为主攻重点，加强对工程建设、市场监管等重点行业、重点领域的排查整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。一年来共开展扫黑除恶宣传活动3次，畅通举报渠道，营造浓厚氛围。二是社会治理不断完善。严格落实共建共治共享的社会治理制度，压实网格职责，提升全镇管理效能。接访群众来访11批次，处理上级网上交办案件12件，调解各类矛盾纠纷案件6起，未发生重大信访和群体性事件，全国两会期间实现了零进京的目标。三是积极化解历史遗留矛盾。对2016年以来所有工程项目进行清理，加大脱贫攻坚项目库建设，并督促施工方、业主单位、村“两委”完善工程结算、项目审计等。化解通洗路拆迁、长达10年之久的罗家嘴聚居点历史遗留问题，争取资金对三双路山林土地占用、房屋拆迁补偿进行了按比例支付。累计处置其他较小矛盾63起，有效巩固了全镇安定和谐局面。
    五是乡村面貌逐步改观。大力推进厕所革命，累计实施无害化厕所460余个。强化乡风文明建设，评选出“好婆婆”“好媳妇”等先进典型13人；积极抓好群众文化娱乐活动建设，配备必要器材设备，极大地丰富了群众文化生活。群众自编自演的文化节目在全县参加展示演出，并获得观众好评。通过系列努力，新增纳溪坝村为省级“四好村”，永乐村省级“卫生村”1个、桅杆坪村市级乡村振兴示范村1个。
    六是社会事业均衡发展。着力改善民生服务，深化推进“一卡通”专项治理，努力谋民生之利，解民生之忧，提升服务水平。严格落实低保、养老、医疗救助以及农村五保供养、公益林、地力保护补贴、退耕还林、计划生育奖励扶助等各项强农惠农资金的发放，切实保障和改善群众的基本生活，维护人民群众利益。全镇城乡居民基本医疗保险参保人数9395人，城乡居民基本养老保险参保人数5643人。灵活使用各类创业政策，回引创业10人，投入12个项目，发放贫困户产业增收扶持资金97.5万元，增量奖补产业分红资金9300元。全镇876户2193人享受最低生活保障，98人享受临时困难救助；独生子女奖扶76人，其中特扶2人；评残24人，其中一、二级残疾人19人。全面落实健康扶贫政策，家庭医生与建档立卡贫困人口签约率实现100%；积极支持教育事业发展。全面落实助学贷款、雨露计划、金秋助学等教育扶贫政策，严格落实义务教育“三免一补”政策，危旧教学楼重建基本完成，教育教学质量逐年攀升。
    七是疫情防控精准防治。新冠肺炎疫情发生后，镇党委、政府成立疫情防控指挥部和领导小组，明确责任，细化分工，构筑起群防群治的坚强防线。通过组织镇、村、社以及驻村干部进村入户进行摸排调查从湖北、温州、深圳、广州、重庆、黑龙江、吉林、乌鲁木齐等疫区返乡人员，摸排隔离从八大疫区返乡人员170余人，实行镇、村、社、网格员、村医“五盯一”监测机制分村分社分户进行居家隔离监测，转运2名北京返乡人员到诺水河集中隔离观察；落实“五封”措施，由镇、村、社干部轮流值班值守，设置了设置了2处县级劝返点、5处镇级劝返点，三溪口社区实行楼长制，对外地来访人员、途径车辆进行劝返，应急小分队每天在各村和三溪街道进行巡回检查，确保了全镇无确诊病例和疑似病例；镇党委政府多方筹措，整合县疾控中心配置、爱心人士捐赠的口罩、体温枪、酒精等疫情防控物资，为防疫工作人员提供后勤物资保障，确保参与防疫人员人身安全。各村（社区）积极组织党员、干部群众进行捐款捐物支持新冠肺炎疫情防控工作，共抗疫情，共克时艰。
    八是区划调整有序推进。今年上半年圆满完成了村级建制调整改革。按照精心组织、稳妥推进、宜并则并、宜撤则撤、确保稳定的工作部署，按照有利于强化基层政策，提升基层治理能力；有利于整合各种资源要素，促进经济社会发展；有利于统筹配置公共资源，集中力量为老百姓办大事、办实事、办好事；有利于助推乡村振兴的原则，将全镇6个行政村调整合并为5个行政村，并组建了傲盘寨村临时党组织和村工作委员会，目前，工作开展有序，全镇稳定和谐，没有1例因村级建制调整而引发群众不稳定的因素。
    九是安全生产常抓不懈。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则和“最严格安全生产责任制”要求，全面落实安全生产责任制，确保安全生产巡查和管理横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，定期不定期对辖区内的道路交通、河湖水务、地质灾害、在建工程、食品药品等进行全覆盖排查。为三溪老街铺设消防管道、新建消防水池；加大对三溪场镇车辆乱停乱放专项整治，强化交通安全、校园周边环境整治，累计开展消防安全、用火用电安全、冬季取暖安全知识培训10余场次，开展地质灾害、消防演练6场次，受教群众600余人次，一年来全镇未发生重大安全事故。
    十是党风廉政持续深化。一年多来，我们按照中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定、县委十项规定的要求，进一步严格了作风建设规定执行，注重了新的制度建设，加强了政风行风监督查处力度，深化了源头反腐倡廉工作。重点打造便民、高效、优质政务环境，深入实施政务信息公开，建立健全行政权力清单制度，严格执行财政预算、从严规范“三公”经费管理、严肃财经纪律制度，认真执行领导干部个人事项报告、重大事项请示，确保政令畅通，严肃查处侵害群众利益和不正之风和腐败问题的典型人和事，已经形成风清气正、干事创业的良好局面。
    各位代表，回顾2019年至今，全镇上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于三溪社会各界的有效监督和大力支持，得益于全镇上下同心同德、群策群力的工作局面的结果。在此，我代表三溪镇人民政府，向全镇干部群众、全体人大代表，向理解关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    应该说，过去的一年全体镇村干部异常辛苦，有的同志说“2019年，我们一年干了几年的事”。现在回想起来，为了脱贫攻坚，祁玉兰、方仕李、高玉平、林聪等大批干部熬夜加班、灯光通明；为了通洗路拆迁，黄虹入精湛的三轮车驾驶技术、徐国锋年近50岁依然肩扛家具健步如飞；为了发展集体经济，蒲建军晒得像“非洲黑人”，王能文更是白天在为集体经济干、晚上为自家产业干；为了推进稻渔产业，向小兰、黄虹入、杜鹏等放弃端午节休假，蹲在田间地头，跟班机械作业。为了场镇环境整治，李文君、肖天勇、朱江（金碑）敢逗硬、挨辱骂、受怨气，但依然不退缩……。当然，我们还要很多干部，为了推动工作，父母生病了不能在床前尽孝、子女外出求学了不能陪同陪护，亲朋好友叙友情时经常缺席……。在此就不一一列举。有付出就有收获，通过一年多的努力，极大改变了三溪在外的形象、极大的改善了三溪的社会风气。
    各位代表，与会同志，在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的不足。如经济总量不大、结构不优，发展不足、发展不快依然是我镇最突出的现实问题；生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚成果还需巩固提升；创优营商环境还需进一步加力。对此，我们将切实加以改进。
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    2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，践行新发展理念，推动高质量发展，坚持战“疫”、生产两手抓，全面推进三溪建设，讲好三溪故事，做好三溪篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：
    （一）巩固脱贫攻坚成效。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，以强烈的责任感和历史使命感，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准导向成效导向，抓紧抓实问题整改补短板，开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题，确保问题清单全面“清零”。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，切实增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。
    （二）强化优势和特色产业。依托我镇资源禀赋，明晰产业定位，走绿色生态有机发展之路，依托自然优势，抓好花椒、稻渔发展，壮大产业规模，延伸农业产业链条，增加产品附加值，建立种养专业合作社，增强椒农、稻渔种养户应对市场不稳定因素的能力。大力吸引专业技术人才和引进推广农科技术，积极培育农业新型经营主体和新型职业农民。持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。
    （三）全面深化供给侧结构性改革。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。
    （四）持续保护乡村环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，加强生态环境保护力度，深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河（湖）长制。推进集镇污水处理厂建设，持续推进垃圾分类试点工作，做好垃圾综合处理，坚决打好污染防治攻坚战。
    （五）有效保障民生民利。认真做好社会保障工作，以基本养老、基本医疗保障为重点，推进农村社会保障体系建设。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，保障好困难群众基本生活。全面推进扫黑除恶专项斗争，及时化解社会矛盾，确保实现小事不出村、大事不出镇，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生、文化事业以及森林防灭火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐三溪。加强干部走访帮扶，做好存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，抓好帮扶项目落实、资金使用管理，加快重点民生项目推进。
    （六）创新推进社会治理。创新依法行政方式。切实制定依法行政实施方案，坚持不懈开展城乡基层治理工作，高度重视群众来信来访，加大矛盾纠纷排查调处力度，全力化解信访积案。全面落实安全生产责任制，健全长效机制，加强安全生产日常教育工作，着力推进重点行业、重点领域安全隐患排查治理，从源头上消除事故隐患。扎实开展食品药品安全整治，让群众吃上放心、安全食品。加大社会治安综合治理力度，重点加强街面监管及巡逻，打击违法犯罪，提升人民群众的安全感。
   （七）聚焦常态化疫情防控。经过举国上下艰苦努力，我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，防控工作已从应急状态转为常态化。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，充分发挥村社排查的主导作用，坚持每天逐组逐户滚动排查从重点疫区返乡人员，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，保障人民群众生命安全和身体健康，推进经济社会发展。
   （八）加强转变政府职能。继续落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步转变干部作风，提升行政效能，切实增强政府公信力和执行力，进一步优化政务服务环境，切实解决发展软环境问题。进一步加强镇村干部队伍建设，切实解决机关干部队伍中“干的干、看的看、看的给干的添乱”的现象，利用乡镇区划调整干部交流契机，交流一部分干部到更合适更能体现自身价值的乡镇或单位工作，引进一部分踏实肯干、务实进取的中青年干部，将机关工作岗位进一步整合，实施“双向选择”，竞聘上岗、严格考核。利用村（社区）集中换届契机，选优配强村社干部队伍。继续加强政风行风评议监管工作，持续推进依法行政，加强党风廉政建设，努力建设清廉、为民、务实、法治、服务型政府。
    各位代表，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，在加快推进乡村振兴、建设美好三溪，作出新的更大的贡献！