四川省通江县瓦室镇人民政府2017年部门决算编制说明
2018-10-15 10:56 来源: 通江县瓦室镇人民政府 作者:瓦室镇政府信息公开
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
完成上级政府交办的其它事项。
(二)2017年重点工作完成情况。
2017年,瓦室镇在县委县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,我们紧紧围绕“连片开发育产业、项目引领建新村、扶贫攻坚补短板、组织建设固根基、安全稳定促发展”和“三环三带两村两园一中心”的思路,全镇党员干部紧盯目标任务,勇于攻坚,苦干实干,以坚定的政治担当推动各项民生工作落地落实。
一、致力赶超发展,基础设施加快建设
(一)交通条件大力改善。昆仑、中佛等6村道路升级
改造29公里,修建昆仑、塔子、夏家、桂花、雨花等5个村村道路9公里;硬化村道路5.1余公里,通过项目投入和群众筹资投劳新建鹿鸣-啸口-长春-烟溪罗张窝环线路10公里,雨花—中佛—九龙—南垭—岗岭村、塔子—夏家—昆仑—笔架环线全面启动。
(二)水利设施持续完善。实施安饮工程6个,解决10000余人饮水安全。完成整治病险塘库4座,开工整治小二型水库3座,有效解决了人畜饮水和农业生产用水。
(三)场镇建设持续加强。启动瓦室镇桥沟里车站、污水处理厂建设,维修人行车道500米,疏通改造场镇污水管网管道3.6米,建垃圾中转站2座,完成瓦室敬老院的维修。
(四)农村电网全面升级。全覆盖改造电网4900户,镇村用电同网同价,信息通讯实现全覆盖,广播电视村村通,农村宽带覆盖率达60%。
二、致力转型发展,产业培育强力推进
(一)特色产业持续发展。坚持“巴山新居+特色产业+生态旅游”的发展思路,围绕县委茶叶、核桃“双百工程”和“万里十万亩”核桃产业带,发展专业合作社26家,专业大户40余户。打造示范核桃产业园2个,新植核桃5000余亩,补植(核桃)400亩,新植(改造)春茶500余亩,新植青花椒300亩,新建马铃薯、灯笼椒种源基地300亩。
(二)党员示范带动初见成效。昆仑巴山火农业合作社养殖火羊200只、1500余只野鸡、2000余只土鸡、500余只鸭子;通江县乐意孔雀养殖专业合作社养殖孔雀200余只,野鸡3500余只,土鸡2000余只。
(三)新型经营主体加快培育。以农业专业合作社为依托,发展莲藕、银耳、香菇、野鸡、孔雀、山羊等特色种养业,同时规模发展土鸡、生态猪、牛羊等养殖业,全镇年出栏生猪100头以上的大户达9户,出栏小家禽5000只以上的大户达13户。
(四)能人回引强镇富民增收。通过采用优选项目回引、政策扶持回引、乡情回引等方式,培育农业专业合作社15家、家庭农场2家,带动近2000人增收致富。
三、致力绿色发展,生态产业支撑有力
(一)守住青山不放松。一是以生态优先,绿色发展,立足核桃、茶叶、食用菌、中药材、生态畜牧、等林下绿色经济产业。二是充分挖掘啸口红色旅游资源、鹿鸣村乡村旅游扶贫,带动辐射全镇13个行政村,全面启动规划昆仑-笔架-啸口乡村旅游发展规划。
(二)守住绿水不放松。今年,瓦室镇提高政治站位,按照县委、县政府对环保的决策部署,坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念。一是完成场镇3处取水点保护。二是完成5家存在污染养殖场改造,关闭污染纸场、砖瓦厂1家,配合县级部门完成瓦室辖区沙船起岸48只,彻底改善瓦室流域水源问题。
四、致力补齐短板,民生福祉持续改善
(一)减贫计划如期完成。按照省、市脱贫攻坚目标任务,我镇严格按照“一本帐两不愁三保障四个好”和贫困村退出“1+7+5”、贫困户退出“1+7”的脱贫标准,充分利用产业发展增量奖补资金,大力发展 “五园”经济,实现贫困户持续稳定增收。105户350人如期减贫,鹿鸣村完成“一低七有”贫困村顺利摘帽。
(二)新村建设持续推进。完成长春村祠堂里、田湾里;鹿鸣村张家营、程家坡;啸口村麻坝里、吴家大院;笔架村温家坡;九龙村天井里8处聚居点打造,完成141户531户易地扶贫搬迁农户和5个村土地增减挂钩项目新居建设。全面启动昆仑、夏家、塔子、岗岭、南垭等5个村土地整理项目完善功能配套和公共服务建设。完成创建市级“四好村”1个,县级“四好村”村2个。
(三)社会保障不断加强。2017年,新农保覆盖100%,农村特困人员集中供养10人。全面落实人口生育政策,科教文卫、残疾人事业、档案、工会、共青团等工作不断加强。
五、致力勤政务实,满意度不断好转
(一)作风建设持续加强。通过大宣传管住“大多数”,大检查紧盯“造血钱”,严问责铲除“微腐败”。 今年,我镇共党纪处分6人,警示约谈28人,谈话提醒86人,批评教育4人,组织全体镇村干部到王坪烈士陵园接受警示教育1次,观看警示教育片4次,组织干部学习全县典型案例通报8次,签订签订《党风廉政建设》《廉政风险防控管理责任书》40余份,填写《个人岗位廉政风险防控登记表》50余份。
(二)依法行政全面深入。一是修订完善《财务管理制度》《机关管理办法》《便民服务首问负责制度》《村干部考核办法》等规章制度,有效提升政府行政效能,便民服务中心累计办件6000余件,按时办结率和群众满意率100%。二是受理网上信访诉求28件,领导干部接访和开展“三个一线”下访活动,一线掌握民情,一线化解民怨,一线凝聚民心。共搜集民生诉求189条。
(三)法治宣传深入人心。开展干部会前学法50余次,聘请专业政府法律顾问1名, 成立法律宣传团16个,法律明白人45人,建立落实“三重一大”重大决策和重要文件廉政性和合法性审查50余次。
(四)群众大会深入开展。开展法律政策宣讲群众大会8轮160余次。
二、部门概况
本次决算公开信息包括5个单位,分别是:瓦室镇人民政府本级;瓦室镇中心小学;长胜中心小学;瓦室中心卫生院;瓦室初级中学。其中:行政单位1个,事业单位4个。
三、收支决算总体情况说明
2017年本年收入合计6298.59万元,其中:一般公共预算财政拨款收入5634.3万元,占89.45%;事业收入649.29万元,占10.3%;其他收入15万元(来源于瓦室镇人民政府本级),占0.25%。
2017年本年支出合计6298.59万元,其中:基本支出3815.78万元,占60.58%;项目支出2482.81万元,占39.42%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收入5634.3万元、支出5634.3万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加121.4万元,增长2.2%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出5586.92万元,占本年支出合计的88.7%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加76.52万元,增长1.39%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出5586.92万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出382.05万元,占6.83%;教育支出2308.47万元,占41.32%;文化体育与传媒支出24.56万元,占0.44%;社会保障和就业支出318.76万元,占5.7%;医疗卫生支出346.14万元,占6.19%;节能环保支出10.28万元,占0.18%;城乡社区支出785.58万元,占14.06%;农林水支出1205.99万元,占21.59%;交通运输支出16.52万元,占0.29%;住房保障支出188.58万元,占3.4%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):支出决算为7.67万元,完成预算100%;一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为305.75万元,完成预算100%;一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为0.23万元,完成预算100%;一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):支出决算为3万元,完成预算100%;一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):支出决算为35.63万元,完成预算100%;一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):支出决算为16.05万元,完成预算100%;一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为13.73万元,完成预算100%。
2.教育(类)普通教育(款)学前教育(项): 支出决算为17.53万元,完成预算100%;教育(类)普通教育(款) 小学教育(项): 支出决算为819.36万元,完成预算100%;教育(类)普通教育(款) 初中教育(项): 支出决算为890.17万元,完成预算100%;教育(类)普通教育(款) 其他普通教育支出(项): 支出决算为215.41万元,完成预算100%;教育(类)其他教育支出(款) 其他教育支出(项): 支出决算为366万元,完成预算100%。
3.文化体育与传媒(类)文化(款) 群众文化(项): 支出决算为8.6万元,完成预算100%;文化体育与传媒(类)文化(款) 其他文化支出(项): 支出决算为3万元,完成预算100%;文化体育与传媒(类)新闻出版广播影视(款) 广播(项): 支出决算为12.97万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)人力资源和社会保障管理事务(款) 社会保险经办机构(项): 支出决算为13.71万元,完成预算100%;社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出★(项): 支出决算为305.04万元,完成预算100%。
5.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育管理事务(款)行政运行(项):支出决算为6.89万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)基层医疗卫生机构(款) 乡镇卫生院(项):支出决算为190.98万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项):支出决算为58.26万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):支出决算为65.89万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款) 事业运行(项):支出决算为11.22万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)财政对基本医疗保险基金的补助★(款)财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助★(项):支出决算为12.9万元,完成预算100%。
6.节能环保支出 (类)退耕还林(款)退耕现金(项):支出决算为10.28万元,完成预算100%。
7.城乡社区支出 (类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):支出决算为5.22万元,完成预算100%;城乡社区支出 (类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):支出决算为780.36万元,完成预算100%。
8.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):支出决算为87.07万元,完成预算100%;农林水支出(类)农业(款)农业生产支持补贴(项):支出决算为190.08万元,完成预算100%;农林水支出(类)农业(款)农村道路建设(项):支出决算为9.7万元,完成预算100%;农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):支出决算为5.28万元,完成预算100%;农林水支出(类)林业(款)林业事业机构(项):支出决算为13.46万元,完成预算100%;农林水支出(类)林业(款)森林生态效益补偿(项):支出决算为46.73万元,完成预算100%;农林水支出(类)水利(款)水利技术推广(项):支出决算为12.49万元,完成预算100%;农林水支出(类)水利(款)农村人畜饮水(项):支出决算为213.6万元,完成预算100%;农林水支出(类)扶贫(款)农村基础设施建设(项):支出决算为20万元,完成预算100%;农林水支出(类)扶贫(款) 生产发展(项):支出决算为127万元,完成预算100%;农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算为212万元,完成预算100%;农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):支出决算为254.42万元,完成预算100%;农林水支出(类)农村综合改革(款)其他农村综合改革支出(项):支出决算为12.16万元,完成预算100%;农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):支出决算为2万元,完成预算100%。
9.交通运输(类)公路水路运输(款)公路运输管理★(项):支出决算为16.52万元,完成预算100%。
10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为188.58万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出3,151.49万元,其中:
人员经费2822.50万元,主要包括:基本工资1,039.42万元、津贴补贴284.18万元、奖金11.42万元、绩效工资527.75万元、机关事业单位基本养老保险缴费407.25万元、职业年金缴费24.93万元、其他社会保障缴费149.27万元、生活补助189.69万元、住房公积金188.58万元。
公用经费328.99万元,主要包括:办公费44.45万元、印刷费12.64万元、手续费2.62万元、水费9.25万元、电费25.35万元、邮电费15.1万元、差旅费30.3万元、维修(护)费30.5万元、会议费4.1万元、培训费18.35万元、公务接待费6.83万元、劳务费22.66万元、工会经费9.63万元、福利费12.03万元、公务用车运行维护费0.27万元、其他交通费23.75万元、其他商品和服务支出35.52万元、信息网络及软件购置更新25.63万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.1万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出决算0.27万元,占3.8%;公务接待费支出决算6.83万元,占96.2%。具体情况如下:
1.公务用车购置及运行维护费支出0.27万元。其中:
公务用车运行维护费支出0.27万元。主要用于维修费。
2.公务接待费支出6.83万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待189批次,1800人次(不包括陪同人员),共计支出6.83万元。
公务接待费支出决算比2016年减少0.25万元,下降3.5%。主要原因是严格执行中央八项规定,接待减少,节约支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出47.37万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,机关运行经费支出0万元。
(二)政府采购支出情况
2017年度,政府采购支出总额0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,共有车辆1辆,其中:一般公务用车1辆。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标7个,涉及财政资金2482.81万元,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分97分,存在的问题:一是执行中期评估不到位,二是绩效目标动态监控不力,三是履职成效不显著。下一步改进措施:严格按照绩效评价各项要求不断完善、进一步做好做实各项工作。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门对重点项目开展了整体支出绩效评价,得分为99分,在执行规范方面存在一定的差距。下一步改进措施:强化宣传培训,提升各部门运行管理能力,进一步优化运行管理模式;持续推动项目建设,提项目资源供给保障能力。
2017年项目支出绩效评价得分表
十一、名词解释
(一)收入类
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
(二)支出类
1、一般公共服务支出(类)
(1)人大事务(款)行政运行(项): 指用于保障双泉乡人大机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(2)政府办公厅(室)及相关机关事务(款):指用于保障双泉乡人民政府机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(3)财政事务(款)行政运行(项):指用于保障双泉乡财政机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(4)纪检监察事务(款)行政运行(项):指用于保障双泉乡纪检监察机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(5)党委办公厅(室)及相关事务(款)行政运行(项):指用于保障双泉乡党委机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
2、教育支出(类)
普通教育(款)学前教育(项):指用于保障学前教育正常运转;用于事业方面的经费支出。 小学教育(项): 指用于保障双泉乡中心小学正常运转,用于事业方面的经费支出。其他普通教育支出(项): 指用于保障双泉乡中心小学学生助学金补助。
3、文化体育与传媒支出(类)
文化(款)其他文化支出(项): 指用于保障双泉乡文化站正常运转,用于事业方面的经费支出。
4、社会保障和就业支出(类)
(1)人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险经办机构(项): 指用于保障双泉乡社保办正常运转,用于事业方面的经费支出。
(1)行政事业单位离退休(款)机构事业单位基本养老保险金缴费支出(项): 指用于保障双泉乡机关事业单位基本养老保险金缴费支出。
5、医疗卫生与计划生育支出(类)
(1)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):其他基层医疗卫生机构支出(项):指用于保障双泉乡卫生院正常运转,用于事业方面的经费支出。
(2)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):指用于保障双泉乡卫生院正常运转,用于事业方面的经费支出。
(3)计划生育事务(款)计划生育机构(项)计划生育服务(项):指用于保障双泉乡计生办正常运转,用于行政方面的经费支出。
(4)食品和药品监督管理事务(款)事业运行(项):指用于保障双泉乡食品和药品监督管理站正常运转,用于事业方面的经费支出。
(5)财政对基本医疗保险基金的补助(款)财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助(项):指财政对城乡居民基本医疗保险基金补助的支出。
6、城乡社区支出(类)
城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):指用于其他城乡社区设施支出。
7、农林水支出(类)
(1)农业(款)事业运行(项):指用于保障双泉乡农业服务站正常运转,用于事业方面的经费支出;农业生产资料补贴(项):指农业生产支持补贴;农村道路建设(项)指用于农村道路建设。
(2)林业(款)林业事业机构(项):指用于保障双泉乡林业站正常运转,用于事业方面的经费支出;森林生态公益林补偿(项):指用于森林生态效益补偿。
(3)水利(款)水利技术推广(项):指用于保障双泉乡林业站正常运转,用于事业方面的经费支出。
(4)扶贫(款)生产发展(项):指用于贫困户五园经济发展;其他扶贫支出(项):指用于易地扶贫搬迁项目。
(5)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指用于村村民委员会和村党支部的补助;其他农村综合改革支出(项):指用于村级公共运行经费支出。
(6)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):指用于村道路维修。
8、交通运输支出(类)
公路水路运输(款)公路运输管理(项):指用于保障双泉乡交通管理站正常运转,用于事业方面的经费支出。
9、住房保障支出(类)
住房改革支出(款)住房公积金(项):指用于按政策给职工的住房补贴。
10.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:
(一)主要职能。
制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
完成上级政府交办的其它事项。
(二)2017年重点工作完成情况。
2017年,瓦室镇在县委县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,我们紧紧围绕“连片开发育产业、项目引领建新村、扶贫攻坚补短板、组织建设固根基、安全稳定促发展”和“三环三带两村两园一中心”的思路,全镇党员干部紧盯目标任务,勇于攻坚,苦干实干,以坚定的政治担当推动各项民生工作落地落实。
一、致力赶超发展,基础设施加快建设
(一)交通条件大力改善。昆仑、中佛等6村道路升级
改造29公里,修建昆仑、塔子、夏家、桂花、雨花等5个村村道路9公里;硬化村道路5.1余公里,通过项目投入和群众筹资投劳新建鹿鸣-啸口-长春-烟溪罗张窝环线路10公里,雨花—中佛—九龙—南垭—岗岭村、塔子—夏家—昆仑—笔架环线全面启动。
(二)水利设施持续完善。实施安饮工程6个,解决10000余人饮水安全。完成整治病险塘库4座,开工整治小二型水库3座,有效解决了人畜饮水和农业生产用水。
(三)场镇建设持续加强。启动瓦室镇桥沟里车站、污水处理厂建设,维修人行车道500米,疏通改造场镇污水管网管道3.6米,建垃圾中转站2座,完成瓦室敬老院的维修。
(四)农村电网全面升级。全覆盖改造电网4900户,镇村用电同网同价,信息通讯实现全覆盖,广播电视村村通,农村宽带覆盖率达60%。
二、致力转型发展,产业培育强力推进
(一)特色产业持续发展。坚持“巴山新居+特色产业+生态旅游”的发展思路,围绕县委茶叶、核桃“双百工程”和“万里十万亩”核桃产业带,发展专业合作社26家,专业大户40余户。打造示范核桃产业园2个,新植核桃5000余亩,补植(核桃)400亩,新植(改造)春茶500余亩,新植青花椒300亩,新建马铃薯、灯笼椒种源基地300亩。
(二)党员示范带动初见成效。昆仑巴山火农业合作社养殖火羊200只、1500余只野鸡、2000余只土鸡、500余只鸭子;通江县乐意孔雀养殖专业合作社养殖孔雀200余只,野鸡3500余只,土鸡2000余只。
(三)新型经营主体加快培育。以农业专业合作社为依托,发展莲藕、银耳、香菇、野鸡、孔雀、山羊等特色种养业,同时规模发展土鸡、生态猪、牛羊等养殖业,全镇年出栏生猪100头以上的大户达9户,出栏小家禽5000只以上的大户达13户。
(四)能人回引强镇富民增收。通过采用优选项目回引、政策扶持回引、乡情回引等方式,培育农业专业合作社15家、家庭农场2家,带动近2000人增收致富。
三、致力绿色发展,生态产业支撑有力
(一)守住青山不放松。一是以生态优先,绿色发展,立足核桃、茶叶、食用菌、中药材、生态畜牧、等林下绿色经济产业。二是充分挖掘啸口红色旅游资源、鹿鸣村乡村旅游扶贫,带动辐射全镇13个行政村,全面启动规划昆仑-笔架-啸口乡村旅游发展规划。
(二)守住绿水不放松。今年,瓦室镇提高政治站位,按照县委、县政府对环保的决策部署,坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念。一是完成场镇3处取水点保护。二是完成5家存在污染养殖场改造,关闭污染纸场、砖瓦厂1家,配合县级部门完成瓦室辖区沙船起岸48只,彻底改善瓦室流域水源问题。
四、致力补齐短板,民生福祉持续改善
(一)减贫计划如期完成。按照省、市脱贫攻坚目标任务,我镇严格按照“一本帐两不愁三保障四个好”和贫困村退出“1+7+5”、贫困户退出“1+7”的脱贫标准,充分利用产业发展增量奖补资金,大力发展 “五园”经济,实现贫困户持续稳定增收。105户350人如期减贫,鹿鸣村完成“一低七有”贫困村顺利摘帽。
(二)新村建设持续推进。完成长春村祠堂里、田湾里;鹿鸣村张家营、程家坡;啸口村麻坝里、吴家大院;笔架村温家坡;九龙村天井里8处聚居点打造,完成141户531户易地扶贫搬迁农户和5个村土地增减挂钩项目新居建设。全面启动昆仑、夏家、塔子、岗岭、南垭等5个村土地整理项目完善功能配套和公共服务建设。完成创建市级“四好村”1个,县级“四好村”村2个。
(三)社会保障不断加强。2017年,新农保覆盖100%,农村特困人员集中供养10人。全面落实人口生育政策,科教文卫、残疾人事业、档案、工会、共青团等工作不断加强。
五、致力勤政务实,满意度不断好转
(一)作风建设持续加强。通过大宣传管住“大多数”,大检查紧盯“造血钱”,严问责铲除“微腐败”。 今年,我镇共党纪处分6人,警示约谈28人,谈话提醒86人,批评教育4人,组织全体镇村干部到王坪烈士陵园接受警示教育1次,观看警示教育片4次,组织干部学习全县典型案例通报8次,签订签订《党风廉政建设》《廉政风险防控管理责任书》40余份,填写《个人岗位廉政风险防控登记表》50余份。
(二)依法行政全面深入。一是修订完善《财务管理制度》《机关管理办法》《便民服务首问负责制度》《村干部考核办法》等规章制度,有效提升政府行政效能,便民服务中心累计办件6000余件,按时办结率和群众满意率100%。二是受理网上信访诉求28件,领导干部接访和开展“三个一线”下访活动,一线掌握民情,一线化解民怨,一线凝聚民心。共搜集民生诉求189条。
(三)法治宣传深入人心。开展干部会前学法50余次,聘请专业政府法律顾问1名, 成立法律宣传团16个,法律明白人45人,建立落实“三重一大”重大决策和重要文件廉政性和合法性审查50余次。
(四)群众大会深入开展。开展法律政策宣讲群众大会8轮160余次。
二、部门概况
本次决算公开信息包括5个单位,分别是:瓦室镇人民政府本级;瓦室镇中心小学;长胜中心小学;瓦室中心卫生院;瓦室初级中学。其中:行政单位1个,事业单位4个。
三、收支决算总体情况说明
2017年本年收入合计6298.59万元,其中:一般公共预算财政拨款收入5634.3万元,占89.45%;事业收入649.29万元,占10.3%;其他收入15万元(来源于瓦室镇人民政府本级),占0.25%。
2017年本年支出合计6298.59万元,其中:基本支出3815.78万元,占60.58%;项目支出2482.81万元,占39.42%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收入5634.3万元、支出5634.3万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加121.4万元,增长2.2%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出5586.92万元,占本年支出合计的88.7%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加76.52万元,增长1.39%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出5586.92万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出382.05万元,占6.83%;教育支出2308.47万元,占41.32%;文化体育与传媒支出24.56万元,占0.44%;社会保障和就业支出318.76万元,占5.7%;医疗卫生支出346.14万元,占6.19%;节能环保支出10.28万元,占0.18%;城乡社区支出785.58万元,占14.06%;农林水支出1205.99万元,占21.59%;交通运输支出16.52万元,占0.29%;住房保障支出188.58万元,占3.4%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):支出决算为7.67万元,完成预算100%;一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为305.75万元,完成预算100%;一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为0.23万元,完成预算100%;一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):支出决算为3万元,完成预算100%;一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):支出决算为35.63万元,完成预算100%;一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):支出决算为16.05万元,完成预算100%;一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为13.73万元,完成预算100%。
2.教育(类)普通教育(款)学前教育(项): 支出决算为17.53万元,完成预算100%;教育(类)普通教育(款) 小学教育(项): 支出决算为819.36万元,完成预算100%;教育(类)普通教育(款) 初中教育(项): 支出决算为890.17万元,完成预算100%;教育(类)普通教育(款) 其他普通教育支出(项): 支出决算为215.41万元,完成预算100%;教育(类)其他教育支出(款) 其他教育支出(项): 支出决算为366万元,完成预算100%。
3.文化体育与传媒(类)文化(款) 群众文化(项): 支出决算为8.6万元,完成预算100%;文化体育与传媒(类)文化(款) 其他文化支出(项): 支出决算为3万元,完成预算100%;文化体育与传媒(类)新闻出版广播影视(款) 广播(项): 支出决算为12.97万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)人力资源和社会保障管理事务(款) 社会保险经办机构(项): 支出决算为13.71万元,完成预算100%;社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出★(项): 支出决算为305.04万元,完成预算100%。
5.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育管理事务(款)行政运行(项):支出决算为6.89万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)基层医疗卫生机构(款) 乡镇卫生院(项):支出决算为190.98万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项):支出决算为58.26万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):支出决算为65.89万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)食品和药品监督管理事务(款) 事业运行(项):支出决算为11.22万元,完成预算100%;医疗卫生与计划生育(类)财政对基本医疗保险基金的补助★(款)财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助★(项):支出决算为12.9万元,完成预算100%。
6.节能环保支出 (类)退耕还林(款)退耕现金(项):支出决算为10.28万元,完成预算100%。
7.城乡社区支出 (类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):支出决算为5.22万元,完成预算100%;城乡社区支出 (类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):支出决算为780.36万元,完成预算100%。
8.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):支出决算为87.07万元,完成预算100%;农林水支出(类)农业(款)农业生产支持补贴(项):支出决算为190.08万元,完成预算100%;农林水支出(类)农业(款)农村道路建设(项):支出决算为9.7万元,完成预算100%;农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):支出决算为5.28万元,完成预算100%;农林水支出(类)林业(款)林业事业机构(项):支出决算为13.46万元,完成预算100%;农林水支出(类)林业(款)森林生态效益补偿(项):支出决算为46.73万元,完成预算100%;农林水支出(类)水利(款)水利技术推广(项):支出决算为12.49万元,完成预算100%;农林水支出(类)水利(款)农村人畜饮水(项):支出决算为213.6万元,完成预算100%;农林水支出(类)扶贫(款)农村基础设施建设(项):支出决算为20万元,完成预算100%;农林水支出(类)扶贫(款) 生产发展(项):支出决算为127万元,完成预算100%;农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算为212万元,完成预算100%;农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):支出决算为254.42万元,完成预算100%;农林水支出(类)农村综合改革(款)其他农村综合改革支出(项):支出决算为12.16万元,完成预算100%;农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):支出决算为2万元,完成预算100%。
9.交通运输(类)公路水路运输(款)公路运输管理★(项):支出决算为16.52万元,完成预算100%。
10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为188.58万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出3,151.49万元,其中:
人员经费2822.50万元,主要包括:基本工资1,039.42万元、津贴补贴284.18万元、奖金11.42万元、绩效工资527.75万元、机关事业单位基本养老保险缴费407.25万元、职业年金缴费24.93万元、其他社会保障缴费149.27万元、生活补助189.69万元、住房公积金188.58万元。
公用经费328.99万元,主要包括:办公费44.45万元、印刷费12.64万元、手续费2.62万元、水费9.25万元、电费25.35万元、邮电费15.1万元、差旅费30.3万元、维修(护)费30.5万元、会议费4.1万元、培训费18.35万元、公务接待费6.83万元、劳务费22.66万元、工会经费9.63万元、福利费12.03万元、公务用车运行维护费0.27万元、其他交通费23.75万元、其他商品和服务支出35.52万元、信息网络及软件购置更新25.63万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.1万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出决算0.27万元,占3.8%;公务接待费支出决算6.83万元,占96.2%。具体情况如下:
1.公务用车购置及运行维护费支出0.27万元。其中:
公务用车运行维护费支出0.27万元。主要用于维修费。
2.公务接待费支出6.83万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待189批次,1800人次(不包括陪同人员),共计支出6.83万元。
公务接待费支出决算比2016年减少0.25万元,下降3.5%。主要原因是严格执行中央八项规定,接待减少,节约支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出47.37万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,机关运行经费支出0万元。
(二)政府采购支出情况
2017年度,政府采购支出总额0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,共有车辆1辆,其中:一般公务用车1辆。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标7个,涉及财政资金2482.81万元,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分97分,存在的问题:一是执行中期评估不到位,二是绩效目标动态监控不力,三是履职成效不显著。下一步改进措施:严格按照绩效评价各项要求不断完善、进一步做好做实各项工作。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
部门决策(25分) | 目标任务(15分) | 相关性(5分) | 5 |
明确性(5分) | 5 | ||
合理性(5分) | 5 | ||
预算编制(10分) | 测算依据(5分) | 5 | |
目标管理(5分) | 5 | ||
综合管理(30分) | 专项资金分配时限(2分) | 省级财力专项预算分配时限(1分) | 1 |
中央专款分配合规率(1分) | 1 | ||
中期评估(2分) | 执行中期评估(2分) | 1 | |
绩效监控(5分) | 预算执行进度监控(2分) | 2 | |
绩效目标动态监控(3分) | 2 | ||
非税收入执收情况(2分) | 非税收入征收情况(1分) | 1 | |
非税收入上缴情况(1分) | 1 | ||
资产管理(6分) | 资产管理信息化情况(2分) | 2 | |
行政事业单位资产报告情况(2分) | 2 | ||
资产管理与预算管理相结合(2分) | 2 | ||
内控制度管理(2分) | 内部控制度健全完整(2分) | 2 | |
信息公开(6分) | 预算公开(2分) | 2 | |
决算公开(2分) | 2 | ||
绩效信息公开(2分) | 2 | ||
绩效评价(5分) | 绩效评价开展(2分) | 2 | |
评价结果应用(3分) | 3 | ||
部门绩效情况(45分) | 履职成效(20分) | 部门特性指标 | 19 |
可持续发展能力(15分) | 重点改革(重点工作)完成情况(5分) | 5 | |
科技(制度、方法、机制等)创新(5分) | 5 | ||
人才培养(5分) | 5 | ||
满意度(10分) | 协作部门满意度(3分) | 3 | |
管理对象满意度(3分) | 3 | ||
社会公众满意度(4分) | 4 |
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门对重点项目开展了整体支出绩效评价,得分为99分,在执行规范方面存在一定的差距。下一步改进措施:强化宣传培训,提升各部门运行管理能力,进一步优化运行管理模式;持续推动项目建设,提项目资源供给保障能力。
2017年项目支出绩效评价得分表
单位名称/ 项目名称 | ||||
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
(20分) 项目决策 | (10分) 科学决策 | 必要性 (政策依据) | 5 | 5 |
可行性 (政策完善) | 5 | 5 | ||
(10) 绩效目标 | 明确性 | 5 | 5 | |
合理性 | 5 | 5 | ||
(10分) 项目管理 | (7分) 资金管理 | 资金分配 | 3 | 3 |
资金使用 | 4 | 4 | ||
(3分) 项目执行 | 执行规范 | 3 | 2 | |
(特性指标70分) 项目绩效 | (20) 项目完成 | 完成数量 | 5 | 5 |
完成质量 | 5 | 5 | ||
完成时效 | 5 | 5 | ||
完成成本 | 5 | 5 | ||
(50分) 项目效益 | 经济效益(可选项) | 40 | 20 | |
社会效益(可选项) | 20 | |||
生态效益(可选项) | ||||
可持续效益(可选项) | ||||
公平效率(可选项) | ||||
使用效率(可选项) | ||||
服务对象满意度 | 10 | 10 | ||
总分 |
十一、名词解释
(一)收入类
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
(二)支出类
1、一般公共服务支出(类)
(1)人大事务(款)行政运行(项): 指用于保障双泉乡人大机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(2)政府办公厅(室)及相关机关事务(款):指用于保障双泉乡人民政府机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(3)财政事务(款)行政运行(项):指用于保障双泉乡财政机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(4)纪检监察事务(款)行政运行(项):指用于保障双泉乡纪检监察机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
(5)党委办公厅(室)及相关事务(款)行政运行(项):指用于保障双泉乡党委机关正常运转,用于行政方面的经费支出。
2、教育支出(类)
普通教育(款)学前教育(项):指用于保障学前教育正常运转;用于事业方面的经费支出。 小学教育(项): 指用于保障双泉乡中心小学正常运转,用于事业方面的经费支出。其他普通教育支出(项): 指用于保障双泉乡中心小学学生助学金补助。
3、文化体育与传媒支出(类)
文化(款)其他文化支出(项): 指用于保障双泉乡文化站正常运转,用于事业方面的经费支出。
4、社会保障和就业支出(类)
(1)人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险经办机构(项): 指用于保障双泉乡社保办正常运转,用于事业方面的经费支出。
(1)行政事业单位离退休(款)机构事业单位基本养老保险金缴费支出(项): 指用于保障双泉乡机关事业单位基本养老保险金缴费支出。
5、医疗卫生与计划生育支出(类)
(1)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):其他基层医疗卫生机构支出(项):指用于保障双泉乡卫生院正常运转,用于事业方面的经费支出。
(2)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):指用于保障双泉乡卫生院正常运转,用于事业方面的经费支出。
(3)计划生育事务(款)计划生育机构(项)计划生育服务(项):指用于保障双泉乡计生办正常运转,用于行政方面的经费支出。
(4)食品和药品监督管理事务(款)事业运行(项):指用于保障双泉乡食品和药品监督管理站正常运转,用于事业方面的经费支出。
(5)财政对基本医疗保险基金的补助(款)财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助(项):指财政对城乡居民基本医疗保险基金补助的支出。
6、城乡社区支出(类)
城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):指用于其他城乡社区设施支出。
7、农林水支出(类)
(1)农业(款)事业运行(项):指用于保障双泉乡农业服务站正常运转,用于事业方面的经费支出;农业生产资料补贴(项):指农业生产支持补贴;农村道路建设(项)指用于农村道路建设。
(2)林业(款)林业事业机构(项):指用于保障双泉乡林业站正常运转,用于事业方面的经费支出;森林生态公益林补偿(项):指用于森林生态效益补偿。
(3)水利(款)水利技术推广(项):指用于保障双泉乡林业站正常运转,用于事业方面的经费支出。
(4)扶贫(款)生产发展(项):指用于贫困户五园经济发展;其他扶贫支出(项):指用于易地扶贫搬迁项目。
(5)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指用于村村民委员会和村党支部的补助;其他农村综合改革支出(项):指用于村级公共运行经费支出。
(6)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):指用于村道路维修。
8、交通运输支出(类)
公路水路运输(款)公路运输管理(项):指用于保障双泉乡交通管理站正常运转,用于事业方面的经费支出。
9、住房保障支出(类)
住房改革支出(款)住房公积金(项):指用于按政策给职工的住房补贴。
10.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:通江县瓦室镇人民政府2017年部门决算汇总表
瓦室镇人民政府
2018年10月10日
2018年10月10日
附件:
扫一扫在手机打开当前页