春在镇2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年，春在镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及通江县法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的十九届六中全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将春在镇2022年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。春在镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。春在镇成立了以党委书记、镇长为双组长，各班子成员同志为副组长，成员由各办公室负责人组成的春在镇依法治理工作领导小组。加强春在镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。

（二）强化制度建设，夯实法治基础。一是进一步完善依法决策工作制度。完善党政联席会议制度，严格执行评估论证、公开征求意见、集体审议决定等制定程序，推动行政规范性文件和重大行政合同合法性审查100%全覆盖，坚持重大事项、疑难复杂事项由法律顾问参与或事前征询意见，充分发挥法律顾问在推进依法行政和建设法治政府中的作用，促进政府决策科学化、民主化、法治化。全年法律顾问参与重大决策、提供法律援助12次。二是进一步完善依法行政工作制度。先后制定、下发《中共通江县春在镇委员会2022年全面依法治理工作要点》《主要负责人推进法治建设第一责任人工作清单》《春在镇全面深化网格化服务管理工作实施方案》《春在镇常态化学习贯彻习近平法治思想学习制度》等，有效推动依法执政、依法行政。三是认真执行党务政务公开制度。及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开网、公众信息网等平台公布。

（三）发挥法治引领，推进社会法治建设。一是推进“一村一法律顾问”工作，提高基层法治水平。全镇共聘请1名律师作为全镇6个村的法律顾问以及镇政府的法律顾问，充分发挥法律顾问作用，加强对重大行政决策、决定的合法性审查，提供法律服务，提升村民的法律意识，有效地引导基层群众通过法律渠道表达利益诉求。二是结合“平安春在”创建工程，强化基层治理工作。全面推进网络理政，坚持上网访民意、下网解民忧，加强与群众沟通交流，截至目前规范处理各类网络诉求46件，今年以来，群众前来“信访”法律咨询并化解矛盾共20宗。三是增设并培养乡村“法律明白人”18人。基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍，实现每个村配备三名“法律明白人”并逐年递增，进一步提高领导干部和人民群众的法律意识，将法治思想深入到人民群众生活中去。四是春在镇严格落实食品药品安全“两个责任”制度，加强对全镇食品药品经营商铺的整治，特别针对重大节假日，制定食品药品抽检计划，对于违法经营者予以相应作出处罚，今年共实施食品监督抽检20批次并建立工作台账完备，做到有法可依，有规可循。

（四）强化宣传教育，提升法治意识。一是坚持领导干部带头学法。建立健全党委、政府集体学法制度，坚持政府办公会议定期学法，严格落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度。以专题警示教育月活动为契机，深化以案为鉴、以案促改，引导广大党员干部自觉抵制各种诱惑，增强遵纪守法和廉洁自律意识，推进多层次多领域依法治理工作。二是提升便民服务中心法治意识和服务意识。认真贯彻落实“四严禁、三公开、两保障”要求，进一步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。三是组织开展群众性法治活动。明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法，以“八五”普法开局之年为总体规划，紧握“法律七进”工作，春在镇围绕护航党的二十大维稳安保、除险保安百日攻坚等工作，在“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展普法宣传活动，并深入到辖区内各聚居点、小学开展《中华人民共和国民法典》、禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作，2022年，我镇开展法律宣传活动20余次，受教育群众达3000多人次。同时在各个网格群积极推送法治信息和典型案例，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。

二、主要负责人履职情况

加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任。党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是加强行政规范性文件规范化管理。严格落实行政机关规范性文件法制审查及备案工作机制，加强事前合法性审查，实行规范性文件动态化、信息化管理。二是加强重大行政决策全过程监督。建立重大行政决策事项清单，法律顾问提前在决策方案制定时介入法律提示和程序指引，提升决策质量和实施成效。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。通过党委会、党政联席会、政府办公会等会议研究推进法治建设工作，主要领导同志定期对法治政府建设情况进行调度。三是加强行政执法监督管理。镇党委充分发挥总揽全局的领导核心作用，党委书记切实履行相关职责，扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成以党委书记为第一责任人，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作模式，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局，完善行政执法内、外部监督机制，实现从执法决定作出到执法案卷归档的全过程监督闭环。四是加强法治试点创建。紧扣创建要求，深化街道、站所、村社三级联动，提升基层法治建设综合改革成效。坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处。五是加强普法宣传教育。开展法治建设进学校、村社等，坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，强化普法工作队伍建设。细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。

三、存在的问题和不足

春在镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

四、下一步推进法治政府建设主要安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党委会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用网格群、短视频等网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒等宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。