铁溪镇2021年政府工作报告

铁溪镇政府工作报告

（在2021年10月22日通江县铁溪镇第十七届人民代表大会第一次会议上）

通江县铁溪镇人民政府   杨瑛杰

各位代表：

现在，我代表铁溪镇第十六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、“十三五”期间工作回顾

“十三五”以来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，紧紧围绕县委、县政府“一区三地、红色通江”发展定位，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，全镇人民团结拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划圆满收官，经济社会发展取得历史性成就。

——五年来，我们同心同德、奋力拼搏，综合实力显著提升。牢牢把握稳中求进工作总基调，经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，各项经济指标处于合理区间。2020年全镇GDP实现5.5亿元，比2016年增长59.9%；农业总产值2.2亿元，比2016年增长52.5%，城镇、农村居民人均可支配收入达到15350元、12550元，比2016年分别增长2.3倍、1.9倍，粮食总产量12360吨，比2016年增长36.3%，固定资产投资2.4亿元，比2016年增长5.7倍；产业发展齐头并进。特色产业不断壮大，产业结构不断优化，罗村茶叶示范带动，茶叶产值再创新高。全县最大实体企业瑞元建材落地铁溪，产销供不应求，一举成为通江最大建材保障基地。

——五年来，我们尽锐出战、靶向发力，脱贫攻坚胜利收官。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁三保障”，致力于消除贫困，人民群众奔向新生活。全镇11个行政村按照“一低五有”标准全部实现脱贫摘帽，1082户3464人建档立卡贫困人口按照“一超六有”标准全部实现稳定脱贫，绝对贫困“见底清零”。624户1907人搬出大山，迁出幸福新生活，全面完成农村危房改造，群众住房安全问题得到有效解决。天井里村、桐梓塬村等5个村的土地增减挂钩项目有效实施，争取东西部扶贫协作项目资金收益分红15.2万余元；兑现小额扶贫信贷贴息248万余元、增量奖补495万余元，易地扶贫搬迁后续帮扶成效显著，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。在巩固脱贫攻坚成果的同时，做好乡村振兴发展规划，以产业培育为主线，优农强工，集体经济同步发展，有效带动群众增收致富。在这场轰轰烈烈、史无前例的脱贫攻坚大决战中，全镇干部群众勠力同心、担当作为、攻坚克难，全力以赴奋战在脱贫攻坚一线，全面完成了组织上交给的各项艰巨任务!

　——五年来，我们调优结构、科学布局，产业发展欣欣向荣。依托罗村茶叶品牌基础，抓住发展机遇，创新发展思路，用好丰富的农业资源和优越的自然环境，大力发展茶叶产业，辐射带动周边4个行政村的茶业园区，构建现代农业产业体系。几年来新植茶叶5000亩，升级改造老茶园3800余亩，为今后茶旅融合逐步奠基。坚持以传统农业为突破口，纵深推进农村产业革命，通过连片扶贫开发和“五园经济”的政策支持，几年来持续发展核桃5000余亩，枳壳3000余亩，木瓜2500余亩，青脆李3000余亩，产业园1个，巴山土鸡10万余只。发展袋料香菇10万袋、段木银耳4万余袋、板栗产业不断增长，扶持培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等一批新型经营主体，带动产业化经营。

　——五年来，我们瞄准重点、补齐短板，基础设施突飞猛进。以交通、水利、公共服务、能源信息等基础设施建设为抓手，全力推进各类项目实施。一是交通网络更通畅。今天的铁溪，天堑变通途。几年来共硬化道路145公里，新建各类便民桥23座，行政村公路通畅率达100%，社道路全覆盖。二是水利设施更完善。沙湾水库、云峰山坪塘等水利设施建成投用，11个行政村全部实施安全饮水工程，全面解决农村饮水安全问题。三是公共服务更高效。新建11个村的公共服务中心，配套了卫生室、文化室，完善了配套设施；完成了11个村的宽带网络建设，实现网络信号全覆盖。

　——五年来，我们统筹兼顾、科学联动，城乡面貌喜展新颜。以改善乡村环境、提高居民生活质量为目标，外修人居环境整治提升，内修群众文明素质养成，让乡村品质品位更有精度，乡村颜值面貌更有亮度，乡村精神内涵更有深度。一是场镇更加整洁。强力规范城乡建设秩序。国土、村建等部门严格制度办事，坚持规划引领，全面落实建设审批程序，乱修乱建和无证修建得到有效遏制，场镇面貌得到明显改善。投资300余万元建成的群众足球场于今年8月份正式投入使用。长期困扰政府出入通道、严重影响场镇整体形象的政府旁税务所危房于5月21日拆除并建成临时停车场。通往足球场的民用旧房也于近期顺利拆除。铁溪街道、朱元街道场镇路灯完成改造升级。污水处理厂及支线管网全部建成投入使用。一套“组合拳”极大地改善了场镇形象，既赢得了群众高度赞赏，又为下步场镇规范、高效治理奠定了坚实的基础。二是村庄更加宜居。坚持宜聚则聚、宜散则散的安置原则，结合易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、地质灾害避险搬迁等政策，科学规划、生态布局，高标准建设，新建集中安置点6个，集中安置群众54户（其中易迁户47户141人），同时分散安置易迁户570户1766人。坚持以排危加固为重点，对1273户农户进行改造，同步进行改厨、改厕、改圈、庭院整治等。完成地质灾害避让搬迁30余户。通过综合施策，农村人居环境焕然一新。三是管理更加有方。在各村设立公益服务中心13个，落实96名公益性岗位进行日常清扫保洁及设施维护。在各村居设立矛盾纠纷调解委员会，推动邻里和睦共处的良好氛围形成，同时，新建红白理事堂1个，完善村规民约，引导群众自觉摒弃铺张浪费、相互恶性攀比、高价彩礼等陈规陋习。

——五年来，我们与时俱进、开拓创新，民生福祉日益增强。社会事业全面进步，民生工程稳步推进，一批事关群众生产生活的实际问题有效解决。一是民生保障不断提升。严格落实各项惠民政策，五年来，累计兑现新一轮退耕还林补助资金877万余元、公益林补贴790万余元、地力保护补贴861万余元、生态护林员补贴136万余元，发放低保资金198万余元，发放临时困难救助资金132万余元，发放残疾人两项补贴36.4万余元，发放特困供养金247万余元，发放计划生育奖励扶助和特别扶助96万余元，发放公益性岗位补贴97万余元，代缴医疗保险380万余元、养老保险11万余元。服务保障退役军人432名，发放优抚资金、慰问金12.6万余元。二是社会事业蓬勃发展。教育卫生文化社会保障事业优先发展。近年来，铁溪小学、朱元小学新建了教师周转用房，铁溪中学操场铺上了塑胶跑道，什字小学新建了教学楼，各所学校环境提档升级，师资力量不断充实，“三免一补”政策全面落实，适龄儿童入学率达100%，素质教育全面提升。铁溪中心卫生院新建了公共卫生科及中医馆办公用房，就医环境、诊疗水平得以提升，村卫生室全部建成投入使用，村医全部配备到位，乡村医生执业水平进一步提高；城乡居民医疗保险覆盖率达90%，医疗救助、五保户门诊费全部结算到人。食品药品监管有力。开展餐饮从业人员培训达600人次，提升从业人员从业水平，规范乡村坝坝宴的申办。计生工作深入推进。认真落实计划生育相关政策，将育龄妇女免费检查工作落到实处，坚持现行计划生育政策，年度目标任务超额完成。文化事业持续繁荣。全镇13个行政村（居）全部建起了农家书屋，进一步完善了社区文化设施，丰富了群众文化生活，举办了庆祝中国共产党成立百年大型文艺晚会，得到了干群充分肯定。强化老年协会工作，购置了老年活动中心设备，开展多种形式的文化宣传活动。社会保障体系逐步健全。城乡居民养老保险参保全覆盖，基础养老金发放率达到100%。

——五年来，我们改革开放、创新发展，深化改革活力十足。严格按照县委、县政府关于行政区划调整和村级建制调整改革安排部署,有序做好“两项改革”及后半篇文章。一是全面完成乡镇行政区划调整和建制村调整改革工作。经过反复调研论证，充分尊重群众意愿，严格按程序推进，完成原朱元乡和铁溪镇合并；顺利完成村（社区）、村（居）民小组建制调整，由原22个村（社区）、104个村（居）民小组调整为13个村（社区）、57个村（居）民小组，未发生1起舆情。二是扎实做好“两项”改革后半篇文章。扎实做好撤并村的集体土地、林地、房产和公共设施等资产资源的清理、移交，确保资产资源管理有效、不流失；将工作重心、优惠政策和干部配备向撤并村倾斜，以加强撤并村基础设施建设和群众之间的人文交流为重要载体，不但实现村村之间互联互通，全力促进人民群众人心相通，而且让村级建制调整改革深入人心。三是扎实推进各项改革。扎实推进农村集体产权制度改革，推进土地经营权、林权改革，盘活农村资源资产，组建集体经济组织11个，完成了农村土地确权登记。

——五年来，我们防范风险、强化治理，社会大局和谐稳定。我们打赢了非洲猪瘟防控保卫战，我们打赢了突如其来的新冠肺炎疫情阻击战，积极应对了6.20、6.17、7.10特大暴雨洪灾，社会大局和谐稳定。五年来我们切实加强基层治理，持续建设平安铁溪。派出所、司法等相关部门与社会治理办、综合执法办建立互动平台，大调解中心效能充分发挥，安全信访工作成效明显，创新信访工作机制，做到排查到位、化解到位、稳控到位。深入开展“信访百日攻坚”行动，接待来信来访112件次，处理12345市民服务热线356件次，初访办结率为100%,化解率85%。几年来无越级上访事件发生；牢固树立“红线”意识，全面落实“党政同责”“一岗双责”责任制，不断强化企业安全生产主体责任，深化隐患排查治理和风险分级管控，有效遏制各类生产安全事故发生。严密防范和打击违法犯罪活动，扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决合理诉求，建立完善的社会治理体系，综治、维稳、防邪工作进一步加强，雪亮工程交通要塞全覆盖，24小时无盲区运行，社会治安和法治环境明显改善，人民群众安全感、满意度不断提升。

——五年来，我们防治污染、绿色发展，生态环境持续向好。严格落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“三条控制线”要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持以生态环境高质量发展为导向，源头治理与集中攻坚并重，污染防治与生态修复并举，持续推进山水林田河草生态保护修复、支持退耕还林还草、水生态治理等工作。一是强化管理。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，全方位加大对五台山猕猴自然保护区、通江大鲵保护区管控力度，由国土、林业、村建、执法等部门组成联合执法组进行不间断巡查，设立举报电话，坚决杜绝违规违法行为。二是从严监督。以执法监督为手段，全力打击各种违法违规行为。五年来，惩治滥砍滥伐17起；处罚非法捕杀野生动物13起，打击非法捕鱼35余次，联合查办非法采砂采矿行为21余起。三是重拳整治。全面完成中央、省、市和县环保督察反馈问题整改工作，关停煤矿4家，封堵井硐30余个。大力实施农村人居环境整治行动，落实人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制等五个全覆盖。通过治理，集中式饮用水水源地水质达标率达100%，森林覆盖率达83%，空气质量达到国家一级标准，天蓝、水清、土净的良好生态环境得到进一步提升。绿色发展成为铁溪最鲜明的底色，绿色生态正成为铁溪人民取之不尽、用之不竭的“幸福不动产”“绿色提款机”。

——五年来，我们推进法治、优化服务，政府效能明显提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届系列全会精神、省委、市委、县委全会精神，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党史学习教育。坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，坚持党的领导，严守政治纪律政治规矩。

    持续纠治“四风”，“三公”经费支出逐年下降。不断加强审计监督与管理，强化审计问题整改落实。深入推进法治政府建设，扎实开展“七五”普法和“法律七进”活动。纵深推进“放管服”改革，公共服务事项按时办结率达100%。全面加强政府系统党的建设，认真履行“主体责任”，严格落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定，同时，深入开展“中梗阻”专项治理、“一卡通”清理等工作，对“不作为、慢作为、乱作为”的人员实行问责处理。大力开展招商引资软环境建设，强力整治“门难进、事难办、脸难看”行政诟病，务实、诚信、效能型政府建设成效明显。

与此同时，我们统筹推进国家安全、双拥共建、统战、群团、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、史志档案、水文气象等工作，支持工青妇、关工委、残联、慈善等组织工作，形成了和衷共济抓发展、各项事业齐头并进的良好局面。  

各位代表，同志们！过去五年，我们在宏观经济环境稳定和铁溪各项发展面临诸多不确定性改革因素的条件下，面对稳增长、去产能、调结构、促转型、治环境、保稳定以及脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等多重艰巨繁重任务时，全力打好打赢了突发的新冠疫情、洪涝灾害防控总体战，确保了广大人民群众生命财产损失降到了最低限度，能取得这样的成绩实属不易。一路奋斗、几年实践告诉我们，只要我们坚持高举旗帜，不忘初心、牢记使命，一切从实际出发，一步一个脚印，与党委目标同向、行动同步，一级带着一级干，一仗接着一仗打，就没有闯不过去的关口！只要我们坚持问题导向，重点突破，排出时间表，绘好作战图，用拼搏代替彷徨，用行动代替迷茫，就没有解决不了的难题！只要我们坚持精诚团结，勇挑重担，力戒表态多、调门高，行动少、落实差，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，就没有啃不掉的硬骨头！只要我们坚持以人民为中心，政策依人民而制定，措施为人民而谋划，千方百计增进福祉，倾情书写惠民答卷，就没有办不成的民生实事。

征途充满荆棘，收获饱含艰辛。

各位代表、同志们！过去五年，全镇上下同心同德、奋力拼搏，铁溪发展风正扬帆、行稳致远。这得益于中央和省委、市委、县委的坚强领导，得益于镇党委的举旗定向和镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇广大干部群众团结一心、历久弥坚的创业情怀。回顾走过的历程，一次次栉风沐雨、一次次破难攻关、一次次赢得胜利，都凝聚着全镇人民一往无前的奋斗精神和磅礴力量，这是我们无惧风雨、矢志向前的坚厚底气！在此，我代表镇人民政府，向勤劳智慧的铁溪人民，向全体人大代表、广大基层干部和持续关心支持铁溪发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，全镇改革发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：发展不平衡、不充分的一些突出问题尚未有效解决，发展质量和效益还不高，欠发达的镇情仍未得到根本性转变；巩固脱贫成果、统筹全域发展、补齐基础短板、保障和改善民生仍需持续用力；环境问题日益突出，生态保护和节能减排任务艰巨；两项改革“后半篇”文章还需要全镇干部转变思维、担当奉献、持续发力。对此，我们一定坚持问题导向，采取有力措施，下更大力气加以解决。　

二、“十四五”时期目标任务和工作重点

“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委十一届九次、市委四届十次、县委十三届十二次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧抓住中央、省委支持革命老区振兴发展的良好机遇，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，以“一区三地、红色通江”发展定位，“三色共融、四轮驱动”的基本战略为引领，按照镇十六届党代会第一次全会提出的“三大战略”“五大行动”目标定位，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，打造川陕边际示范镇，再创商旅集镇新辉煌，建设生态宜居和谐繁荣新铁溪。

“十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是：脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，居民收入增长幅度高于全国平均水平，生态环境质量持续改善。到2026年，主要经济指标实现“三个翻番”，GDP年均增长12.5%以上，达到11亿元，比2020年翻一番；农业总产值比2020年翻一番；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别比2020年翻一番；综合实力走在全县前列。

要实现上述目标，我们要从以下“六大体系主方向”用功发力。

（一）大力推动工业经济高质量发展，重启北向出川门户枢纽新繁华。工业重镇是铁溪的历史之根，基于独特的天然资源禀赋，矿石、煤炭、石灰石、天然苏打水等资源储量丰富。依托得天独厚的矿石资源，以国营企业瑞元建材为抓手，打造通江县最大的建材保障基地，为基础建设提供原材料供应，为地方经济发展及群众就业提供坚实的支撑；依托煤炭资源优势，罗村煤矿作为巴中市最大的煤矿企业，带动本地百姓100余人稳定就业，在家门口务工致富增收；依托石灰石资源优势，以原正强水泥为基础，接下来我们将做好招商引资工作，对正强水泥改建扩容，目前兰溪市红狮集团等两家大型水泥厂商来铁进行实地调研并意向投资；依托天然苏打水储量优势，我们将引进企业对苏打水进行开发利用。五年内坚持把工业作为高质量发展的重大引擎，逐年提高工业经济占比，推进工业加速发展。依托优势资源打造一批具有北部高寒山区地域特色的支柱产业，努力把我镇建设成为全县重要的工业基地，重现工业重镇繁华。

（二）大力推动场镇建设高质量发展，着力打造川陕边际对外交流合作示范镇。大力实施场镇建设提档升级行动，完善场镇功能，提升场镇品质，改善镇容镇貌。五年内完成崩口塘综合停车场、崩口塘安置房、滨河路文化长廊打造、供电站办公用房、综合农贸市场等建设，优化群众足球场公共服务功能，完善配套基础设施建设。统筹城乡规划建设，拆除违规建筑，做好沿街风貌、将军故里文化打造，完善污水处理、垃圾清运等工作，统筹推进能源管道网、水利设施网、商贸物流网、便民服务网等建设。计划建设公厕2处，交通信号灯5处，安装违法违章抓拍摄像10处，配备巡逻车2辆，交通治安协管员3名，发展志愿者100名，改造铁溪小学校门及校园周边环境，整治场镇环境卫生，不断完善街道街面形象提升。坚持以点带面，同步建好朱元—木关坝、田坝—梨坪沟两个副场镇，让山更青、水更绿、人气更旺。

（三）大力推动“三农”工作高质量发展，着力绘制乡村振兴新蓝图。巩固拓展脱贫攻坚成果，用好过渡期政策，落实防止返贫监测和帮扶措施，着力解决低收入群体收入达标稳定。全面完成全镇8户脱贫村边缘吊脚户搬迁新居建设任务，同步推进地灾点治理和搬迁工作。加强易地扶贫搬迁后续扶持工作，坚决防止发生规模性返贫。全面实施乡村振兴战略，深入推进农村产业革命，深刻把握“双循环”新发展格局对农业供给侧的新需求。落实粮食安全政治责任，大力发展绿色、品牌、质量农业，五年内发展甑子坝—木关坝为引领的高标准农田建设5000亩，提升农田产业效益。深入推进林业产业革命，加快林种结构调整和林下经济发展。五年内发展百万袋料香菇产业，十万斤棒木耳产业，万亩板栗产业，万亩茶叶产业，千亩木瓜产业，千亩青脆李产业，千亩枳壳产业等八个特色产业，以园区建设为载体，重点培育建设现代农业示范园，实现标准化、规模化发展。以品牌建设为关键，精心打造“罗村茶”等名优品牌。五年壮大和发展山地肉牛产业集群建设，大力实施基地适度规模化、产品商品化、商品品牌化的“三化战略”，着力构建“特色品种+龙头带动+基地建设+品牌创建”为主的发展模式，形成农户主体、市场指导、企业参与、政府引导的发展格局，全面推进梁山农业综合开发有限公司、花田坝家庭农场扩面升级，实现肉牛产业振兴。扶持培育更多家庭农场、专业合作社、龙头企业等一批新型经营主体，带动产业化经营，让农民分享更多产业增值收益。以产业振兴带动乡村振兴，抓好农业领域资产化改革、乡村治理体系改革等试点工作，全面激发农村发展活力，促进乡村政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，全面释放乡村治理新效能。扎实开展新一轮人居环境整治，以乡村振兴示范村建设为驱动，实现一批高标准农田建设和田园综合体建设项目入库建设，大力实施农村卫生厕所革命等工程，加强乡村风貌管控，推进新时代美丽乡村片区组团行动，打造精品，形成风景。加快构建新型城乡关系，推动城市功能向乡村延伸，要素双向流动、合理配置、融合共生，实现城乡一体化，切实把美丽家园建设好。

（四）大力推动基础设施全面提升，着力构建功能完善优质高效的基础支撑体系。持续深入实施“交通大会战”，积极争取建好三条出境路：崩（口塘）镇（陕西镇巴万山寺）路、G347国道万阿路铁（溪）竹（浴）路、铁（溪）简（池镇）路，实现改造升级、美化、绿化、亮化；全力配合实施一条高速公路：镇广高速公路建设，五年内实现实质性进展；全力推进建设一条过境环镇路：坚定场镇过境公路改道的决心信心不动摇、咬定目标不松劲，力争两年内规划上位、五年内实质建设进展明显。加强农村公路改造及通户路建设，村社道路及院户路科学布局、统筹规划，彻底消除村、镇断头路，力争五年内村社道路硬化受益群众达100%。不断完善水利设施，升级改造铁溪中心场镇集中供水工程，深度治理水质不达标、遇雨即浊问题；建立健全农村安全饮水工程后续管护机制；推动沙湾水库建设提档升级。持续推进农村电网升级改造，提升城乡可靠供电服务水平。完善网络服务，全面实现镇域内网络无死角全覆盖，加快推进5G通信建设。完成干部周转房建设，有效解决镇村干部安全办公问题。

（五）大力推动环境保护全面提升，着力构建绿色发展的生态支撑体系。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化绿色发展导向，建设生态宜居美丽家园。强化生态空间管控，科学布局生产、生活、生态三大空间，严守生态、城镇开发边界和耕地保护三条红线。一是狠抓污染综合整治。加强环保督察反馈问题整改，持续打好污染防治攻坚战。抓好工地扬尘、河道采砂、养殖场等专项整治和禁烧工作，推进秸秆综合利用，实施垃圾、污水规范处理，持续打好污染防治攻坚战。二是加强全域生态建设。统筹山水林田湖草系统治理，落实大通江河十年禁渔禁捕，强化河长制、林长制，健全生态文明制度体系。依托五台山猕猴保护区、通江大鲵保护区等自然优势和在建设康养中心、两省三市交界特殊地理位置，致力于打造川陕金三角生态康养龙头企业，完善配套服务功能建设，拉动地方经济发展新高度。镇域内岳池山、池屏山、大包梁，幅员广阔、山川秀美、风光旖旎，野生资源丰富，人与自然和谐相处，生态宜居，开发潜力巨大。镇广高速贯通后，文旅产业招商引资蓄势待发，前景可期。

（六）大力推动民生福祉全面提升，着力构建共建共享的公共服务保障体系。深入践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是健全社会保障体系。推动创业带动就业，推进基本养老保险、医疗保险全民参保。健全分层分类的社会救助体系，确保困难群众基本生活有保障。支持慈善公益事业发展，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人等特殊群体关爱服务体系和设施，2022年全面完成甑子坝养老院建设并投入使用，让社会弱势群体养老有平台、铁溪创业大军后方有保障。加强退役军人服务，完善保障体系。二是优化民生服务供给。加强师德师风建设，推进教育提质、公平、均衡发展。积极争取“八一爱民学校”项目支持。深度研判教育教学问题短板，建立健全奖惩评估机制，治理行业不正之风，改善办学条件，促进教育教学质量雪耻升位、提档升级。完善优化村小布局，确保零辍学。加大校园周边环境治理力度，积极营造人人尊师重教、支持教育事业发展的良好氛围。提升公共文化和公共体育设施建设水平，每年举办一次文化交流或体育赛事活动。加快铁溪卫生院、朱元卫生院软硬件升级，健全公共卫生服务和疾病预防控制体系，加大专业技术人才招引，积极推进村卫生室提档升级，乡村医生100%配备到位，提升城乡医疗卫生服务水平。推动全面深化改革，深化“放管服”改革，着力打造一流的营商环境，维护公平竞争市场秩序，最大限度激发市场活力。三是加强社会治理创新。高效能推进基层治理。坚持依法治理，积极推进社会治理能力现代化。开展“八五”普法，营造学法尊法守法用法的社会氛围。深化平安创建，完善立体化社会治安防控体系，开展群防群治和网格化管理工作，健全扫黑除恶长效机制，加大涉毒、涉赌、涉诈、涉邪打击力度，夯实高水平社会治理基础。落实信访工作责任制，推进信访积案化解和基层信访规范化建设，依法维护正常信访秩序。加强安全生产监管，突出抓好工矿企业、道路交通、建筑施工、食品药品、校园、出租房等领域的专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生，确保社会和谐稳定，不断提高人民生活品质。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，同志们！政府自身建设永远在路上，面对新时代新任务，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的作风，不断进行自我完善、自我革新和自我提高，持之以恒建设人民满意政府。

我们将坚定不移推进政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决服从县委县政府和镇党委的领导，始终把政府工作置于党委绝对领导之下，做到有令必行、有禁必止。主动接受镇人大法律监督、工作监督，自觉接受社会监督和群众监督，积极办理人大代表建议。坚持以民为亲，把群众当家人、把群众信访件当家书、把群众的事当家事，彰显人民政府的亲和力和凝聚力，赢得人民群众的真心拥护。

 我们将坚定不移推进法治建设。坚决维护宪法法律权威，自觉运用法治思维推动工作，树牢有法可依、有法必依、执法必严、违法必究意识。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按法规政策办事，按规范流程办事，按法律主旨精神创新担当办事，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。弘扬法治精神，树立法治信仰，凝聚法治铁溪、法治政府、法治社会一体建设的浓厚氛围和强大动力，启动实施“八五”普法。严格执行“三重一大”决策机制。全面推进政务公开，让政府决策更透明、权力运行更规范。

我们将坚定不移推进作风建设。为官避事平生耻。我们必须练就敢担当的铁肩膀，善担当的真本领。坚持发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把抓执行、抓落实作为政府系统最基本的职能、最鲜明的底色。主动担当、事不避难，认真研究、有序化解各类历史遗留问题和群众反映强烈诉求。扎实开展党史学习教育，严格落实中央八项规定实施细则及省、市、县委相关规定，全力开展营商环境“好差评”，不断提高行政效能。严格绩效管理，强化“督查督办”，强力问责问效。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解实情、解决问题，让人民群众对政府工作过程和结果双满意!

我们将坚定不移推进廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到惩贪治腐态度坚决、倡行廉洁坚定不移。加强廉政风险防控机制建设，找准“风险点”、惩治“微腐败”、筑牢“防火墙”。实施“廉洁细胞”工程，抓好重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，给权力涂上“防腐剂”，给干部戴上“紧箍咒”。从严控制“三公”经费和一般性支出，让政府过“紧日子”、群众过“好日子”。严肃查处侵害群众利益行为，坚决清除“害群之马”，让人民群众从政府各项工作中感受到清风正气。

2021下半年—2022年八件民生实事

民之所望,政之所向。今年下半年至2022年我们将全力办好八件民生实事，坚持干字当头，以实干立身、凭实绩说话，以政府工作的辛苦指数换取群众的幸福指数。

　  1.规划建设“7.10”损毁铁索桥1处，争取启动漫水桥重建2处。

2.加强农村道路建设，适量规划实施部分社道路（产业路）硬化10km，分批重建村社道路水毁工程。

　  3.督促完成甑子坝敬老院建设和罗村村独石河、田坝什字小学、天井里村驼背子石等滑坡点治理。

4.打造好滨河路群众文化走廊。建好群众足球场配套设施及停车位，建设崩口塘停车场1个，新增停车位100个。

5.督促实施铁溪街道路面修复。

6.启动3个村就业便民服务点建设。

7.启动实施干部周转房建设。

8.建设高标准农田300亩。

各位代表，同志们！使命呼唤担当，实干成就梦想。建设平安和谐繁荣新铁溪镇需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，振奋精神、开拓进取，强化担当、真抓实干。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、不负韶华的价值追求和“功成不必在我、功成必定有我”的政治担当，不断谱写新时代铁溪发展变革新篇章、开创铁溪改革奋进新局面，为全面实施乡村振兴、助推实现第二个百年宏伟目标而努力奋斗！