洪口镇2020年政府工作报告

过去的五年，是同心聚力、砥砺前行的五年。我镇发展面临多重困难和严峻挑战，在党的十九大精神指引下，在镇党委的强力带动下，我们认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，团结带领全镇干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成镇第十三次党代会和镇第十九届人代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升。

五年来，我们把牢第一要务，经济运行稳中有进。

在县委、县政府的坚强领导下，坚持“决胜脱贫攻坚、同步全面小康，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范县”总体要求，以脱贫攻坚为契机，以全面深化行政区划调整为动力，在经济下行压力加大和自然灾害频发的困难中，我们攻坚克难，加压奋进，较好地完成了“十三五”经济社会发展预期目标任务。累计实现地区生产总值13.12亿元，同比增长10.8%；固定资产投资20.82亿元，同比增长5.82%；社会消费品零售总额3.8亿元，同比增长9.54%；粮食总产量6.21万吨，同比增长5.26%；城镇居民人均可支配收入30575元，同比增长8.9%；农民人均可支配收入11906元，同比增长9.9%。人口自然增长率为4.6‰。

五年来，我们加强基础建设，基层条件不断改善。

通过实施小农水项目，新建了水渠23.1公里，整治病塘库42口，新建蓄水池127口，确保了全镇12300亩稻田的旱涝保收；永安坝村莘家梁、余家湾村平河子小（二）型水库，全面完工投入使用，总库容19.3万方，有效灌溉面积1780亩;通过实施人畜安全饮水工程，全镇28个村（居）33363人安全饮水得到保障；总投资1100余万元的集镇饮水工程全面完工投入使用，解决了集镇2万余名群众的饮水难问题；全镇农网改造工程全面完工，让全镇人民群众用上了安全放心的电；通过渡改桥项目的实施，关房沟桥、董溪村桥等全面竣工投入使用，有效解决百姓出行难的问题。总投资4000余万元的综合农贸市场投入使用，结束了集镇“以街代市”的历史。将军广场、刘家坪广场、关门子小广场等全面建成投入使用，为场镇居民提供了休闲娱乐的活动场所。关门子、步行街2座公共厕所建成投入使用，购买多功能洒水车1台、巡逻车1台、垃圾运输车3台、移动垃圾箱30余个，有效解决场镇清扫保洁问题。移动公司的4G宽带网络建设覆盖了集镇和26个村，后续5G建设即将陆续启动；电信、广电、移动的乡村宽带建设全部建设完工，全镇28个村（居）全部用上了宽带，网络信息覆盖率达到100%。全镇村（居）阵地新建、改（扩）建全面投入使用，村支“两委”办公环境明显改善。

五年来，我们积极招商引资，产业培育不断壮大。

常言道：“百姓要致富，发展产业是出路”，我镇先后引进皓霖种植专业合作社、吉平青花椒种植专业合作社，在牟家坝村投资建设青花椒产业园300亩；巴山源生态农业有限公司在洪口镇古宁寨村，饲养通江黄牛300多头，种植中药材500余亩，解决当地百姓就业20余人；巴山牧歌有限公司投资2.6亿元、占地300余亩，在余家湾村建设通江洪口青峪猪核心育种场。田园山水淡水养殖专业合作社在（原董溪乡）尖场坝村一组投资70万元建成流水养鱼塘3个，投放各类鱼苗10万余尾；投资150万元建成猪场3幢，计划年出栏育肥猪600—800头，年经济收益50—80万元；千帆根雕艺术品有限公司投资800万开发以藤艺工艺生产为主导，根雕系列为配套的加工企业。四川闫氏旅游开发有限公司投资2000余万在（原九层乡）九层社区从事农业观光旅游开发；金万博杜仲公司在原九层乡袁家庙村建设杜仲核心产业园，种植杜仲300亩。原澌波乡投资150余万元，建立多个种养殖合作社，主要生产青花椒、猕猴桃、青脆李、皱皮木瓜等多种绿色农产品。

五年来，我们决战脱贫攻坚，民生质量有效提升。

一是认真摸排精准识别到位。通过精准识别，全镇建档立卡贫困户1980户7052人。截至目前，全镇已退出1926户6904人，全镇综合贫困发生率下降为0.4%,剩余54户148人今年底将实现全部脱贫。二是农村住房安全保障推进有序。实施易地扶贫搬迁782户1760人，危房改造3500余户14000人，保障资金3100万元。三是村组道路建设提档升级。完成村道190余公里、产业路40余公里硬化，全力保障全镇老百姓群众日常出行。四是积极落实 “产业扶贫”计划。大力发展村集体经济建设，增加村集体经济收入，实现村村有产业，村村有集体经济收入。截至目前，已种植茶叶300余亩，杜仲550余亩，中药材1500余亩，青花椒1300余亩，核桃2000亩，猕猴桃480亩，锦祥兔产业园4个，年出栏商品兔20余万只；发放小额信贷3357万元。五是推进专项治理，村容村貌明显改善。全镇实施改厨、改厕、环境打造、功能提升2000余户，新建垃圾池173口，各村积极实施村社道路去杂去灌、白色垃圾清扫保洁、道路标识标牌齐全等专项行动，村容村貌明显改善。六是“筑巢引凤”回引成功人士带动发展。先后成功引回程登勇、丁杰、朱学兰、张武贤、李军、闫丕伟、何长伟、李海波、张育贤、刘仕军等返乡创业人员，解决300余个就业岗位，带动老百姓增收致富。涌现出“国家脱贫攻坚奋进奖”张育贤、“四川省脱贫之星”丁杰等优秀个人，得到老百姓的好评。

五年来，我们致力机制建设，社会治理成绩显著。

一是新冠肺炎疫情防控取得重大胜利。今年以来，在疫情防控工作中，我们全体人员团结一心、上下一致，明确责任，细化分工，实施镇、村、社三级“网格化”管理。防控中，大家不顾个人安危、牺牲休息时间，人人冲在一线、事事干在一线，涌现出了通江县十佳护士莫小红、通江县疫情防控先进个人杨锋、伏爱，通江县疫情防控先进集体洪口镇人民政府等一批先进个人和集体。在全镇干部群众团结一致、艰苦卓绝努力下，形成联防联控、群防群治的良好格局，为疫情防控取得成功奠定了良好的基础。二是社会矛盾纠纷化解扎实有效。以扫黑除恶专项斗争工作开展为契机，及时处置各类民事纠纷、违法犯罪行为，力争把问题解决于基层，遏制于萌芽状态。五年来累计处理各类纠纷、违法犯罪行为150余起，显著提升了公众安全感和群众满意度。三是处突能力稳步提升。始终坚持把应急管理作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的一项重要工作来抓，秉承“闲时多演练、急时方能战”的思想，强化平时与各部门应急处突的演练.切实加强应急体系建设，不断完善应急管理机制，全面提升应急处置能力，有效防范和处置各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响，为全镇经济社会发展创造安定团结的良好环境。

五年来，我们强化社会事业，民生实事全面推进。

全面落实了“两免一补”和营养餐计划，中学教师周转房和男女生宿舍建设全面完工并投入使用，中小学教学楼建设和幼儿园建设全面完工，各项配套设施逐步完善；新建洪口中心卫生院全面投入使用，将有效改善全镇医疗卫生水平；可容纳80人同时入住，坐落于仙人垭村的敬老院已建成投入使用，有效解决老有所养、老有所依的问题；城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保人数逐年增加，参保比例达98.4%，2200余户5400余人享受低保，年发放低保资金600余万元，1070人年享受重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴资金200余万元，200余人特困供养对象年享受特困供养资金100余万元，14名孤儿年享受孤儿供养金15万元，基本解决老有所养、病有所医、困有所助的问题；累计开发公益性岗位210个，带动180余户贫困户实现稳定增收；5处省市级文物保护单位全部立牌，“茅山歌”、“薅秧歌”正在申报省市级非物质文化遗产项目，永安坝村、余家湾村、铺丝坪村3个村成功申报为省级传统村落保护单位，古宁寨村、苟家湾村成功申报为国家级传统村落保护单位，传统村落保护工作将逐步实施；各村（居）文化室、阅览室、乡村大喇叭，将军广场、关门子小广场、刘家坪综合文化休闲广场、步行街等正式投入使用，文化体育娱乐设施一应俱全，极大丰富了人民群众的文化娱乐生活。四（道班）洪（口）路、沙（溪）洪（口）路、场镇天然气管道等陆续建设投入使用，让老百姓出行、生活方便快捷。 

五年来，我们强化作风建设，行政水平不断提高。

全面提升干部素质，提高依法行政水平，建立健全优质、便民、高效服务机制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提升行政效能。一是服务效能逐步提高。加强干部队伍和便民服务中心建设，坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，以实实在在的行动取信于民。二是政风建设持续加强。加强村级财务、政务管理，确保权力在阳光下运作。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府，保持干净干事创业的工作作风和清正廉洁的政府形象。三是依法治镇深入推进。大力实施“七五”普法规划，全力提升群众法治意识。主动接受各级人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度，办理人大代表建议12件。拓宽了社情民意反映渠道，完善了联村联片工作要机制，保障广大人民群众依法行使民主权利，树立了勤政、务实的政府形象。四是强化党风廉政建设。以社会满意度评价活动为契机，做到逢会必讲、遇事必提，走村入户，以院坝会、代表会、座谈会等方式听取民声、了解民意、掌握民情、解决民事，切实提高社会满意度；以廉政警示教育专题活动为抓手，牢固树立“拒腐蚀永不沾、警钟长鸣记心间”的廉洁思想，打造高效工作、热情服务、清正廉洁的干部队伍。

在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到我镇存在的问题和不足。一是区位劣势明显，发展基础较差，招商引资、项目争取上难度较大；二是产业发展规模小、带动力不足，农民生产生活条件改善与县城周边乡镇相比还有较大差距；三是镇域经济发展内生动力不足，无支柱特色产业；四是干部群众法治意识有待进一步提高。这些问题和不足，我们更要积极面对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。

“十四五”工作思路及工作安排

我镇今后五年基本工作思路是：以中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话以及党的十九大、十九届历次重要会议精神为指导，牢固树立发展是强镇富民第一要务的观念，大力实施“特色产业支撑、小城镇建设提升”两大战略，努力促进中心镇全面繁荣，推动经济、社会和生态协调发展，努力把洪口建设成为巴中市宜居、宜商、宜业的商贸枢纽重镇。

围绕这一思路，今后五年的主要奋斗目标是：全镇经济社会持续健康发展，农业生产稳步推进，基础设施加快改善，特色产业快速发展，社会事业全面进步。

围绕上述目标，新一届政府将在镇党委的坚强领导下，重点抓好以下五个方面的工作：

一、全力推进乡村振兴

一是巩固脱贫攻坚成果。持续落实“两不愁三保障”，紧盯薄弱环节查漏补缺，确保不发生返贫现象；二是优化帮扶措施。帮扶工作不放松，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力；三是稳步推进乡村振兴。加大各部门间协调，形成相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局，巩固加大乡村治理、产业发展、基础设施建设的投入力度，不断推进乡村振兴政策的落地落实。

二、全力推进产业发展

始终围绕县委、县政府的现代农业产业部署，在稳定粮食播种面积、确保粮食产量的基础上，紧紧抓住园区基地这个载体，以乡村振兴为抓手，突出发展“一村一品”，以中药材、核桃、种养殖为主打产业，建设一批特色型、精品型、绿色型产业乡村。探索培育定制农业、休闲农业等新业态，不断拓展农业功能，大力引进和培育农业龙头企业、农产品深加工业，强化龙头企业、产业基地、特色园区对现代农业发展的支撑作用，全力推进全镇农业发展、促进农村繁荣、实现农民增收。

三、全力推进基础建设

一是抓好集镇建设。重点做好以下方面的工作。一是抓好场镇绿化、亮化、美化等风貌打造工作；二是建设好集镇垃圾处理厂和污水处理厂；三是尽快启动实施场镇道路改造升级和“黑化”工程，建好民心路；四是强力清理整治场镇“三乱”（乱摆乱停、乱张乱贴、乱甩乱扔），规范集镇秩序，提升场镇形象。二是加强农村基础设施建设。努力做好全镇镇、村道路维修管护和道路硬化，协调推进沙（溪）洪（口）路早日完工通车，加快推进洪（口）董（溪）路、澌（波）洪（口）路、洪（口）松（溪）路、芝（苞）洪（口）快速通道等项目早日开工建设，方便全镇老百姓的出行。三是加强公共服务设施建设。规划建设好洪口中心足球场、关门子停车场、新农村停车场；支持民营教育发展，倡导社会化办学，支持和扶助民营各类幼儿园建设，促进民营学校和公立学校协调推进，竞相发展。

四、全力推进社会治理

一是健全领导责任制，将社会治理负责包干到个人，把综治维稳工作纳入重要议事日程，摸清并常态化抓好人员稳控、管控工作；二是全面加强应急管理能力建设，整合综治、环保、交管、安全生产、森林防火、防汛减灾等队伍，健全应急网格化服务管理体系；三是继续发挥群防群治作用，震慑不法分子，防范化解社会矛盾，维护社会和谐稳定；四是加强矛盾纠纷排查处置，开展信访积案化解，推进阳光信访。

五、全力推进深化改革

一是持续深化农村综合改革。以行政区划调整为契机，深入推进村级建制调整改革，优化村民小组建制。努力做好行政区划调整“后半篇文章”，确保合并前原乡镇做到“五个不减”（帮扶力量不减、金融机构不减、教育机构不减、卫生机构不减、便民服务不减），保障不因体制改革给老百姓的生产生活带来不便。抓住交易流转关键，建好平台促交易流转，引进新型经营主体，实现全镇土地、林地流转和农村产权抵押融资均通过县、镇产权交易中心来完成。二是继续扩大招商引资规模。始终把招商引资作为第一要事，依托资源优势，加强特色产业招商，鼓励和实施“返乡创业工程”，重点围绕现代农业、文化教育、基础设施、民生事业、乡村旅游、环境保护等方面，编报储备一批项目，力争新增招商引资达到5亿元以上。三是持续加强投资软环境建设。严厉打击破坏软环境的人和事，大力营造廉洁高效的政务环境，公平诚信的市场环境，健康有序的人文环境。在全镇形成尊重财富、开明开放、重商亲商的社会氛围。

幸福不会从天而降，脱贫奔康要靠实干苦干。在冲刺全面建成小康社会、协调推进“两个一百年”战略布局的新征程中，洪口镇人民政府将在镇党委的坚强领导下，多谋民生之利，多解民生之忧，让发展更多惠及人民群众，让人民群众有更多获得感。