龙凤场镇2022年政府工作报告

政府工作报告 

——在2023年2月8日龙凤场镇第二届人民代表大会第二次会议上

龙凤场镇党委副书记、镇长  陈邦武

各位代表、同志们：

现在，我代表龙凤场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

龙凤场镇第二届人民代表大会第二次会议，是在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化新征程的攻坚时期，召开的一次砥砺奋进的重要会议。一年里，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入落实党的二十大精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府各项决策部署，立足县委“一县三地、奋力开启社会主义现代化通江新征程”和我镇“生态宜居、康养龙凤”发展定位，全镇上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年主要目标任务。

各位代表、同志们，道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。过去一年，是龙凤发展富有成效的一年，面对严峻的经济形势，面对复杂的平安底线工作，面对处于瓶颈的集体经济，我们以苦干实干、创新大干谱写龙凤发展新篇章，全镇经济社会各项事业再上新台阶。

一年来，我们以学习党的二十大精神为总揽，不忘初心铸造奋发斗志。以党的二十大精神学习、宣讲为主线，组织班子及镇村干部开展集中学习、专题讨论32次，开展“书记院坝会”，同时深刻领会党的二十大精神、全面落实意识形态责任制，进一步教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提振了镇村党员干部队伍干事创业、共同奋斗的强大精神力量。

一年来，我们以经济社会发展为核心，突破瓶颈实现稳中提质。全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持创新发展，推动高质量发展，保持经济稳中求进。着力壮大集体经济。发展壮大村集体产业是乡村振兴的需要，也是优化产业结构的需要，更是促进集体经济快速发展的需要。目前，所有行政村都在积极探索村集体经济发展模式，全都建立起村集体产业，我镇三清店村种植西瓜营销促集体经济收入突破20万元；长岭、花山、环山等3村集体经济收入达到5万元；红旗、龙凤、锣村溪等3村集体经济收入4万多元；长乐、两路口等2村集体经济收入3万多元。党委政府大力鼓励村集体产业因地制宜，精准施策，放大资源优势，依托自身资源，走特色发展之路。高效推进项目工作。采取务实工作举措，扎实做好道路交通建设，积极谋划争取酒店垭-石婆山-黄家河、三清店村-黄家河2条联网公路建设项目，完成长乐村通村路水毁修复和养兔场产业路建设；招商引进通江县大漠天河农业开发有限公司，在花山村拟投资0.6亿元建设生猪养殖项目，70亩场地已完成清表和正在完善审批程序。完成社会固定资产投资2300余万元，新增社会固定资产投资1200余万元。

一年来，我们以发展乡村振兴为重点，巩固脱贫健全动态监测。持续强化责任、政策、工作落实和成效巩固，确保平稳过渡、有效衔接。严格落实“四个不摘”，持续巩固提升脱贫质量。针对全镇1443户4864人稳定脱贫户和104户305人监测户，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘责任，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，制定“一户一策”计划、落实帮扶措施，持续查找在精准落实和饮水、住房、医疗等方面存在的问题，对标补短，抓实抓细巩固脱贫攻坚成果各项工作。坚守一条底线任务，健全防返贫动态监测帮扶机制。一是坚决克服麻痹思想、厌战情绪，认真做好防止返贫动态监测工作。二是严格落实《通江县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施细则》，持续压紧压实防止返贫动态监测和帮扶工作责任，确保应扶尽扶、稳定增收。三是稳定消除风险。以家庭为单位，对所有农村人口稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等方面，深入开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，年内消除风险2户，做到早发现、早介入、早帮扶、早脱困，切实防止返贫致贫风险。

一年来，我们以攻坚重点工作为基线，有条不紊完成目标任务。一是精细化推进网格化服务管理。全覆盖搭建网格化服务管理体系，及时把“上情下达、下情上送”落实到最小单元网格，动态管理到每户每人。目前全镇已划分总网格11个，专职网格员10人，细化单元格202个，单元格信息员202人，覆盖全镇5628户17926人。二是发力春耕生产。深入贯彻落实党中央“把中国人的饭碗牢牢端在自己手上”精神，筑牢国家粮食安全防线，2022年全镇超额完成大豆玉米带状复合种植1600余亩，为群众送化肥36吨、玉米种2040斤；6户生猪养殖企业入选省级、市级“生猪产能调控基地”。三是强力整改卫片补充图斑问题。我镇24宗卫片图斑问题经认真分析、科学研判已整改销号16宗，耕地保护实现党政同责。

一年来，我们以惠民生促和谐为根本，改善民生群众收获幸福。坚持人民至上、民生至上，全力办好民生实事。实现城乡居民基本养老保险和城乡医疗保险全覆盖，农村五保户、困境儿童等特困群体保障标准逐年增长，医疗救助、临时救助力度持续加大，发放特困救助金75万元。教育惠民政策全面落实，贫困寄宿生生活补助精准全额兑现，营养改善计划全面实施，义务教育“三免一补”、学前“三儿”（残疾儿童、困境儿童、孤儿）资助实施到位，龙凤小学教学质量稳步提升，长乐小学素质教育成效显著，民办学前教育规范发展，义务教育均衡发展通过国家评估认定。公共卫生保障能力显著增强，基本药物制度、分级诊疗制度巩固完善，城乡居民健康档案建档率达100%，建档立卡贫困户体检率达100%。全镇提供保洁员、护林员、管水员等公益性岗位130个，签订劳务合同，工资按时发放，一批家庭困难、劳力富余的人员重新走上工作岗位。全力抓好人民武装和退役军人事务工作。完成退役军人登记348人，发放优抚金170人162.7万元；落实卫健政策。完成免费孕前健康检查127户，落实奖扶、特扶、扩面政策共28万余元，完成家庭医生签约13822人。为1920户农村低保户发放低保金800余万元；特困供养120人75万元；610名残疾人领取生活补助和护理补助资金95万元。医疗救助7万人次。就业促进扎实有效，农村劳动力劳务输转就业1.0973万人，全民参保计划顺利实施，建档立卡贫困户“五类社会保险”应保尽保。强力做好非洲猪瘟和草地贪夜蛾防控工作，稳定发展生猪生产，保障猪肉市场供应。

一年来，我们以筑牢平安底线为主线，有效防范安全隐患风险。坚守安全底线，抓实安全监管，打好防范化解重大风险攻坚战。一是举全镇之力，全面打赢花山村“11.24”疫情防控阻击战，随着优化调整，现已全面实现乙类乙管。二是压实安全生产工作。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。8月份有效应对、妥善处理2起3人防溺水事件。三是做实信访调解工作。分别在社区、红旗村、两路口村开展“书记、镇长大接访”活动3次，处理群众反映问题34件次，矛盾纠纷化解22件次。四是抓牢防汛减灾工作。提高镇干部、村社干部对防汛减灾工作认识、增强责任感和安全防汛意识，排查全镇164口堰塘微水池安全隐患，塘库安全警示全覆盖，实行包保责任，设立安全观察哨.镇村开展防汛减灾演练，确保防汛工作万无一失。五是抓实森林防灭火工作。积极开展森林防灭火扑救应急演练，组建森林防灭火半专业扑火队伍11个，确保人员到位、责任到位,遇有火情做到“科学指挥,安全扑救”。

一年来，我们以生态文明建设为基础，深入开展环境污染防治。实践“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，利用村村响、设立专栏、制作宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。积极开展爱国卫生运动，成功创建省级卫生乡镇，全面落实河长制，环境保护、环境治理责任体系更加健全。镇污水厂建成并投入使用。环境突出问题整治扎实有效，全面禁烧农作物秸秆。场镇饮用水源地保护切实加强，确保水质达标。天然林保护切实加强，加强永久基本农田划定保护，全面整治非正规垃圾堆放点，开展农村生活垃圾治理，逐步实现场镇生活垃圾外运处理。引导群众做到“六净六顺”，播撒了文明种子，养成了良好习惯，形成了新风正气。

一年来，我们以干部作风建设为抓手，苦练内功加强自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和省委、市委、县委全会精神，紧扣党史学习教育，深入推进政治建设，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，坚持党的领导，严守政治纪律政治规矩。一以贯之坚持“依法、务实、高效、廉洁”的施政之风，从严从实狠抓“三大能力”建设，着力提高行政效率，政府治理服务能力不断增强。自觉接受人大和社会监督，充分吸纳各方意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政，深入推进政务公开和电子政务，严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公经费”持续下降。坚持依法科学民主决策，严格执行行政决策规定，政府公信力和执行力不断提升。集中学法、会前学法等法治学习制度化常态化开展。“互联网+政务服务”持续深化，行权平台建设成效明显，一体化政务服务平台与全县同步运行，网上办件更加高效便捷，承诺件办理速度提升一倍，政务服务水平明显提升。完善政府绩效管理制度，行政效能监察、政务工作督查不断加强，行政效能进一步提升。抓紧抓实政府系统党风廉政建设和反腐败工作，压紧压实主体责任和“一岗双责”，强化审计监督和权力运行监督，大力支持纪委监委查处违纪违法案件，政府系统党风廉政建设切实加强。严格执行中央八项规定和省市县作风建设相关规定，强力推进专项整治行动，正风肃纪持续深化。

各位代表、同志们，奋进路上的龙凤，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的领航定向，靠的是省、市、县委的正确领导。奋进路上的龙凤，得益于历届党委政府的实干担当、接续奋斗，得益于全镇广大党员干部的奋力拼搏、辛勤付出。奋进路上的龙凤，凝聚着各群团组织的鼎力支持、倾力奉献，凝聚着全镇各行各业各条战线和广大人民群众的积极参与、关心关爱。

在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、人大代表，向各民主人士，向离退休老同志，向驻镇单位，向所有关心龙凤、支持龙凤、建设龙凤的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，回首过去，我们倍感自豪，展望未来，我们任重道远。认真总结一年的工作，我们取得了一定成绩，但与组织要求和人民群众期盼还有不少差距，发展不平衡、不充分是龙凤最突出的矛盾，发展欠账大，基础设施、公共服务等领域短板较多是龙凤最薄弱的环节。今天的龙凤正处于后发赶超、振兴发展的关键节点，我们必须正视差距、抢抓机遇，务实推动龙凤各项事业开创新局面。

2023年政府工作主要任务

各位代表，同志们！

今年，我们要具体抓好以下六个方面工作。

第一，优化营商环境，抓牢项目建设，着力促进社会经济发展。以“双年”行动为统揽，我镇着力打造投资发展软环境，亲商、安商、扶商、护商，营造良好营商环境。按照国家、省、市、县招商引资政策，对前来投资创业予以大力支持，广开绿色通道。加大补贴和奖励申报力度；项目建设、用地保障、降低水电气生产成本，给予招商引资企业政策倾斜，包括重大产业项目财政补助、融资支持、科技创新等政策；严格兑现招商引资协议政府承诺事项，全面落实各项利企惠企优惠政策。

把项目建设作为稳增长的核心抓手，以更加优质的服务推进交通、教育、卫生、环境等项目建设，重点抓好产业发展、乡友回引创业、基础设施建设，力争引进更多大项目、好项目，扶大、扶强、扶优本地牌产业，千方百计加强项目入库工作。

第二，奋战乡村振兴，壮大集体经济，全力推动农业农村改革。严格落实“四个不摘”要求，优化充实帮扶力量，对存在致贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶，实行动态管理，有效化解返贫、致贫风险。持续加强道路交通、安全饮水、增收产业后续维护管护力度，努力让脱贫成果更加牢固。

持续发展壮大村集体经济，以“实施‘网格化’管理推动村集体经济突破发展”为主题，坚持党建引领，把壮大村集体经济与乡村振兴相结合，坚持因地制宜的原则，放大资源优势，立足网格化工作分工，大力发展高效生态农业。今年力争我镇2个村集体经济收入达10万元，3个村集体经济收入达8万元，4个村集体经济收入达6万元。

全面深化农业农村改革，严守耕地保护红线，严格农村宅基地管理和耕地流出恢复整改工作，深入推进农村产权制度改革,持续构筑现代农业产业体系，统筹做好产业规划在乡村振兴中的统领作用，着力打造特色产业连片村、国家级传统古村落、市级边界新农村等特色的美丽宜居乡村。

第三，提升基础设施，改变乡村面貌，改善经济社会发展条件。加大镇村硬件设施投入和环境综合治理，积极培育镇村建设新亮点，提升龙凤建设新水平。积极争取政策支持，力争实现2个村“厕所革命”，扎实推进农村清洁工程，探索农村卫生保洁机制建设，切实改变龙凤镇村面貌，让农村更美丽，农民更幸福。同时统筹推进交通、水利等基础设施提档升级，力争实现三清店村2.7KM村道启动建设，着力构建通村、通组、到户的道路交通体系、安全可靠的水利体系、覆盖全域的现代信息体系，不断优化全镇经济社会发展条件。适应山地高效特色养殖区及国土空间规划要求，优化发展布局，进一步完善公路、桥梁、水利等基础设施，加大道路、塘、渠、堰修复力度，促使乡村振兴，产业发展提档升级。

第四，促进生态文明，狠抓污染治理，延续保护乡村绿水青山。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，加强生态环境保护力度，深入推进农村环境综合整治，全面禁止秸秆焚烧，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，扎实开展长江流域“十年禁捕”工作，巩固完善河长制，落实一河一策，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为；全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。抓好垃圾回收处理，积极申报1-3个美丽乡村示范村等建设，持续推进垃圾分类试点工作，做好垃圾综合处理，坚决打好污染防治攻坚战。

第五，切实改善民生，促进社会事业，不断提升人民生活品质。高度重视保障和改善民生，持续提升人民群众的获得感和幸福感。织牢民生保障网底，办好养老、医疗、教育等民生实事。健全控辍保学长效机制，实现辍学学生动态清零。全力落实好农村养老、五保、低保、贫困救助等惠农政策，确保按时足额发放。全面做好安全生产和综治、维稳、信访、禁毒、防电信诈骗等工作，把安全和信访维稳作为全镇的一项长期基础性工作放在心上，抓在手上。全面推进扫黑除恶常态化斗争，及时化解社会矛盾。全力提升应急救灾体系建设，充分保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、文化、卫健以及森林防火、防汛抗旱等工作。全力抓好征兵工作，全面落实军人优先、优待、优抚待遇。全面促进工会、共青团、妇联等群团组织建设。

第六，坚持全面从严治党，强化政府建设，政府效能更加高效快捷。一是落实主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，抓班子带队伍，凡是县委、县政府作出的决策和部署的工作，我将带头执行，所有班子成员都要不折不扣地执行。二是强化机关作风建设。落实岗位职责，提高办事效率，做到小事马上办、急事不过夜，大事不过三，难事不过月。严肃机关纪律，落实值班、请销假、公车使用、公务接待等制度，做到规范严谨。落实年休假等制度，提高干部工作积极性。三是全面强化党风廉政建设。学习党章党纪党规，教育引导政府系统党员干部明底线、知敬畏，增强清正廉洁意识。开展纪律作风督查，及时发现政府系统党员干部在具体风险点上存在的“苗头性”问题，发出廉政警示提醒，及时打“预防针”。紧盯案件线索，认真梳理，发现党员干部触犯纪律、禁令或法律时，以零容忍的态度，坚决给予党纪、政纪处分。树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象，以“为民、务实、清廉”的良好作风，为龙凤未来发展创造优越环境。

各位代表、同志们！回顾过去，龙凤的成绩是喜人的，憧憬未来，龙凤的发展是广阔的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委、党委的坚强领导下，以坚定的信念、昂扬的斗志，继续巩固成绩、总结经验、提高标准、创新举措，抓重点、攻难点、破瓶颈、出亮点，为全力推进全镇经济社会发展再上新台阶而努力奋斗！为加快建成“生态宜居、康养龙凤”而努力奋斗！

谢谢大家！