龙凤场镇重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示精神，深刻汲取南江县五铜包“2.26”事故、凉山州雷波县“4.20”上田坝镇大坪子村暴雨、攀枝花东区“5.5”火灾事故教训，按照市委、市政府、县委、县政府决策部署，根据《通江县安全生产委员会关于印发<通江县重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案>的通知》(通安委〔2023〕5号)文件要求，结合我镇实际，从即日起在全镇开展重大事故隐患专项排查整治2023行动(以下简称专项行动)，工作方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和省、市、县实施意见，认真排查和整治重大事故隐患，建立健全安全生产责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

二、工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握我镇重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升我镇安全生产生活水平，切实增强安全防范治理能力，坚决杜绝较大及以上事故、减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

三、专项整治

各部门要立足本领域、本行业，各村（社区）要立足本辖区与联村领导、镇干部协同排查整治重大事故隐患，镇重大事故隐患专项排查整治行动工作领导小组要督促指导各部门、各村（社区）抓好专项行动。

1.建筑施工及房屋安全方面。要全面加强在建工程施工现场安全管理，重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电用火、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患。落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，全力推进房屋建筑安全风险排查整治，进一步加强宣传引导，严禁危房继续住人，强化建筑物使用权人责任落实，严肃查处等违法违规建设行为。

2.烟花爆竹安全方面。要强化对烟花爆竹经营单位的监管，重点检查是否存在超量存储，下店上宅、前店后宅，在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹等行为。始终保持严管重罚高压态势，倒逼生产经营商户落实安全防范各项措施要求。持续推进隐患排查和专项治理，加大销售旺季监管执法力度，严查严处无证经营和“三违四超两改”等违法违规行为，督促经营单位强化现场安全管理。

3.消防安全方面。要深入开展老旧住宅、农村木瓦结构房屋的隐患排查。要统筹结合“一寺一策”“三定三禁”工作，持续开展文博单位、寺庙等宗教场所消防安全标准化管理。要紧盯仓储、物流、改建厂房、罐装液化气等突出的火灾风险，加强对违规混存货物、违规动火用电、违规留宿人员等突出隐患的整治力度。要全面加强茶馆超市、娱乐场所、医院、学校、车站、加油站、木制居民房等人员密集场所消防安全管理，切实督促企业和各类经营管理单位严格落实消防安全主体责任。特别是要加强农村老旧电路隐患排查，及时对隐患电路进行穿管、更换铜芯等处理。

4.森林防火安全方面。抓好森林防火宣传和隐患排查治理，建立领导指挥体系，制定切实可行应急预案，成立扑火灭火应急队伍，保证扑火灭火救援物资，开展森林防灭火应急演练，充分发挥护林员巡山护山作用。开展日常巡山、护山工作，做好检查记录，建立隐患台账，落实专人隐患销号。切实管住“火”、管住“事”、管住“人”，确保辖区不发生森林火灾事故。

5.食品药品安全方面。抓好食品药品生产加工各环节的安全生产管理,完善流通环节食品药品安全抽样检查制度，加强流通环节监管，监督食品药品经营者加强自律，签订行业责任书。完善食品药品市场监管和检查制度，集中开展食品药品市场专项执法检查，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品药品等违法行为。加强居民农户食品安全知识宣传，不要乱摘野菜野生菌。

6.水利工程安全和地质灾害监测方面。全面开展山坪塘、水库等运行安全和水利工程度汛风险隐患排查整治，全面整改安全隐患。国土所牵头，进行地灾监测专业培训，强化地质灾害监测员履职，逐点位进行地质灾害应急演练，逐点位完善一应表册和宣传资料，逐点位检查公示牌、逃生路线是否清楚和相关电话号码是否畅通。汛期及时做好山洪危险区、地质灾害点及易发生滑坡区域人员转移安置，加强灾害信息报送和值班值守。

7.校园安全方面。建立校园安全稳定风险隐患排查整治机制开，展校园设施设备、校车、校舍、食堂、实验室(化学试剂)、消防、燃气等方面安全隐患排查治理。常态化开展交通安全、心理健康、消防安全、防汛防震、森林防灭火等安全宣传教育及应急演练，加强对管制刀具管理，杜绝校园暴力霸凌事件，特别是学校和村（居）委要加强学生及家长防溺水宣传管治工作。通过多渠道、多方式引导家长落实监护人安全监护职责，确保不发生一例溺水亡人事故。

8.工贸安全方面。组织开展危险源辨识和评估，督促落实重大危险源的安全管理措施；扎实做好轻工企业有限空间作业安全服务指导，强化隐患排查、标志张贴、承包方管理、装备配备、应急处置“五个到位”，抓实“先通风、再检测、后作业”程序管理。加大对工贸行业领域企业深基坑、化粪池、密闭容器、冷库、污水处理池（井）等有限空间作业的监管，避免盲目施救引发次生灾害事故发生。

9.危险化学品安全方面。加强危化品生产经营、使用等全链条安全监管，持续巩固化工企业整治任务“四个清零”成果，提升危险化学品风险管控效能，严查布局不合理、管理不科学、超量储存等违规行为，严防危化品经营过程中发生事故。

四、时间安排

专项行动分三个阶段进行，各村（社区）、部门和联村联社干部要严格按照各阶段工作重点有序压茬推进。

（一）组织准备阶段（即日起至2023年5月20日）制定印发专项行动方案，收集各行业重大事故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开专题会议动员部署。利用短信、媒体集中报道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作通知到各村（社区）、部门、企事业单位。

（二）排查整治阶段（2023年5月21日-6月30日）各部门单位、村（居）委要对照“实施方案”要求，结合实际召开会议部署，组建排查队伍，制定抢险预案，开展抢险应急演练。每月定期开展隐患专项排查，建立隐患排查记录、问题台账，对排查出的问题隐患要落实责任人限期整改销号，每月将排查出的隐患问题及整改销号情况向镇重大事故隐患专项排查整治2023行动工作领导小组办公室汇总上报。

（三）部门精准执法与督导检查阶段(2023年7月1日至11月30日)以“强安2023”监管执法专项行动为抓手，各有关部门、单位要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。结合龙凤场镇安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动，在成都大运会期间，镇安委会将组织开展驻扎式督导检查，各单位、部门要同步开展明察暗访，做到统筹联动。

（四）总结提高阶段（2023年12月1日-12月31日）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，举一反三，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结所在，探索建立长效机制，不断提升安全生产效能和水平。