胜利乡2020年政府工作报告

胜利乡2020年政府工作报告

2020年9月15日在胜利乡第三届人民代表大会第三次会议上

胜利乡人民政府乡长  刘 然

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。

过去两年工作回顾

过去两年，是胜利乡抢抓机遇、负重前行的两年。两年来，我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力克服一切不利因素，带领全乡党员干部苦干实干、攻坚破难，全乡基础条件不断改善、脱贫攻坚成效显著、改革工作圆满完成、社会大局和谐稳定、产业发展提质增效、群众幸福指数不断提升，全乡经济社会发展速度、群众生产生活条件改善、社会风气转变均超历史最高水平。

两年来，我们坚持立足乡情实际，不断创新方法，全乡知名度关注度越来越高。胜利乡虽然地理位置偏僻、发展基础薄弱，但全乡干部群众不灰心气馁、不妥协依靠、不等待观望，通过务实工作出成绩、通过积极汇报多争取，赢得了各级领导和各级部门的关心、关注和关怀。两年来，市县各级领导先后到我乡检查指导工作，帮助我们解决了一大批具体问题。特别是2018年4月，县政协对胜利乡各项工作开展民主评议，2019年8月，何平市长到胜利指导灾后恢复重建工作，2019年9月，县政府班子领导到方城山村开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这些都是史无前例的。通过两年的不懈努力，全乡发展树立了新形象、赢得了新机遇、迈出了新步伐。

两年来，我们坚持围绕脱贫攻坚，克服一切困难，全乡基础设施建设全面改善。我们始终将脱贫攻坚作为全乡发展的头等大事，全力解决困难群众“两不愁三保障”问题。住房方面：全乡共实施236户贫困户易地搬迁入住；全覆盖实施“四类人员”和一般户1347户危房改造且已全部验收合格。道路方面：累计完成村社道路硬化95.6公里（包括新开挖建设）。饮水方面：全面实施十个村安全饮水工程，新建各类蓄水池129口、自来水厂20余处，户户实现供水入户。公共配套方面：完成10个村阵地标准化建设，配套卫生室、图书室、文化室等多功能设施。健康扶贫方面：开展健康扶贫“五大行动”，建档立卡贫困人口100%参保，2019年全乡1673人医疗保险全部代缴；全面落实“一站式”结算机制，解决贫困人口看病贵问题，不定期开展各项免费健康体检，为每名群众建立了健康档案。教育扶贫方面：全面落实“三免一补”“雨露计划”政策和“控辍保学”措施，义务教育阶段适龄儿童全部入学。金融扶贫方面：为贫困户发放小额信用贷款650余万元。截至2019年10月，三个贫困村已全部退出贫困村序列、完成458户1648人脱贫，贫困发生率由27.47%降至0.38%，全乡无贫困户返贫现象。

两年来，我们坚持培育壮大产业，优化产业结构，全乡群众收入来源不断拓宽。坚持强基础、增总量、调结构、抓示范，全乡特色产业不断壮大。主要采取“公司+基地+农户、公司+合作社+基地+农户、合作社（家庭农场）+农户、大户+农户”等模式，共发展中药材+水果900亩、核桃2000亩、青花椒1700亩，分散种植各类食用菌1300亩。同时，我们科学利用增量奖补资金，鼓励群众大力发展以种养殖为主的庭院经济，实现了户户有增收项目。部分村利用产业发展资金发展不同形式的集体经济，实现了村有增收产业。

两年来，我们坚持抓实基层治理，培育社会风气，全乡发展大局更加和谐稳定。深入推进基层治理，认真开展“七五普法”，同步抓好安全、信访、维稳工作。两年来，共调处各类矛盾纠纷742件次，接待群众来信来访668件，群众满意率达99.5％。2019年全乡党风廉政建设满意度测评上升36个位次，2020年市政热线12345群众反映诉求全部化解到位。常抓不懈做好安全生产工作，两年来全乡无一例安全责任事故发生。今年，我们稳步推进、顺利完成乡镇和村级建制调整改革工作，改革期间，无任何不稳定因素。两年时间，全乡社会风气进一步净化，风清气正的干事创业环境逐步形成。

两年来，我们坚持解决民生问题，全力扶贫济困，全乡群众幸福感满意度不断增强。实现城乡居民基本养老保险和城乡医疗保险全覆盖，农村五保户、困境儿童等特困群体保障标准逐年增长，医疗救助、临时救助力度持续加大，共发放临时救助金、特困救助金和医疗救助金250余万元。教育惠民政策全面落实，贫困寄宿生生活补助精准全额兑现，营养改善计划全面实施，义务教育“三免一补”、学前“三儿”（残疾儿童、困境儿童、孤儿）资助实施到位，胜利小学教学质量稳步提升，庙坝场小学素质教育成效显著，义务教育均衡发展通过国家评估认定。抓好退役军人事务。完成退役军人登记132人，为烈属、军属、退役军人发放光荣牌135块。发放优抚金78人12万余元。落实卫生计生政策，2019年完成免费孕前健康检查20余对；落实奖扶、特扶政策74人共14余万元，完成家庭医生签约1955户，贫困户实现全覆盖。为625户农村低保户发放低保金380余万元，五保户供养42人4万余元，148名残疾人领取生活补助和护理补助资金近2万元，发放冬令春荒资金32万元，医疗救助35人次。城乡居民健康档案建档率达100%，建档立卡贫困户体检率达100%。就业促进扎实有效，农村劳动力劳务输转就业3000余人次。全乡提供保洁员、护林员、管水员等公益性岗位129个，签订劳务合同，工资按时发放，一批家庭困难、劳力富余的人员重新走上工作岗位。强力做好非洲猪瘟和草地贪夜蛾防控工作，稳定发展生猪生产，保障猪肉市场供应。

各位代表，过去两年是不平凡的两年，也是充满艰辛的两年。在两年的脱贫攻坚大考小考中，全体干部齐心协力破难题、埋头苦干抓发展，圆满完成了上级交办的各项工作任务。特别是在2019年“6.20”洪灾中，全乡干部群众不等不靠、共渡难关的一幕幕场景，更让人为之动容。两年的工作经历，让我们深刻体会到：成绩并非偶然，来自我们勠力同心；发展必然向前，但需要我们合力攻坚。过去成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开广大干群和社会各界的全力支持。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡7000多干部群众及支持帮助我乡建设的各级部门、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去两年，成绩值得肯定，但问题依然突出。一是基础设施依然滞后。全乡内不通外不畅、交通死角的现状尚未改变，部分边远村社不通公路，出行难问题依然存在。二是特色产业依然薄弱。现有产业都小而杂，规模不大、品质不优，带动群众脱贫致富相对乏力。三是公共配套依然较弱。全乡在医疗卫生、场镇建设等方面配套设施差，服务能力较弱。这些问题，都需要下大力气解决。

2020年工作目标

2020年，是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是实施乡村振兴的开局之年。全乡上下必须统一认识，坚定信念，凝聚合力，务实抓好各项工作。2020年的工作思路是：以习近平总书记系列重要讲话以及党的十九大精神为指导，继续坚持以“强基础、惠民生、抓产业、促脱贫”为工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力维护稳定大局，确保同步全面建成小康社会。

为实现全年目标，下半年，我们将抓实以下几项工作：

——持续巩固脱贫攻坚成果。高质量完成剩余10户25人脱贫任务，持续巩固458户1648人、3个贫困村脱贫成果，建立返贫监测预警和动态帮扶机制，抓实抓好问题排查整改和脱贫攻坚普查，加快建立解决相对贫困的长效机制，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。同时，认真总结脱贫攻坚经验成效，讲好脱贫攻坚胜利故事。

——多措并举抓好疫情防控。进一步健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化疫情防控机制，加强境外和国内重点地区来（返）人员闭环管理，有效防范化解疫情输入风险。继续做好群防群控、联防联控，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。大力开展爱国卫生运动，加大防护知识普及力度，形成健康文明的生活方式。

——积极主动争取实施项目。主动与上级衔接汇报，确保沙胜路改造提升项目如期开工建设，争取年内完成平河村、瓦窑坪村、迪坪村2020年新增道路建设任务。争取立项修建防洪堤2公里、争取立项解决乡政府办公场所问题；按照上级安排部署，完成各村乡村振兴的前期规划。

——不断加强政府自身建设。坚持“打铁还需自身硬”，全面加强政治建设、法治建设、能力建设、廉政建设。积极适应统筹推进疫情防控和经济社会发展对政府工作提出的新要求，加快建设人民满意的法治型、服务型、担当型政府。

——扎实推进基层治理工作。持续开展扫黑除恶、法律七进、七五普法等专项活动，科学运用“四议四调四评”工作法，将自治、法治、德治有机融合，不断提升社会治理水平。以村为单位，联村领导加强督促指导，加强安全隐患点排查，并及时清除隐患点，确保群众生命财产安全。

各位代表，新时代赋予新使命。乡村振兴的帷幕即将拉开，全乡能否实现基础大改善、产业大发展、社会大和谐、民风大转变，我们重任在肩、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、继续前行，为与全省全市全县同步全面建成小康社会而努力奋斗！