泥溪镇2019年法治政府建设工作情况的报告

为深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，根据《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要>》和《通江县法治政府建设重点工作安排》文件精神，以打造“红色古镇、生态古村”为抓手，深入推进依法行政和法治政府建设，创新基础治理工作理念，全面提升法治政府建设的工作效率和法治环境。现将我镇2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治建设工作开展情况及成效

（一）加强领导，明确责任。一是成立了以党委书记为组长，镇长、人大主席、党委副书记为副组长，相关单位负责人为成员的依法治理工作领导小组并下设办公室。各村也建立了相应的工作领导小组及其办公室，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各村组配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查；二是领导干部带头学法、守法、用法。我镇依法治理工作以维护全镇广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。镇党委健全党政领导干部会前学法制度，每月至少开展一次会前学法，组织镇村干部进行普法知识测试，党委政府依法执政能力得到增强；三是建立健全了普法依法治理工作责任制，与各村签订依法治理目标管理责任书，对依法治理工作实行目标管理，建立健全了领导干部联系基层单位制度，建立健全了法律顾问制度，建立一村一名法治干部，建立并认真落实党委学法制度，对普法依法治理工作进行检查考核。
      （二）严格依法行政，狠抓法治建设。依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。镇党委政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝官位意志、个人意愿专断独行。

（三）突出重点，有序推进。镇党委政府多次召开专题会议，研究部署相关工作，制定了党员干部学法计划，建立了党员干部法治档案，制发了依法治理工作要点、依法治村示范“创建活动”工作方案、“法律七进”工作实施方案、进一步加强投资软环境建设工作实施方案，与永安司法所签订了常年法律顾问合同，认真开展依法治理宣传教育月活动，定期组织党员干部学法，学习内容全面完整系统，活动轨迹和学习效果明显，切实加强群众工作四级网络规范化建设，全面开展反邪教警示教育和“两项重点工作”排查，全民法律意识和法治观念普遍增强。研究制定了“七五”年度普法依法治理工作计划。按照工作计划的安排，适时组织开展各项普法依法治理工作，今年以来，镇党委召开依法治理工作会议8次，专题研究普法依法治理工作中遇到的困难和问题，确保了普法工作经费的落实。

（四）强化宣传，营造氛围。通过利用讲座、广播、展板、横幅、进村入户等多种形式，在全镇广泛深入宣传《宪法》《村民委员会组织法》《选举法》《婚姻法》《道路交通安全法》等有关法律，进一步提高了其民主法治观念，促进了基层民主自治建设的全面开展。按照“五议五公开一监督”的具体要求，以村务公开为切入点，在规范、完善上下功夫。坚持做到统一思想认识、统一公开时间、统一公开形式、统一公开内容的村务公开“四统一”，并由专人负责，定期组织检查。同时，建立完善村级自治组织的财务管理、民主决策、民主议事、民主评议等村级管理制度，修改完善了村民自治章程、村规民约等制度。一年来，在各村共召开依法治理宣传会议15余次，悬挂横幅18余条，集中举办法律知识专题讲座3次，发放普法宣传资料3000余份，接受法制宣传教育的人数达6000余人次。以法治扶贫、安全生产、党风廉政建设、平安建设工作为依托，进行政策法规的宣传讲解。

（五）开展接访活动，化解矛盾纠纷。大力开展法治宣传教育为载体，建立健全了村两委各项工作制度，修改完善了村民自治章程，村规民约，脱贫公约不断提高广大人民群众的法律意识和法律素质，引导群众以合法手段维护自己的合法权益；社会矛盾的处置方面，建立健全了矛盾纠纷的摸排调处工作机制，预警机制，针对存在的各种社会矛盾，充分发挥各职能部门的职能作用，努力进行化解，在化解重大矛盾时亲自坐镇，靠前督导，按季度认真开展大接访活动，特别是11月的大接访活动及时妥善化解矛盾纠纷十余件，深受社会各界的一致好评，认真办理信访件两件，切实维护了社会稳定。

（六）严明纪律、逗硬考核。制定了依法治理目标任务，明确工作职责、严明工作纪律。镇纪委认真履行监督职责，采取定期与不定期相结合的办法对全镇依法治理工作开展落实情况进行监督检查，对工作落实推动不力的严格问责。

二、存在的问题

一是部分群众法治意识还不浓，虽维权意识有所提高，但依法维权方式还存在“信访不信法”的现象，特别是外出务工人员的普法覆盖不全、广度不够；二是个别村社普法深度不够，对较偏远的社区或者农户不宣传，不走访，对留守老人和妇女不宣传普法，思想认识有偏差；三是工作创新力度不够，在解决农村基层群众切身利益的问题上，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。

三、下一步工作计划及措施

一是强化法治宣传。开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众法制观念，特别是行政机关工作人员的依法办事能力，培养有坚定信念，拒腐防变的干部队伍；二是健全完善制度。构建全面、系统、长期化的法治宣传教育机制和依法决策、依法执政、依法行政的约束机制，不断提高工作水平；三是加强法治政府建设。积极配合有关部门开展好各种专项治理工作，切实加强社会管理和公共服务职能。努力创新依法治理工作的新经验、新方法，使我镇的依法治理工作再上新台阶。

通江县泥溪镇人民政府    

2020年3月20日