两河口镇2019年政府工作报告

    2019年，在县委党委、政府的坚强领导下，两河口镇全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应新常态，紧紧依靠全镇广大干部群众，坚定信心、敢于担当，砥砺奋进，围绕年初制定的工作思路和目标任务，坚定不移的推进脱贫攻坚，抓好产业发展、基础设施建设、民生保障、社会稳定及干部管理等工作，实现了全镇社会稳定和谐、经济持续发展的目标。

一、聚力产业发展，社会经济稳步提升。

2019年，两河口镇以抓好“一村一品”特色产业，“一户一庭园”增收产业为目标，巩固提升龙头寨、木诺槽、柏林包3村“跨村联建”的10000亩脆李产业的管护和营销能力；在青树垭、龙头寨、柏林色等村新植青脆李发展900亩，在长坡、鞍子、东坪、白玉、木诺槽新植青花椒2300亩，新增富硒兔养殖户3户，培育规模养殖大户16户，巴山土鸡养殖3户，规模达5000只；山羊养殖大户5户，规模达3000只；能繁母牛养殖大户5户，规模达80头，户均增收3800元。全年完成生产总值1.288亿元，同比增长11.2%，城镇居民人均可支配收入8360元，同比增长10.9%，农民人均可支配收入5665元，同比增长11.9%。全镇综合经济实力显著增强。

二、夯实党建基础，全方位推进党建工作。

党的建设是推动转型跨越发展的坚强保障。两河口镇始终坚持认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，全面加强党的思想政治、干部队伍、基层组织、意识形态和反腐倡廉建设，为改革发展稳定提供了有力保障。一是集智聚力强班子。从领导班子学习入手，努力提高班子成员的思想政治水平,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。切实抓好思想作风建设，努力强化服务意识，实行领导挂点包村责任制,班子成员每月下村时间不少于12天,为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。二是强化教育促提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党员干部理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、道德行为不端等问题，努力使广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“重温入党誓词、重温入党志愿”主题党日开局起步，开展“学先辈·感党恩·明德行”活动2次，讲党课5场次，全镇党员干部保持了对党忠诚、树立了清风正气、勇于担当作为。三是改进作风强执行。为创建服务型政府新形象，以干部作风改进年为抓手，深入开展了治庸治懒教育活动。强化了干部纪律，转变了干部工作作风。对于政府机关个别干部作风涣散，工作不尽职履责给予通报批评和经济处罚。四是队伍建设增活力。大力推进强基固本工程，扎实推进“双向培养”工作，努力把党员培养成能人，把能人培养成党员，全镇目前培养年轻干部26人、入党积极分子29人，发展党员7人。五是廉政建设强党风。严格落实党风廉政建设主体责任，全体班子成员认真履行“一岗双责”，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”，深入推进违反中央八项规定、省委十项规定和扶贫领域监督执纪问责工作。

三、狠下绣花功夫，精准脱贫扎实推进。

按照县委工作部署，聚焦乡“三有”、村“一低五有”、户“一超六有”目标，围绕“两不愁”“三保障”要求，坚持下足“绣花”之功，谋好“备战”之策，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，2019年实现东坪村和青树垭村两个村退出、261户963人脱贫销号，全镇贫困发生率由32.8%降至0.35%。

一是认真落实精准帮扶脱贫。1.实行“双组长”，压实领导责任。成立由党委书记、镇长任双组长的脱贫攻坚领导小组，系统部署、统一指挥，明确党政班子成员职责。深入4个贫困村和9个非贫困村开展精准扶贫工作，召开干部会议和群众会议52次，开展“扶贫课”“发展课”宣讲15次。2.突出“全覆盖”，强化帮扶力量。全镇13个村组建驻村工作队13个，县、镇、村选派383名干部帮扶贫911户贫困户。实现了所有干部都有结对帮扶任务、所有贫困户都有干部结对帮扶。二是量身定做精准举措脱贫。协调开展挂联单位与贫困村党支部开展结对共建，通过群众提路子、干部出点子、共同想“折子”，对标“两不愁、三保障”和 “一低五有”和“一超六有”的脱贫摘帽标准，因村因地制宜制定到村到户发展规划，深入贫困户分别“量身定制”脱贫方案，推进贫困村增收致富。采取“五个一批”的办法，生产和就业扶持2312人、移民搬迁安置1391人、低保政策兜底532人、医疗救助扶持848人次、教育扶持798人。三是扎实推进政策兜底脱贫。把符合农村低保条件的贫困群众“应保尽保”，2019年纳入低保政策兜底贫困人口366人、实施特困人员救助43人、实施困难残疾人生活补贴132人、实施重度残疾人护理补贴120人、实施残疾人扶贫对象生活补贴79人、代缴城乡居民养老保险1208人、发放高龄补贴186人，利用扶贫助学政策，为建档立卡贫困学生512人纳入助学资助范畴，落实“雨露计划”40人。四是协调部门精准驻帮脱贫。协调省人民医院、巴中军分区、县农业局、县环保局、县林业局、县海事处、高明职中等帮扶单位整合项目资金200万元，实施精准扶贫项目5个，带动农户发展脱贫奔康产业3500亩，新建或改建村级活动场所5个。单位职工以购种子、肥料、鸡苗、山羊等形式投资80万元慰问贫困户，完成东西部扶贫协作项目268万元，对接遂昌县金竹镇对口帮扶青树垭10万元、建成两河口镇电商扶贫站点1个。五是开展产业基金信贷脱贫。通过回引创业、整合贫困村产业周转金以及贫困户评级授信，累计发放扶贫小额贷款1575.91万元，发放产业扶贫周转金171.95万元，累计贷款贴息120.03万元，其中2019年小额扶贫贷款贴息314户，资金53.549万元。基本实现贫困农户“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”的目标。针对911贫困户3441贫困人口，实施产业发展“增量奖补法”，按照人均500元的标准对贫困户新发展的特色产业进行补助，贫困户共增养牛100余头，羊300余头，猪600余头，小家禽7000余只，增种中药材300亩。六是培育党员示范带动脱贫。充分发挥支部带领、党员带头、能人带动的作用，培育党员示范工程8个，发放党员示范工程项目资金72万元，带动40户贫困户实现增收、稳定脱贫。

四、推进民生事业，社会大局平安稳定。

（一）民生和民力不断改善

社会民生保障。全镇1439人享受农村低保，42人享受农村五保，全年共发放民政资金192.84万元。财政代缴城乡居民基本医疗保险(含大病保险）3441人75.702万元，发放卫生扶贫救助基金救助(卫生扶助基金+基金在救助）248人18.90万元；“顶梁柱”项目救助15人3.7327万元。农村居民养老保险参保率已达95%以上。

文化广播电视。建设文化院坝3个、村综合文化服务中心13个、村级文化室、卫生室、应急广播系统（村村响）13个、村阅报栏13个，安装户户通设备575套。4个贫困村全部达到退出标准，实现户户通广播电视信号并能正常收看电视节目。免费开放文化场所、农家书屋，丰富了群众精神生活。

公共服务能力。完成易地扶贫搬迁安置点化共服务配套设施设备建设。加快推进，农村义务教育薄弱学校改造项目，完成并通过国家义务教育均衡发展验收评估。开展卫生下镇活动13次，健康体检惠及6200人，免费发放药品和计生用品12万元。卫生院硬件环境改善、就医环境整治、就医条件更新正有力有序推进。完成11个标准村卫生室。

基础设施建设。紧盯2019年贫困县摘帽对标补短完成东坪、龙头寨、木诺槽、青树垭4个村“对标补短”道路建设19.9公里，完成青树垭东西部扶贫协作道路3.8公里。新建便民桥1座。新建或改建7个村安全饮水工程，建取水点46处，供水池53口，协调电力公司完成13个村354户易地扶贫搬迁和9个聚居安置点的用电设施设备。

（二）平安创建和安全生产常抓不懈

一是深入推进平安建设，狠抓防控网化建设。成立维稳应急处置队伍，组建民兵应急分队。深入贯彻严打方针的经常性工作机制和扫黑除恶专项斗争，对出现的违法犯罪分子进行严厉打击。经常性开展法制宣传。

二是认真做好社会稳定工作。坚持把“摸排隐患、化解纠纷”作为综治维稳信访工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。半年来，受理各类矛盾纠纷60多件，调处率达100%，调处成功率100%。

三是狠抓安全生产不放松。一年来，按要求及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治。自今年至今，我乡尚未发生重特大安全事故。

回顾过去的一年，两河口镇工作在县委县政府的坚强领导下，取得了可观的成果，但是在看到成绩的同时，我们也清醒的看到当前存在的问题和不足，一是产业结构调整的任务依然十分艰巨，产业融合联动局面尚未形成;二是乡村工业发展乏力，实现高质量发展的目标还有一定距离;三是改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。2020年镇党委政府将继续高举发展旗帜，牢固树立责任意识、效能意识、服务意识、大局意识，聚焦高质量发展，科学谋划，精心组织，力争不折不扣完成年度下达的各项工作任务，促进全镇社会事业全面协调发展。

                                          通江县两河口镇人民政府

                                             2020年1月1日