两河口镇2022年法治政府建设工作情况的报告

一年来，两河口镇依法治县工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市、县重要指示精神和决策部署，高站位、高要求安排部署、细化责任、狠抓落实，以建设法治政府为目标，有序推进全镇依法治县各项工作取得了较好的成绩。现将工作开展情况、存在的问题、下一步工作打算汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入推进依法执政

1.全面推进党对法治领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，党政主要负责人落实年终述法制度。分解细化实施《法治通江建设规划（2021—2025 年）》《通江县法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》《通江县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，按照上级要求的时间推进，高效规范落地落实了全年目标任务。

2.保证宪法全面贯彻实施。全面落实宪法宣誓制度。开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育2次，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，宪法精神进一步深入千家万户。

（二）加快建设法治政府

1.依法规范履行政府职能。全面实行政府权责清单制度，

持续推进“放管服”，加强政务诚信建设，探索建立政务失信记录制度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资、工程施工等领域政府失信行为，依法依规兑现政府承诺，一年来全镇在政府职能方面未发生任何失信行为。

2.科学民主依法行政决策。严格落实重大行政决策程序，加强依法决策、科学决策“三重一大”制度，完善决策过程记录和材料归档制度。全面落实行政规范性文件合法性审核、备案制度，推行重大行政决策事项年度目录公开制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，特别是在自规、林业、环保方面，充分运用了法律顾问的作用，为全镇矿产资源开发利用方面作了很好的决策参考。

3.全面开展示范创建。积极开展“平安村”示范创建工作，示范引领、整体推进。2022年长坡村成功创建市级平安村。

4.依法加强行政监督。严格按照上级全面深化行政复议体制改革决策部署，落实行政负责人出庭应诉制度。深入推进政务公开，健全信息发布和政策解读，推进基层政务公开标准化规范化建设，全年共发布政务公开年报、政府职能、重大项目、民生信息等40余条，进一步拓宽社会监督渠道。

5.解决法治建设“十个具体问题”有序推进。全面启动解决法治建设“十个具体问题”，细化工作举措，按月细化工作举措，推动工作落实。结合实际，有示范解决党政重视不够、群众参与法治建设积极性不高、地方立法联系点履职不够、业务与法治结合不紧、行政裁决运用不足等十个具体问题，提升法治能力。

6.扎实开展法治攻坚“十大治理”。坚持系统、依法、综合、源头治理总体思路，针对不文明、不诚信、不和谐、不公平、不安全等突出问题，立足社会关注痛点堵点，依法查处一批农业领域“三假”行为，依法处置一批安全领域“五防”难题，依法化解一批信访领域积案、难案、疑案，依法查处一批招投标领域违法违规行为，依法打击一批食药领域“假冒伪劣”案件，扎实开展法治攻坚“十大治理”，切实提高全社会依法治理能力和水平。

7.切实办好法治惠民“十件实事”。围绕人民群众法治需求，开展好法治惠民“十件实事”，真正让群众有更多获得感、幸福感、安全感。村村依托图书室建立法治书屋，培训“法律明白人”27人。

（三）共同建设法治社会

1.增强全社会法治观念。持续加强法治宣传，充分运用多媒体、网络等信息化技术，全面实施“八五”普法规划，办好“美好生活·民法典相伴”主题宣传，持续深化“法律七进”活动，通过群众会议、村村响等载体，把党的政策法律传播到千家万户。一年来通过持续不间断的普发宣传，群众整体法纪意识明显提升，交通违法等违法高频次领域违法案件明显下降。

2.推进多层次多领域依法治理。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强基层群众性自治组织法治化、规范化建设。依法开展行业领域的专项治理，全年开展“预防野生菌中毒”等危害食品药品安全专项整治2次、米仓大道等重大项目的生产安全检查4次、砂石企业等破坏生态环境检查5次。深入推进网格化规范管理，注重信息收集和综合利用，推进基层治理和矛盾纠纷调处。开展“网格化管理+法治宣传”行动。对电信网络诈骗、新型毒品犯罪、违反《治安管理条例》等开展依法治理行动。深入实施村“法律明白人”培养工程，充分发挥“五老”在基层治理的作用，组建法律明白人宣传队。一年来全镇培养法律明白人27人，组建矛盾纠纷调解队伍43人。

3.提升社会安全感。常态推进扫黑除恶斗争的宣传和线索排查，健全应急预案、信息预警预报，规范信息收集发布，加强突发事件应急法律法规宣传和教育培训，提升疫情防控、防灾减灾救灾能力。一年来全镇未发现扫除黑恶势力线索，应急处突、防灾减灾能力进一步提升。

4.有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，和“民生诉求大起底”行动，加强矛盾排查和风险研判，抓好矛盾纠纷排查预警，推进综治中心与矛盾纠纷多元化解协调中心融合建设，建立矛盾纠纷动态台账，依法将诉讼类事项导入法律程序，依法解决信访存量达90%以上。全年合计化解12345等信访诉求98件，满意率100%。

5.优化公共法律服务。以镇法律服务工作站为统揽，建设9个村级法律服务工作室，健全公共法律服务队伍、工作制度。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的依法治理工作取得了一定的成效，但距离上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是创新力度不够，宣传形式较为陈旧和单一；二是普法宣传力度还不够大，宣传队伍量少质弱，自主学法热情不够，不积极主动；三是工作人员对法律、法规的学习掌握与实际应用还存在差距。究其原因，一是部分镇行政人员对法治政府内涵一知半解，学习力度不够；二是法治队伍建设仍较薄弱。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。坚持示范引领，贯彻落实推进依法行政的要求，党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，要求全镇上下深入学习贯彻习近平法治思想和有关法治的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面依法履行职责。二是强化法治宣传。坚持把自觉学法作为日常工作的一部分，坚持集体学习和个人学习相结合。以民生诉求“大起底”、入村帮扶为契机，积极深入各村开展县委全会精神宣讲，党员干部深受教育，提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是严格执行会前学法制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键，充分发挥领导干部以上率下、示范带动作用，积极引领全局学法风尚。今年我们先后开展会前学法8次，特别对今年新出台的《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》进行了深入学习。

四、2023年度推进法治政府建设的主要打算

（一）强化组织领导，把法治政府建设摆在重要位置。健全普法依法治理工作领导小组，完善普法依法治理体制，持续开展党委会前学法制度，做到党委依法决策、政府依法行政。充分调动成员单位在法治工作中的主动性和积极性。对标对表及时督办整改，与时俱进推动普法依法治理工作走深走实。

（二）强化普法力度，推进全民法治意识显著提升。为提高人民群众的法治意识，大力营造尊法学法守法用法的法治氛围，紧紧围绕“八五”普法规划和法治宣传教育工作要点，全方位、多角度开展法治宣传教育工作。全面推进“法律七进”，积极开展“法律进乡村”“法律进校园”“法律进网格”等系列法治宣传活动，重点宣传民法典、宪法等法律法规，引导群众提高守法意识，自觉抵制有害思想，凝聚社会正能量，营造良好法治氛围。

（三）持续发力推动解决法治建设“十个具体问题”。全面启动解决法治建设“十个具体问题”，细化工作举措，按月细化工作举措，推动工作落实。结合实际，有示范解决党政重视不够、群众参与法治建设积极性不高、地方立法联系点履职不够、业务与法治结合不紧、行政裁决运用不足等十个具体问题，提升法治能力。

（四）进一步提高法治服务水平。坚持推动法治力量向引导和疏导端用力。一是充分发挥法律援助服务实效，围绕群众关心关注和反映强烈的问题，以民生需求为导向，在提高为民办实事上下功夫，从扩大法律援助范围和放宽法律援助审查标准两方面调整法律援助结构，拓展法律援助广度和深度，加强对民生事项实施动态管理和跟踪督导，切实帮助符合援助标准的群众，引导大众通过法律途径维护自身的合法权益。二是完善人民调解工作体系，加强专业性调解机构建设，打通调解服务链条，建立健全矛盾纠纷受理、调处、移交、督促、考核等工作。

（五）进一步提高公众信誉力。一是切实开展执法司法作风排查整治专项行动，对标对表列出问题清单，明确整改措施，压实工作责任，立说立行、即知即改，动真碰硬，解决问题，切实提升执法司法公信力。二是强化宣传，汇聚民心，通过微信公众号、普法节目、电子期刊等多方式，多维度、全方位宣传综合执法工作，建立网络舆情引导小组，多平台宣传基层综合执法先进经验、优秀事迹，传播正能量，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让群众积极主动理解、支持和参与依法治县各项工作。