两河口镇2020年政府工作报告

2020年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，两河口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署，团结带领全镇广大党员干部群众，以永不懈怠的精神状态和永不停息的奋斗姿态，全力决战脱贫攻坚、抓好产业发展、基础设施建设、民生保障、社会稳定及干部管理等工作，实现了全镇社会稳定和谐、经济持续发展的目标。

一、聚力发展为先，稳中求进，镇域经济稳中有升

近年来，全镇生产总值年均增长9.5%；累计完成固定资产投资12.72亿元，是2016年末的2倍；社会消费品零售总额年均增长11.8%；辖区居民人均可支配收入年均分别增长10.9%，实现翻一番。全镇经济社会呈现后发赶超的强劲势头，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。斐然的成绩更得到了各级组织的充分认可和社会的一致肯定，全县综合目标考核排名靠前。

二、聚力精准脱贫，尽锐出战，脱贫攻坚稳步推进

始终坚持把脱贫攻坚作为保障民生的头等大事，聚焦“两不愁三保障”“一超六有”目标，全面落实精准脱贫“十大行动”，做到扶贫政策应享尽享。集中人力、财力、物力，强力推进精准扶贫、精准脱贫。

一是脱贫攻坚力量全面下沉。建立“双组长”责任制和脱贫摘帽指挥部，班子成员分线负责，责任人员分块运作。按照“114321联责”结对帮扶贫困户914户，实现了第一书记驻村、干部结对帮扶贫困户全覆盖。坚持“六个精准”，推行“六个到户”，实现了“点对点”指导、“一对一”结对、“实打实”帮扶，为全镇高质量、高标准的通过脱贫攻坚第三方评估验收和国家普查奠定了坚实基础。

二是部门结对帮扶务实推进。协调省医院、市军分区、县农业局、县海事处、县电力公司、县燃气公司、县林业局、县环保局、高明职中等九家帮扶单位争取项目11个，整合项目资金390.6万元；帮扶单位干部职工以捐助种子、肥料、鸡苗、山羊、棉被衣物等方式扶持和慰问贫困户，折资约162.7万元。浙江省遂昌县金竹镇先后向4个贫困村补助资金28.26万元，实施银耳标准化生产项目。带动项目区贫困户59户191人年增收92550元，年人均增收484.5元。向青树垭村捐赠帮扶资金200万元，帮助硬化扶贫产业路3.8公里，助力贫困户拔穷根、摘穷帽。

三是金融政策扶贫惠及全民。累计发放涉农贷款3231万元，发放扶贫贴息小额信用贷款1606万元，兑现财政贴息资金152.56万元，为贫困人口加快脱贫和全镇经济社会发展发挥了重要的支撑作用。

四是党员示范工程全力带动。发放产业扶贫周转金80万元，开展党员示范工程4个，发放党员示范工程项目资金50万元，带动40余户贫困党员实现增收、稳定脱贫。五是加强技能培训促就业增收。组织贫困户参加技能培训及招聘会12场次，参加技能培训326人次，发放技能培训补贴资金15.3万元，实现培训上岗就业124人，开发扶贫公益岗位51个，累计兑现岗位补贴28.6万元，切实增强贫困人口实现稳定就业。

三、聚力产业调整，提档升级，特色产业发展强劲

一是新型经营主体持续增加。以“农业增效、农村增绿、农民增收”为目标，以巩固全国有机产品认证示范县成果为契机，发展新型农业经营主体8个，成立种植养殖专业合作社11个，注册公司6个、家庭农场13个，引进企业3家，共带动贫困户192户538人就业、发展种养殖，新型经营主体带动发展初显成效。

二是特色支柱产业初具规模。立足绿色和生态优势，引导和支持群众大力发展特色林果业、特色养殖业。在新型经营主体带动下，，跨村联建脆李产业园10000亩，连片发展核桃产业10000亩，道地中药材5000亩，青花椒4000亩，种植枳壳产业2000亩，林下种植玄参800亩，红心猕猴桃600亩，食用菌5万袋。

三是生态畜牧产业发展良好。充分利用生态资源、地域优势，大力发展生态畜牧业，全镇年平均出栏生态土猪3500头，空山黄牛1600头，生态家禽64300只，培育大户30户，实现年平均产值1500余万元。

四、聚力基础设施建设，扎实推进，镇村面貌焕然一新

一是住居条件明显改善。完成易地扶贫搬迁354户1391人（其中新建10个集中安置点，集中安置121户461人），实施农村危房改造1090户，农户住房安全得到坚实保障。

二是交通建设提档升级。新建漫水桥2座，车行平板桥6座，滚水坝3处，停车场2个约4500平方米，铁索桥2座，硬化村组道路84.637公里，镇域内交通网络纵横交错，青树垭村、龙头寨村告别到场镇不通硬化路的历史。全域互联互通、内畅外达的交通体系基本形成。与此同时，全镇喜迎高速时代。全力保障米仓大道一级公路（通江段）施工用地，确保项目施工进度有力推进，标段内二里坝、三官庙、韩家岭3个隧道同步推进施工；征拆工作已完成红线征地274.2亩，临时占地326.1亩，征拆住房23套，前期兑现征拆资金268.3万元。镇广高速完成招标，长坪镇至二里坝14.4公里引线即将进行勘察测绘设计，两河口地理交通区位劣势后发赶超，全镇人民即将实现高速梦。

三是安全饮水全覆盖。新建取水点74个，蓄水池51口，维修水池4口，铺设管网345公里，总投资约1700万元，各村安全饮水工程实现全覆盖。

四是村级阵地服务功能全面提升。新建10个、改建2个村级党群服务中心，村级党群服务中心、卫生室、文化室、教学点等配套设施完善，配套功能得到全面提升。

五是电力通讯升级改造。先后争取投资3050万元，改造高低压输电线路382公里，新增和更换变压器59台，完成13个村65个社的农村电力升级改造；完成10个易地扶贫搬迁聚居点、354户易地扶贫搬迁户照明用电线路设施；完成14.6公里10千伏高压输电线路的升级改造。六是农村土地增减挂钩项目顺利实施。目前已基本完成项目下达指标，即将进入验收阶段，全镇共拆除农户旧房265套，复垦耕地面积203亩，群众从中获得补偿资金1758万元。

五、聚力社会事业，加快发展，社会满意度明显提升

一是不断改善民生民计。全面贯彻落实农村养老保险、医疗保险、低保、优抚对象等社会民生保障政策，不断规范新型社会救助体系，切实保障群众民生福祉。近年来，累计发放低保金710.77万元、五保及优抚金223.8万元。残疾人生活补贴128.4万元，残疾人护理补贴37.51万元。

二是扎实推进义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策，完成农村义务教育薄弱学校改造项目，确保学校各项教学功能配套达标。严格落实教育政策补助资金，兑现义务教育阶段学生“三免一补”资金372.5万元，幼儿免保教费14.8万元，普通高中免学费35.6万元，兑现中职学费补助、“雨露计划”、大学助学金、学费贷款财政贴息共计268.7万元。2020年普高上线率在全县综合排名第五、同类学校排名第一，同时荣获县级“教学质量优胜单位”。

三是全面加强医疗卫生保障。投入150万元改善卫生院就医环境，城乡医疗保险参保率100%，总诊疗达32908人次，其中门诊22136人次，住院10772人次，报销医疗费用1624.5万元，精准扶贫免费治疗307.8万元，医疗费用报销比例达95%,。建档立卡贫困人口免费健康体检累计8600人次，0-6岁儿童接种1200余人次，各单苗接种率均达95%，家庭医生签约6500人，完善居民健康档案，落实公共卫生服务资金550万元，兑现计生奖励扶助18.2万元，公共卫生保障能力显著增强。合理配置医疗资源，“分级诊疗”机制基本形成，群众医疗健康得到切实保障。

四是人武及群团工作进一步加强。广泛宣传动员优秀青年积极报名参军，保家卫国，近年来，先后成功征集优秀青年21人应征入伍。不断加强民兵整组工作，组建民兵应急队伍36人。统战、工会、共青团、妇联等工作协调有序推进。

六、聚力平安建设，强化管理，构建基层治理体系

一是全面加强生态文明建设。始终坚持把生态文明建设和生态环境保护工作摆在事关全局的重要位置来抓，坚定走生态优先、绿色发展之路。组织党员干部、公益岗位工作人员常态化开展巡逻和政策宣传，严防秸秆禁烧、森林防火、垃圾焚烧。协助县级主管部门依法依规关停3处煤矿采矿点，砂石场3家。常态化开展巡河工作，全面制止偷采砂石、非法捕鱼等行为，严禁生活污水、垃圾直排到河道。生态文明建设得到广泛提倡，绿色发展方式持续转变，环境污染防治初见成效，生态系统保护明显加强，生态环境质量持续改善。

二是扎实做好安全生产、信访综治工作。扎实开展消防隐患排查整治和农村道路交通安全专项整治行动，严防交通安全生产事故发生。畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾，依法治理违法信访，共接待群众信访件248件次，处理信访老案、难案27件。建立应急指挥平台，大力推动村社网格化管理服务。深入开展“平安河口”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。开展道路交通安全综合治理攻坚，强化煤矿安全监管，依法关闭不具备生产条件的小煤矿，强化河道治理，依法取缔非法采沙采石场。

三是深入开展平安社会建设。持续加强扫黑除恶专项斗争、平安建设、反邪教工作，形成全民参与的浓厚氛围。在场镇及各村重要关口和各村综治中心安装“雪亮工程”监控探头，把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，实现治安防控“全覆盖、无死角”。开展乱点乱象问题集中整治行动、学校及周边集中专项整治活动。通过整治，社会治安环境进一步优化，基层治理能力得到提升，基层治理体系逐渐完善，人民安全感、幸福感得到全面提升。

七、聚力疫情防控，科学精准，防控工作常态化推动

一是迅速建立高效协调的指挥体系和工作机制。组建专班，成立工作领导小组，各村（社区）支两委、镇属各单位号召引领，全体党员干部迅速到位行动，辖区内公职人员就近报到，招募防控志愿者150余人，成立防控巡逻队2支、村级防控先锋队13支；挂牌上岗，协助村两委开展防疫工作，构筑联防联控、群防群治抵御疫情的严密防线。

二是加强舆论宣传。利用横幅标语、村村响广播、宣传单等多种媒体宣传疫情防控，做到家喻户晓。

三是加强值班值守。实行每天由领导班子带班制，24小时值班值守，做到一律不准请假，一律不准调岗，同时保证手机24小时畅通。

四是落实网格化监管。组织镇村干部对从疫情严重地来通重点人员进行了逐人逐户排查、登记、建立台账，落实社监管责任人、网格监管责任人、健康检测责任人。全镇共排查出从武汉市返乡20人，途经湖北省返乡446人，落实网格化监管360户1233人；收到205名党员捐款24210元，群众捐赠现金及矿泉水、方便食品等约3.5万余元。

五是落实“五封”管理。做好生活物资保供工作。截至目前，两河口镇无一例确诊病例、疑似病例。

八、聚力政府自身建设，依法行政，服务水平再提升

始终坚持按照“为民、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，依法治理纲要深入实施，民主政治和基层民主建设有序推进。着力依法行政，坚持在法制下推进改革，进一步提升服务能力。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。持续深化“放管服”改革，着力推进“马上办、网上办、就近办、一次办”便民服务举措，办理行政审批事项948件，公共服务事项3486件，便民服务中心办件35130件，按时办结率和群众满意率均为100%。二是坚持求真务实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持注重实际，务求实效，不图虚名，不务虚功，驰而不息转作风、惠民生。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化项目审计监督和审计整改。