两河口镇2021年政府工作报告

走好赶考路  当好答卷人

为加快建设“红色两河口· 幸福新家园”而努力奋斗

（2021年10月21日在两河口镇第二届人民代表大会

第一次会议上的政府工作报告）

刘  勃

各位代表：

现在，我代表两河口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

“十三五”时期工作回顾

“十三五”期间，两河口镇坚定不移落实县委、县政府的决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中央、省、市、县各项重大决策部署，团结带领全镇人民，咬定全面小康目标，铆足干劲，攻坚克难，苦干实干，不胜不休，用辛勤和汗水谱写了两河口镇发展史上又一个新篇章。

（一）经济实力显著增强。五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，紧盯目标不动摇，紧抓发展不放松，持之以恒推动经济高质量发展。全镇生产总值年均增长9.5%；累计完成固定资产投资13.72亿元，是2016年末的2倍；社会消费品零售总额年均增长11.8%；辖区居民人均可支配收入年均增长10.9%，2020年底人均纯收入8655元，年均增幅达5.8%，较“十二五”时期各项经济指标均有较大增幅，经济社会发展迈出稳健步伐。

（二）脱贫攻坚大获全胜。五年来，我们深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，把打好脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，以求真务实的作风将脱贫攻坚工作干到了精致细致极致。全镇累计投入脱贫攻坚资金6.8亿元、实施脱贫攻坚类项目119个，全镇贫困人口“两不愁三保障”全面实现、“乡三有”“村五有”“户六有”全面达标。持续对全镇910户3412名建档立卡贫困人口进行跟踪帮扶。全镇建档立卡贫困人口于2020年9月全部达到脱贫条件并按程序退出，全镇建档立卡户全面实现“清零摘帽”，脱贫攻坚工作成效明显。

（三）农业产业蓬勃发展。五年来，我们紧紧围绕建成“特色产业兴镇”目标，坚持生态优先、绿色发展思路，农业产业结构得到不断优化，农民收入持续增加。种植方面，累计完成以青脆李、脆红李为主的水果种植1万亩，投产面积3000亩，产值达400万元；完成中药材种植5000亩，产值达300万元。养殖方面，累计建成生猪、肉牛等畜禽水产养殖基地12个，目前，全镇年出栏生猪1.2万头、肉牛650头、家禽5.8万只，禽蛋年产量达3.8吨。农业设施方面，维修整治小二型水库一口，灌溉能力大幅提升，农业发展势头强劲有力。

（四）基础建设成效突出。五年来，我们把整体生活环境提升作为最大的民生工程来抓，科学规划、分步实施，基础设施配套建设不断完善，全镇人居环境和乡村整体形象得到大幅改观。协助米仓大道建设，现已完成征地440余亩，拆迁房屋29套,坟墓75座，共兑现补偿资金1000万余元；架设桥梁18座，村组道路硬化97.7公里；新建公共活动场所8670平方米；安装路灯246盏；建成2个共100个停车位的便民停车场；建成集镇生活垃圾临时堆放点，场镇生活垃圾按时清运并无害化处理；建成集镇污水处理厂及污水管网铺设；建成行政村公共卫生厕所13个，完成1342 户农户卫生厕所改造；新建安全饮水工程13个，架设安全饮水管道54.9公里，全镇村民彻底告别吃“望天水”“房顶水”的历史。先后争取投资3050万元，改造高低压输电线路382公里，新增和更换变压器59台，完成13个村65个社的农村电力升级改造和14.6公里10千伏高压输电线路的升级改造。

（五）民生事业全面进步。五年来，我们坚持在发展中保障和改善民生，全面推进劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶，不断改善人民生活、增进民生福祉。累计开展职业技能培训1315人（次），实现农村劳动力转移5120人（次），新增就业529人，零就业家庭始终保持动态清零，城镇登记失业率始终控制在4%以下；全力保障群众住房安全，累计实施危房改造1369户，完成354户1391人的易地扶贫搬迁工作，土地增减挂钩项目共拆除农户旧房265套，复垦耕地面积203亩，群众获益补偿资金1758万元；不断配强医师力量、配齐医疗设备，确保村级卫生医疗室能接诊、会开方，持续扩大家庭医生的签约服务范围，实现农村家庭医生签约服务全覆盖，新农合参保人数累计达4.5万人（次）；累计征缴城乡居民养老保险基金520万元，缴费人数累计1.5万人次，发放高龄补助62万元，完成两河口镇檬坝敬老院的提升改造；累计发放低保金725万元，发放特困供养金180万元，为826户家庭申请临时救助金、冬春生活救助金共计100万元，为125人申请城乡医疗救助金45万元，群众满意度显著提升。

（六）生态环境持续向好。五年来，我们坚定不移抓治理、重保护，生态环境明显改善。大力实施大生态战略行动，不断加强水、林、气、土的生态保护，开展镇级河长巡河累计500余次，村级河长巡河累计1000余次，组织全镇干部职工清理河道垃圾500余人（次），发放宣传资料6000余份。完成退耕还林2839.5亩，落实天然林保护工程1507.4亩、公益林管护93342.45亩，目前，全镇森林覆盖率达76%。持续推进蓝天保卫计划，切实做好大气污染防控工作，不间断巡查和整治焚烧垃圾和秸秆不良行为，五年来，全镇未发生土地污染和水污染事件，违法占用林地和滥砍滥伐林木的违法行为得到及时严肃查处，全镇空气质量优良率始终保持在98%以上。

（七）社会治理卓有成效。五年来，我们把创新社会治理方式、提高社会治理水平、密切联系群众等工作作为重要抓手。持续推进扫黑除恶专项斗争，做到有线索必查、必办结，开展宣传43场（次），累计宣传人数3万余人（次），发放宣传资料 2000余册，刷写扫黑除恶大型户外宣传标语14幅。持续开展治安巡逻，五年间，共出动警力40余人（次），开展夜间巡逻60余次，有效提高了见警率。扎实推进“七五”普法工作，累计开展了集中法治宣传活动80余次，累计开展走访宣传、法治讲座、坝坝会等宣传60余次。努力化解民间矛盾纠纷，累计接待群众来信来访267余人（次），调解纠纷60余次，受理上级转办件142起，办结142起，办结率达100%；累计接到群众“12345问题”135件，办结135件，即时办结率100%，满意率98%以上，信访积案逐步消化，五年来未发生恶性群体性上访事件。常抓不懈做好安全生产工作，累计开展安全隐患排查64次，发现安全隐患52条，已整改52条，防灾减灾、应急管理日趋完善，做到各类灾害精准识别，提前防范。五年来，共组织综合应急演练5次，防灾减灾意识深入人心，全镇无重特大安全事故发生。

（八）政府建设持续加强。五年来，我们高度重视政府自身建设，坚持把党的全面领导贯穿政务服务工作全过程，畅通渠道听民意，主动作为办实事，树立了敢作为、敢担当的政府形象，建设成为了让组织放心、人民满意的政府。我们切实改进作风，提高为民服务效能，始终做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，不断强化公仆意识，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办。我们全面落实党风廉政建设责任制，营造风清气正环境。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，大力整治“庸懒散浮拖”突出问题，严厉查处损害国家和群众利益的违纪违法行为。我们严格依法行政，确保权力在阳光下运行。坚持落实重大行政决策程序规定，提高科学决策、民主决策水平。畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，自觉接受镇人大依法监督，加强行政执法队伍建设，全镇行政执法实现规范化。

五年来，全镇工青妇、工商联、残联、关心下一代、应急、文学艺术、民族宗教、供销、消防、机关事务、国防动员、退役军人、档案管理等工作全面协调发展，并取得较好成绩。

各位代表、同志们，刚刚过去的2020年，是“十三五”的收官之年，也是历尽艰辛、极其不易的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击及严峻复杂的发展形势，全镇广大干部群众凝心聚力、迎难而上，扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力夺取了全镇疫情防控和经济社会发展双胜利，高质量完成了全年各项工作目标任务，为“十三五”划上了圆满句号，为“十四五”奠定了坚实基础。

过去一年，我们战疫情，抢先机，逆势而上谋发展。2020年年初，启动疫情一级响应后，全镇立即部署、迅速行动，组织全体干部职工立即返回岗位投入疫情防控工作，设立13个疫情防控值守卡点，对各个进出通道进行24小时巡防值守，实行“一人一杆”，并对疫情防控形势和相关政策进行全天候宣传，累计发放宣传资料2.5万余份、悬挂横幅标语100余条、累计播放宣传录音达1万余次，大力倡导村民少出门、戴口罩、勤洗手，对群众所需物资进行统一采购并零接触分发。全面落实信息摸排不落一人、政策宣传不留死角、聚集娱乐决不容忍。疫情防控严管期间，镇辖区内未发生一起包含红白喜事在内的大规模人口聚集，未发现一起疑似病例及确诊病例。几十个日夜的坚守，充分体现出全镇干部群众团结拼搏的精神。在疫情冲击下，全县经济备受影响，全镇经济发展更是举步维艰，但我们始终秉承着逆流而上的积极态度，抢抓各项政策机遇和发展先机促进经济复苏，不断推进种植、养殖和项目建设；农村常住居民人均可支配收入提升至1.57万元；完成固定资产投资2.1亿元。经济总体平稳向好，在逆境中取得了来之不易的良好成绩。

过去一年，我们斗贫困，强产业，拼尽全力拔穷根。始终坚持把脱贫攻坚工作落到实处，深入推进“脱贫攻坚回头看”等各项工作，整合各方资源补短板强弱项，坚决打赢“四场硬仗”。在补齐发展短板方面。多方筹措，全力以赴，为全镇群众解决住房、教育、饮水等方面突出问题，协调1300万元扶贫专项资金，为全镇910户建档立卡户持续补齐短板，解决全镇贫困人口的生产生活困难；在精准因户施策方面。结合建档立卡户的生产生活情况及发展意愿，实施产业帮扶项目，共发展肉牛养殖1300头，惠及建档立卡户26户，发展生猪养殖3000头，惠及建档立卡户180户。在壮大特色产业发展方面。紧紧围绕产业结构调整“八要素”，坚持“三结合”，做到“三到位”，积极发动群众应栽尽栽、满栽满种，持续推进全镇农业产业结构调整，完成三官庙村天麻种植项目建设，全年共完成产业结构调整种植天麻100亩，涉及建档立卡户32户164人，户均增收8000元以上。大力发展畜牧养殖，全年出栏生猪0.5万头，出栏家禽1万只，出栏肉牛100头。建档立卡贫困户收入有保障，生活有盼头，返贫风险进一步降低。

过去一年，我们抓民生，保稳定，全力以赴提三感。一是努力提升人民群众获得感。积极开展职业技能培训，提高劳动者就业和转换岗位的能力，全年累计培训263人（次），实现劳动力转移1310（人），新增就业529（人），发放各类创业补贴共计5万余元，及时处理各类拖欠农民工工资情况5起；全镇8993人参加农村合作医疗，门诊共报销2300余人（次），住院报销531人（次），慢性病报销217人，各类报销共计400万余元。共征缴城乡居民养老保险基金100万元，参保人数2998人，缴费完成率达91%；完成高龄补贴排查与补贴发放，发放高龄补贴62万元；切实落实应保尽保、应退则退，做到应兜尽兜、应救尽救，为全镇515户1180人低保户发放低保金共计152万元；为全镇46名特困供养对象发放特困供养金30万元；发放各类救助金41万元。二是努力提升人民群众幸福感。教育保障方面，全镇现有教师85名，义务教育适龄学生764名，入学率100%，451名建档立卡在校生的教育资助全部按时发放到位；全镇无建档立卡户适龄儿童因贫失学辍学。建档立卡贫困人口参保覆盖率和参保资助政策覆盖率达100%。三是努力提升人民群众安全感。全年共计受理上级转办信访件6件，接待来信来访群众37人（次），积极稳妥地处理各种矛盾纠纷120余件，大力开展平安建设、扫黑除恶、禁毒、流动人口管理等方面的法治宣传活动，开展宣传达20余次。积极组织综治、公安、执法等多部门联动，大力开展重点场所排查整治工作，切实开展治安巡逻，共计开展义务巡逻150余次。多方式开展防电信诈骗宣传活动，切实增强辖区群众防范电信诈骗的意识和能力。开展免费健康体检1万余人（次），开展孕前健康检查宣传10次。纵深推进扫黑除恶专项斗争，抓好乱象治理。常抓不懈做好安全生产工作，全年共开展安全隐患排查52次，18个安全隐患全部整改闭环销号，发放防灾减灾救助资金24万元，涉及359户1066人，全年镇内无安全责任事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

各位代表、同志们，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。五年的攻坚克难，五年的奋勇向前，今天，我们两河口镇终于迎来了经济发展蒸蒸日上、产业发展蓬勃兴旺、集镇面貌焕然一新、村组道路纵横交错、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定的良好发展局面。两河口镇的今天离不开历届党委政府、历任党政班子和干部职工的辛勤努力，离不开在座各位的拼搏奉献，离不开广大人民群众的共同奋斗。这来之不易的成果不仅极大增强了两河口人民发展的信心，更是增强了两河口人民的自豪感、提高了全镇干部群众的凝聚力。在此，我谨代表两河口镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和各位人大代表，向所有关心、支持、参与两河口经济社会发展并作出积极贡献的同志和朋友们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

发展永无止境，奋斗永不停歇。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全镇面临的困难和问题，主要表现在：一是受自然灾害和突发重大疾病影响，脱贫成效巩固任重而道远，做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接任务艰巨；二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出；三是产业利益联结不够紧密，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高；四是群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高；五是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多；六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不善为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。

“十四五”时期主要目标任务及2022年工作安排

奋进新事业，迈步新征程，“十四五”期间，我们将抓住巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接的新机遇，不断开拓创新，积极进取、扎实工作，实现跨越大发展，驰而不息、团结一心推进两河口各项事业持续、健康发展，共创两河口发展新伟业。

“十四五”时期全镇经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，心怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照中央和省市县委统一安排部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、市委“三市两地一枢纽”和县委“一区三地、红色通江”战略部署，立足“红色两河口、幸福新家园”发展定位，牢牢守好发展和生态两条底线，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，全力打造集文旅融合、农旅一体的特色农业示范小城镇。

“十四五”时期全镇经济社会发展的主要预期目标：实现农业总产值年均增长15%左右；固定资产投资年均增长20%左右，力争到2025年达到27亿元；农村居民人均可支配收入年均增长10%，力争到2025年达到2.3万元，城镇失业率控制在4%以下，一二三产增加值平均增长率控制在合理区间。

未来五年，我们将始终坚持“党建引领强镇、红色文化兴镇、特色产业富镇、生态康养靓镇”，加快把两河口镇建设成为乡村振兴示范区、生态屏障共建区、健康产业发展区、红色旅游体验区。

（一）不断提升镇村发展空间，建设乡村振兴示范区。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进富美乡村建设，确保2022年至少打造2个的富美乡村示范点。纵深推进人居环境整治，推进人居环境综合治理和城乡垃圾收运体系建设，抓好农村生活垃圾治理转运、规范建房、“厕所革命”、污水处理、河道治理和村容村貌改造。积极开展星级文明户、文明家庭等创建活动，继续加强科普教育宣传力度，进一步规范村规民约管理，倡导文明新风尚。充分发挥地域优势、资源优势、以问题和市场为导向，切实增强农业产业市场竞争力，推进城乡带动、镇村联动、村组互动；做强优质生态水果采摘业态，引导发展休闲农业和乡村旅游业，促进农旅融合，持续推进两河口镇乡村旅游经济向好发展。

（二）深入践行“两山”理论，建设生态屏障共建区。强化生态环境治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续抓好诺水河珍稀水生野生动物国家级保护区保护工作，全面禁止电鱼、钓鱼、捕鱼和滥砍滥伐林木行为。全面开展大气污染防治行动，确保环境空气质量优良率保持在98%以上。加强饮用水源保护区的建设与保护，推进河道治理工作。深入开展农用地土壤污染状况详查，全面加强污染源监控和治理。坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，严格落实生态保护、基本农田和城镇开发等空间管控边界，谋划编制和推进山水林田湖草生态保护修复工程。

（三）促进产业更优更强发展，建设健康产业发展区。持续抓好脆李产业园建设，倾力打造优质水果品牌，将1万亩脆李产业园打造成为两河口的农业产业示范名片。力争在2025年实现水果年产100万吨以上、粮食年产达1万吨、中药材年产1000吨，实现生猪年出栏1.1万头、肉牛年出栏0.3万头、家禽年出栏5万只，同时，积极引入工业产业，逐渐强化工业带动，促使两河口向产业均衡化发展。

（四）实施“产业+旅游”战略，建设红色旅游体验区。以文旅新区建设为契机，推进文旅康养首位产业高质量发展，走红色旅游、乡村旅游之路。以红色文化引领，依托米仓大道和镇广高速贯通，将两河口打造成“文旅融合发展小镇”，依托产业建设，走出一条“产业+旅游”的致富之路。将旅游发展与观光农业、民居改造、环境治理有机结合，与红色旅游、山地特色农业、山地户外运动有机结合，与旅游商品、探险体验、民俗文化有机结合，不断加强旅游基础设施建设，大力推广特色农产品，力争打造以“三官庙—两河口—木诺槽—龙头寨”为主线的特色旅游路线。依托木诺槽村得天独厚的原生态山水景观及峡谷风光，加大“招大商、引强企”力度开发峡谷观光旅游，以户外探险和休闲度假为载体，整合周边乡村旅游、民俗文化资源，将两河口打造为集红色旅游、休闲度假、采摘避暑、健康养老于一体的“川东北生态度假宝地”。

2022年是纵深推进乡村振兴战略关键之年，是“十四五”规划实施关键之年，更是实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，责任重大、意义深远。全镇上下必须坚定信心，保持定力，继续发扬“咬定青山不放松”的韧劲和狠劲，切实担负起乡村振兴发展重任，实现八个新跨越，奋力夺取“十四五”时期“开门红”。

1.着力经济平稳增长，在经济社会发展上实现新跨越。综合考虑各方面因素及上级下达的目标任务，力争完成固定资产投资3亿元，完成招商引资3000万元。力争地区生产总值增速高于全县平均水平，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地区生产总值增速相适应，单位生产总值能耗降低和主要污染物排放控制在省、市、县下达目标范围内。

2.着力巩固脱贫成效，在乡村振兴发展上实现新跨越。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，加快建设宜居宜业美丽乡村。一是不断巩固脱贫攻坚成果。深入贯彻落实中央和省市县关于巩固脱贫攻坚成果的部署要求，加强与帮扶单位的协调配合，选优配强驻村帮扶力量，全面巩固村“五有”和户“六有”成果。要重点加强边缘易致贫户、低收入监测户和突发特殊困难户的帮扶工作。持续做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度保障，有效防范因病返贫致贫风险。要积极做好脱贫人口稳岗就业，加强劳务协作，规范管理公益岗位，加大技能培训力度，增强困难群众本地就业和外出就业率。二是持续壮大农村集体经济。持续深化农村集体产权制度改革，大力发展新型农村集体经济。大力培育新型农业经营主体，构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系。规范和有序推进农村土地、林地流转，实行相对集中连片开发和适度规模经营，实现农户和现代农业产业发展建有机衔接。认真落实创业“绿色通道”服务，支持农村青年和外出农民返乡创业。三是科学有机衔接乡村振兴。要将脱贫攻坚与乡村振兴和做好“两项改革”后半篇文章有机衔接、统筹推进，加快构建农业农村现代化体系。要深入实施乡村建设行动，强化乡镇场镇和村庄整体规划，加强农村居民住房规划建设管理。要加快补齐乡村规划、耕地保护、公共基础设施短板，分类推进中心村、聚居点公共服务一体化。要严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，持续深化农村集体产权制度改革，全面盘活农村闲置资源，激发农业农村发展活力。

3.着力培育现代产业，在促农增收致富上实现新跨越。优化产业结构，着力推进农业产业发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把特色优势产业作为主攻方向，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。一是加快推进传统农业发展，保障好“米袋子”和“菜篮子”。坚持因地制宜、分类施策，充分尊重群众意愿，坚决防止耕地“非农化”和遏制“非粮化”。在鞍子、长坡、白玉、二里坝、三官庙发展以水稻、玉米、油菜为主的种植业，打造万亩优质粮油基地。在长坡、鞍子、柏林包、龙头寨、木诺槽大力发展以生猪、黄牛、本地山羊、土鸡为主的生态养殖业，在三官庙村适度发展畜禽渔养殖业。到2025年，生猪、牛、羊、家禽出栏分别达到3万头、1.5万头、1.5万只、20万只，实现产值8亿元。二是加快推进现代农业发展，增强绿色品牌核心竞争力。要坚持特色产业“三牌同创”，打造镇域公用品牌+企业品牌+产品品牌”，不断巩固“公司+专合组织+基地+农户”“科研院校+基地+农户”的引领发展模式，持续擦亮两河口绿色标签，大力发展特色、生态农业，支持木诺槽、龙头寨、柏林包、白玉水果、干果和中药材种植等“一村一品”创意农业的建设力度。要积极培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引入农业产业化项目和引导现有农业项目向产业化发展。要加快推进1个乡镇农村电子商务与物流综合服务站和9个村级农村电子商务与物流服务点建设，大力发展“订单式”农业，推动农业生产由生产导向向消费导向转变。三是加快推进服务体系建设，提升区域交流协作水平。要主动融入成渝地区双城经济圈和巴中市文旅融合示范区建设，在更大空间、更广领域、更深层次参与川陕毗邻区域协同共建。要重点加强与西乡、镇巴毗邻乡镇的交流合作，依托米仓大道和镇广渝高速连接线，主动融入区域间旅游发展新格局，深入挖掘旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路，塑造特色鲜明的河口农业产业品牌形象。

4.着力推进项目投资，在基础设施夯实上实现新跨越。准确把握乡村振兴战略发展要求，加大项目争取力度，不断充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。一是构建内畅外快交通体系。加快米仓大道征拆迁工作并做好镇广高速连接线征地拆迁准备工作，扎实推进长兴水库建设，加快推进“四好农村公路”建设，启动实施白玉村路面硬化工程，竣工龙头寨村产业园道路建设工程。二是构建高效能源体系。继续实施移动信息富民工程、宽带乡村项目和4G通讯建设工程，扩大通讯覆盖面，提高网络通讯质量。三是构建特色场镇体系。实施集镇综合开发，拉大集镇街道框架，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。立足红色古镇、文旅新镇、繁荣集镇、功能完善标准，深入挖掘红色文化资源，整体提升红色文化广场休闲娱乐、健身体验、红色文化展示、军旅体验功能。

5.着力保障改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。大力实施地质灾害避险搬迁、危房改造和掉边掉角户搬迁工作，按时完成年度目标任务。一是优先发展教育事业。认真贯彻“教育优先、教师优秀、教学优质”发展思路，全面落实“双减”政策，扎实推进素质教育，改善小学寄宿生生活条件，落实家庭困难生生活补助，规范校外培训机构，全面提高教育教学质量。二是健全完善社会保障体系。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，深入推进小额担保贷款扶持创业和微型企业培育工程，加快中小微企业发展。三是不断提升卫生文化水平。坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，总结经验、补齐短板，严格落实重大疫情防控机制与“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的疫情常态化防控体系，深入持久开展爱国卫生运动，提高应对突发重大公共卫生事件的处置能力，确保疫情防控无死角、全覆盖，在镇辖区内不发生一起新冠肺炎疫情。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活水平和精神生活水平。按时完成农村房屋不动产登记颁证、全国第四次经济普查各项工作，大力加强人民武装、疫情防控、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。

6.着力保护生态环境，在污染防治攻坚上实现新跨越。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，不断加强生态修复，持续做好环境污染治理，推动两河口实现更长远、更持续、更高质量的发展。一是持续加强生态环境保护。严格落实生态环境保护制度，加强自然保护区生态空间保护，推进天然林资源全面保护和重点公益林管护。坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，严格落实生态保护、基本农田和城镇开发等空间管控边界。不断加强生态保护区的联合执法力度，建好生态廊道建设，严格落实河长制度，构筑生物多样性及水土保持区、水源涵养区与生态景观区为一体的绿色生态安全屏障。二是全面整治农村人居环境。要扎实做好新一轮农村人居环境综合整治，深入推进农业面源和畜禽养殖污染整治，科学划定畜禽水产禁养区、限养区和养殖区，规范农户养殖行为。继续深化农村“厕所革命”，整村推进长坡、白玉村农村户用厕所改造提升工程。要抓好农村生活污水和生活垃圾处理系统建设，逐步完善污水处理厂及配套管网、供水、供电等设施建设。要进一步扩大生活垃圾存放点，持续完善垃圾处理转运机制，不断提升垃圾处理能力。要着力提高农作物秸秆综合利用率，严禁农作物秸秆焚烧。三是不断强化工业污染防治。重点加强对工、矿企业的监督管理，严把环境准入门槛，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。要扎实开展工业污染企业专项整治，积极引导企业落实节能减排措施，提高污染治理水平。要认真落实环境保护、节能减排目标责任考核评价和问责机制，严厉打击各类环境违法行为。

7.着力防范化解风险，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫巩固、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防灭火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，深化扫黑除恶专项斗争成果，深入开展“平安河口建设”，打好“禁毒防艾”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。

8.着力建设法治政府，在政府效能提升上实现新跨越。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治理建设，深入实施“八五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央八项规定实施细则精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府具体规定，厉行节约，严格控制“三公”经费，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。

各位代表、同志们，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金，新的目标令人振奋，新的形势催人奋进，实现目标，我们信心十足，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧密团结全镇干部群众，坚持稳中求进工作总基调，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤奋务实的干劲，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为创造河口人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗！