两河口镇肉牛产业发展实施方案

为切实推进全镇肉牛产业发展，根据《巴中市支持肉牛产业发展十条措施》等文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于“打赢种业翻身仗”的重要指示精神，按照 2023年中央一号文件精神、省委省政府“10+3” 现代农业产业发展体系、市委市政府种养业优势大品种计划，按照以保为先、以用促保、保用结合的原则，全力推进肉牛产业发展。

二、总体目标

按照全市巴山肉牛产业发展的战略定位，使两河口镇真正成为国家级空山牛的核心种源保护区，擦亮巴山肉牛核心牛种金字招牌，以“协会+专合社+大户+散户”的发展模式，做好空山牛的保种扩量，通过“发展空山牛、买回周边牛、清除其他牛”的办法，力争通过3年时间实现空山牛存栏2000—4000头。

三、资金来源

2023年衔接推进乡村振兴补助资金100万元（市级）。

四、实施内容

（一）空山牛保种扩量

通过“发展空山牛、买回周边牛、清除其他牛”的办法，采取先申报、先验收、先奖励和一次性不重复奖补的原则，资金用完即止，待有上级补助资金来源后继续实施，补助资金23万元。

1.补助标准

（1）已登记锁定的空山牛补助500元/头，2022年赛牛会二、三等奖、一级空山牛补助1000元/头，赛牛会一等奖、特级空山牛补助1500元/头。

（2）新生（以6个月后成活验收为准）的空山牛牛犊补助500元/头，2022年空山牛赛牛会获二、三等奖母牛新生的空山牛公牛犊补助1300元/头、空山 牛母牛犊1500元/头，一等奖母牛新生的空山牛公牛犊补助1800元/头、空山牛母牛犊2000元/头。

（3）特级、一级及第二届赛牛会获奖空山牛公牛配种空山母牛成功（以生的牛犊为准），一级（含二、三等奖）种公牛补助100元/头，特级（含一等奖）种公牛补助150元/头。

（4）从周边乡镇（两河口镇和空山镇以外的乡镇）买回生长在5年以下（以产地检疫证明为准）空山牛补助2000元/头。

（5）2023年已登记锁定的西杂牛（不含肉牛集群），屠宰或卖出两河口镇、空山镇以外补助500元/头，以出售检疫证明为准，到村民委员会申报。

（6）已纳入肉牛集群项目且养殖空山牛数量超过30头的养殖户，按超过数计算（不含30头，从第31头开始核算）补助500元/头。

2.实施步骤

（1）摸排登记。从即日起至2023年10月31日，镇农业综合服务中心负责组织各村对现有空山牛及西杂牛数量以户或规模养殖户（场）为单位进行摸排和登记造册，建立数据台账上报镇畜牧站，镇畜牧站汇总相关数据报镇主要领导及分管领导审核。

（2）补助申报。

申报时间：2023年9月1日至2023年10月31日。

申报内容：一是特级、一级空山牛及第二届赛牛会一、二、三等奖空山牛；二是期限内屠宰或卖出两河口镇、空山镇以外2022年度已登记造册锁定的西杂牛；三是空山牛和普通能繁母牛新生的牛犊；四是期限内在两河口镇和空山镇外购买的纯种空山牛。

申报方式：由养殖户（场）自主申报，填写《空山牛养殖补助申报表》，后提交村民委员会审核，村民委员会开村民代表大会讨论，经参会村民代表一致同意后，由村民委员会进行公示（公示期5天），公示无异议后以村民委员会名义报镇审核，镇审核通过后由村民委员会与养殖户（场）签订《两河口镇空山牛养殖协议》（协议期3年）。

（3）跟踪考察。养殖协议签订后，在协议期内，由农业综合服务中心、各村组成专项督导组，负责对申报的情况进行督导，跟踪了解养殖情况，随时掌握空山牛和西杂牛的数量变化，适时提供技术指导。

（4）资金兑现。镇农业综合服务中心牵头各村组成验收组开展验收，验收通过后，以村为单位上报资金兑现花名册，由村两委负责人签字盖章后报镇农业综合服务中心初审，初审通过后报镇分管领导审核，审核通过后报主要领导审批，再由镇财政所直接将补助资金兑现到养殖户。

3.工作要求。

镇畜牧站、市场监督管理站、各村委会要加强监管，督促各养殖户遵守以下要求：

（1）享受补助的空山牛在３年内不得私自屠宰或卖出两河口镇外（因老化、疫病等需淘汰的，需经市农科院专家或镇畜牧站认定后才能处理），如私自屠宰或卖出镇外的按补助资金的3倍收回资金，在镇内买卖需报备登记但不补助。对已处理西杂牛补助的农户再购买西杂牛，按补助资金的3倍收回资金。在周边乡镇买回的空山牛实行半年一次评定。

（2）引导不购买和养殖西杂牛，享受淘汰西杂牛补助的农户严禁再购买西杂牛。

（3）严禁开展经济杂交和西杂牛人工授精。

（4）严禁随意屠宰或出售空山牛及空山牛肉制品（出售至镇内用于养殖、役用除外）。

（二）新建长坡村空山牛养殖场（集体经济发展）

（1）建设业主：通江县两河口镇长坡村股份经济合作联合社。

（2）建设地点：两河口镇长坡村一社（小地名：鸡公背）。

（3）投资概算：40万元。

（4）建设内容：新建养殖100头空山牛的圈舍及附属设施。

（5）项目完成时限：3个月（9月至11月）。

（三）养殖空山牛

（1）实施业主：通江县两河口镇长坡村股份经济合作联合社。

（2）投资概算：35万元。

（3）建设内容：购买35万元的空山牛。

（4）完成时限：3个月（9月至11月）。

（四）参加第三届空山牛赛牛会

预计2万元用于第三届空山牛赛牛会选牛、参赛牛及工作人员运送费用、宣传报道、会议保障等工作。

（五）实施时间：2023年9月—2023年11月底。

五、工作措施

（一）加强组织领导。镇成立以党委书记任组长，镇长任执行副组长，分管副镇长、市农科院肉牛研究所所长任副组长，其他班子成员、财政所、畜牧站、市场监管站及村两委负责人任成员的空山牛产业发展领导小组。各村“两委”负责人对上报的各类花名册信息的真实性负责。

（二）加强资金监管。财政所要加强资金监管，一经发现有虚报冒领骗取补助资金等现象发生的，立即取消补助资格和追回补助资金，补助资金每季度由各村进行集中公示。

（三）加强问责问效。镇农业综合服务中心、市管办成立专项督查组，通过明察暗访等方式开展监督检查，对弄虚作假的养殖户纳入空山牛产业发展不诚信名单，不再享受关于空山牛的所有政策，涉及党员干部的由镇纪委严肃问责。

（四）加强舆论宣传。充分利用网络、会议、村村响等多种形式对空山牛产业发展的各项政策要求进行广泛宣传，营造保护发展空山牛的良好舆论氛围。