两河口镇2024年森林防灭火工作要点

一、总体要求

为认真贯彻落实国家、省、市、县森林防灭火工作会议精神，大规模实施镇村振兴发展战略，坚持以“预防为主，积极消灭”的工作方针，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，全面落实行政首长负责制、辖区责任制、工作人员包干制和区域联防责任制，着力提升火灾防控能力。

二、基本原则

（一）坚持“依法抓保护，全民重防火，政府负总责”的原则。

（二）坚持“属地管理，辖区负责”的原则。

（三）坚持“谁经营谁管理，谁所有谁负责”的原则。

（四）坚持“打早、打小、打了”的原则。

三、目标任务

以强化野外火源管控为目的，以减少森林火灾、降低森林火灾损失为重点，全面加强森林火灾综合防控水平，确保森林火灾损失率控制在0.1‰以内，森林火灾案件查处率达到95%以上，杜绝全年重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。

四、工作措施

（一）加强组织领导，狠抓责任落地落实

1.加强组织领导，落实目标责任。镇、村要成立森林防火机构，加强对森林防火工作的领导，将森林防火工作列入党委、政府重要议事日程，纳入年度目标考核内容之一。定期召开党委和政府办公会研究和安排森林防灭火工作，加强林长制工作，森林防灭火高火期镇联村领导林长、副林长每周不少于一次下村巡查。村级林长、副林长每月不少于5次巡林。政府主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实。认真贯彻执行《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省林区野外火源管理办法》《通江县两河口镇森林火灾应急处置办法》，按照“依法抓保护，全民抓防火，政府负总责”的原则，逐级签订目标责任书，真正把森林防火责任落实到人头，做到横向到边，纵向到底的责任体系。

2.健全防火机制，压实主体责任。加大对村委会和生态护林员的监督和管理，建立健全森林防火责任制，督促森林、林木、林地的经营管理企业和个人做好森林火灾的防范工作。特别是要加强重点林区和重要时段的管理，确保防火责任落实到位，按照管理权限，做好森林火灾的防控、保障和查处等工作。

3.强化工作协调，构建“网格管理”和“五联责任

建立森林防火联防联保工作机制，与毗邻乡镇、村社、辖区单位和林区在建工程之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任，形成森林防火联防、联训、联指、联战、联保的“五联”责任。加强网格员培训，将森林防灭火纳入全镇83个网格管理，把末端发力终端见效机制和网格化管理有机融合。

（二）强化应急处置，加大基础设施建设

1.完善森林火灾应急处置办法，建立应急处置机制。各村要根据实际情况，随时观察天气预报，分析火险形势，制定或完善《森林火灾应急处置办法》，切实做好森林火灾应急处置准备工作，全年至少要开展1次应急演练，并针对重点时段制定相应的预案。一旦发生森林火灾，要按照分级响应原则，立即启动预案，快速处置。

2.组建队伍，提升应急处置能力。镇、村两级必须组建25人以上的森林防火半专业队和群众扑火队，村级要组建不少于10人以上的森林消防巡逻队，并实行档案登记管理。进入防火期，所有防火人员必须到岗到位，24小时随时待命，配齐必要的防火设施，定期组织培训，一旦发生火情，立即出动，做到随叫随到，及时组织扑救。

3.强化安全，杜绝各类事故发生。在扑救工作中。要牢固树立“生命至上、人民至上”的思想，把扑火安全放在森林防灭火工作的首位。在扑救中，正确处理好保障人民群众、扑救人员的生命安全和保护森林资源的关系，不得动员残疾人员、妇女、老人和儿童及未经培训的人员参加火灾扑救，坚决防止人员伤亡事故的发生。

4.加大投入，保障火灾预防需要。将森林防火经费纳入财政预算，加大防火经费投入，确保防火经费及时足额到位，配齐防火物资，搞好扑火机具的维护，确保关键时刻拿得出、用得上。

（三）强化火源管控，加大宣传教育力度

1.加大宣传力度，提高全民意识。采取出动宣传车、播放村村响广播、上防火课、立宣传牌、发宣传资料、写防火标语、定村规民约等多种形式，大力宣传森林防火。镇、村要在“清明、五一”期间深入林区、村社大力宣传，倡导文明祭祀活动。

2.狠抓火源管控，严防火灾发生。各地要切实管住人员、管住火源，及时发布省、市、县森林防火禁火令，在重要区域、重点地段要设立固定或临时检查点，加强对进入林区人员和车辆的检查，实行实名登记，严禁火种入山。

3.强化预警巡查，防患于未然。一是各村每月开展森林火灾隐患排查活动，月底各村上报森林火灾隐患排查整改台账，对排查的问题要有整改前后图片，实行闭环管理。二是全面清理防火隔离带和林地边缘杂草，限期完成可燃物的清理工作，对林区（林缘）的可燃物进行彻底清理，对发现的问题要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火险隐患。三是加强特殊人群的管理，建立监管台账，与监护人签订好森林防灭火责任书；四是各村建立林区坟墓、寺庙监管台账，与坟主签订森林防灭火责任书；五是建立健全“十户联保”机制，联保体的组长与联保成员签订“十户联保机制承诺书”，户户张贴“十户联保机制明白卡”。特别是在高火险期时段，各地要增加防火力量，加大巡查密度，做到早发现、早报警、早处置。

（四）加大火案查处，打击违规违法行为

一旦出现火情，党委和镇政府及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案件，决不姑息迁就，达到处理一个、教育一片的目的。

（五）加强值班调度，严格信息上报制度

在森林防火期内，镇。村必须严格执行24小时领导带班和专人值班制度，做好值班登记，保持信息畅通，杜绝漏岗、脱岗等现象发生。一旦发生森林火灾，立即报告（镇政府电话：0827-7692001、火灾报警电话：12119 、县防火办电话： 0827-7220119）。

（六）加强督查督办，确保任务落实到位

镇纪委、镇森防办要加大对森林防火工作的督促检查力度，要成立联合督查组，重点检查责任落实、火源管控、防火设施、值班值守等情况，对各村督查全年不少于12次，确保各项工作落地落实。对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成森林火灾严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。